平乐县森林县城建设规划研究

王旖静

摘要：指出了平乐县森林县城建设是“美丽广西”生态建设和桂林市“生态立市”战略的具体实施。从平乐县城市森林建设的现状分析着手，综合评价了创建森林县城的优势和存在问题，提出了发挥自身优势和解决现状问题的规划思路，最终确定了“山环水绕古昭州，生态宜居新平乐”的建设理念和“一核、两带、三园、四廊、多点”的重点建设布局，以及规划重点和内容，从而达到广西森林县城的创建评选标准，构建具有高度生态文明的现代森林县城，并为同类县城的森林建设提供借鉴。

关键词：森林县城；规划；平乐

中图分类号：TU986

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）21012004

1引言

2004年以来，全国开展国家森林城市建设，受到社会广泛关注。经过10多年的发展建设，已有118个城市荣获了“国家森林城市”称号[1]。2011年，广西壮族自治区绿化委员会、广西林业厅印发了《广西森林城市等系列创建评选活动实施办法》，提出了“森林城市、森林县城、森林乡镇等八项”创建评选活动[2]，为广西全域的城市森林建设提供了重要保障。开展县域城市森林建设，构建城市森林生态系统，保障城镇生态安全；统筹城乡森林建设，实现生态景观一体化；建设乡愁生态景观，传承地域文化特色。

2平乐县概况

平乐县位于广西壮族自治区东北部，桂林市区东南部，地处东经110°33′11″～111°2′32″，北纬24°15′24″～24°53′46″。东临贺州市钟山县，南接梧州市昭平县，西北与荔浦县、阳朔县交界，东北与恭城瑶族自治县毗邻，土地总面积18.95万 hm2。

平樂县隶属桂林市，下辖6镇4乡。县人民政府驻平乐镇，是全县政治、经济和文化的中心。全县总人口45.15万人，县内居住着汉、瑶、回等12个民族。境内地势起伏呈东南高西北低，地貌类型为中低山、丘陵、岩溶一体。境内河流属西江水系，有大小河流29条，河网密度0.28 km/km2。气候为中亚热带季风气候，夏长冬短，日照充足，雨量充沛。

3县城森林建设现状分析与评价

3.1现状分析

3.1.1城郊森林现状分析

平乐县境内森林资源丰富，天然森林植被属中亚热带地带性的原生性常绿阔叶林，森林覆盖率高达70.55%，活立木蓄积量546.34万 m3。绿化程度和林地利用率分别达到94.0%和96.1%，森林经营水平较高，林地利用比较充分。

3.1.2城区绿化现状分析

平乐县城建成区总面积630.81 hm2，县城常驻人口约8.0万人。绿地总面积167.08 hm2，绿地率26.49%，绿化覆盖率30.14%，人均公园绿地面积5.37 m2。指标总体较低，一是因为县城正处在快速城镇化建设阶段，新区绿地建设尚未完成，二是城区内现有自然山体和河流绿地，没有配套相应的休闲游憩基础设施，不能充分发挥城市绿地服务功能。

3.1.3村屯绿化现状分析

平乐县村屯绿化情况主要分为沿江、沿路和一般村屯绿化3种类型。沿江两岸村屯绿化良好，绿地基础设施完善，旅游资源丰富，农业特色鲜明；沿路村屯绿化较好，村内建设有风水林，宅旁宜绿化地全部绿化，且部分村屯开展农家乐旅游活动；其余村屯绿化建设较为缓慢，但生态环境基础良好。

3.2.4生态文化现状分析

平乐县古称“昭州”，是千年州府之地，历史文化深厚，风土人情别样。曾经长期是周边十二县市发达的水运商业中心，从唐代开始多次发生通商移民事件，形成了本地独特的船商水运文化和移民融合文化。

3.2综合评价

3.2.1创建优势

自然条件优越，生物资源丰富；森林结构稳定，生长情况良好；山水格局特色鲜明，生态旅游资源优越；城市历史悠久，风土人情别样。

3.2.2存在问题

新区绿地建设保障不足；现有绿地基础设施缺乏；生态文化保护与传播欠缺。

4森林县城建设规划

4.1规划思路

4.1.1建设城市森林，完善生态网络体系

城市森林是以乔木为主体的植物群落及其所处的自然人文环境所构成的森林生态系统[3]，它强调的是城区森林—近郊森林—远郊森林，各组分之间的相互连接、合理布局，形成与人工建设相依相衬的森林景观。通过平乐县森林县城建设规划，保护现状自然生态系统，恢复城镇建设中被破坏的自然环境，构建县城生态安全屏障，建成功能完善、生态效益显著的森林生态网络体系。

4.1.2统筹城乡生态景观建设，进行一体化规划

森林县城建设要求将城区、城郊和农村统一规划、共同建设，实现“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”[4]。通过平乐县森林县城建设规划，加快城乡结合部、乡镇、道路、河流等绿化建设，以及单位庭院、农村庭院、城乡风景林的修复改造，进一步推进城乡绿化建设，达到县城景观园林化、城郊森林网络化和农村田园生态化的目标。

4.1.3建设乡愁生态景观，突出地域文化特色

乡愁生态景观是指与人文景观相融共存，体现地域特色，富含文化，能使人产生归属感的生态景观[5]。城市森林是乡愁生态景观的核心要素，通过森林县城建设规划，在建设良好生态环境的同时，突出地域文化特色表现，使城市森林不仅体现生态环境的美，更增加人们对家乡景观的记忆和认同，实现城乡居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的目标。

4.2建设理念

根据平乐县自然地理特点、生态环境现状和生态文化背景，结合县城生态发展趋势，提出森林县城建设理念：“山环水绕古昭州，生态宜居新平乐”。

平乐县山水格局特色鲜明，区位生态优势明显。县城历史文化深厚，风土人情别样。通过创建“广西森林县城”，弘扬平乐县生态文化、历史文化，提升古城昭州的知名度和影响力；完善平乐县生态格局，将山水资源生态服务功能更好地发挥到城乡各地；建设乡愁生态景观，满足人们日益增长的生态需求，实现生态宜居新平乐的规划目标。endprint

4.3建設重点布局

根据平乐县自然生态环境条件特征和资源利用的分异性，以及森林县城建设对绿色空间的拓展性，提出森林县城重点建设布局框架为：“一核、两带、三园、四廊、多点”（图1）。

“一核”：指城区绿地建设。主要是加强各类公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他绿地的建设，重视生态功能和大众服务功能，将城区绿化建设与丰富的生态文化相结合，建成全县的绿色核心。

“两带”：指两条道路绿带建设。分别是桂梧高速、G323道路绿化带，结合道路两侧山体绿化，建设绿荫相伴、美景不断的道路观光生态廊道。

“三园”：指3个郊区公园建设。分别是漓江湿地公园、天娥山庄森林公园和桂江湿地公园，建成平乐县重要的生态旅游目的地和生物多样性保护地。

“四廊”：指漓江、桂江、茶江、荔浦河四条生态廊道建设。建成具有地方特色、景观效果与生态效益兼顾的河流风景廊道。

“多点”：指村屯绿化建设。通过开展森林乡村示范建设，带动周边村屯绿化建设，营造绿满乡村的森林景观。

4.4建设指标体系

根据国家森林城市评价指标、广西森林县城创建评选标准和城市绿地系统规划评价指标，结合平乐县建设实际，建立平乐县森林县城建设指标体系，包括森林生态网络、森林健康保护和森林生态文化3方面22项指标（表1）。

4.5主要建设任务

4.5.1森林生态网络体系

针对城区森林建设不足和城郊森林服务功能较弱的现状，增加城区现有绿地的基础服务设施，保障县城新区绿地建设；增建县城近郊森林公园和湿地公园3处、森林人家5处，开展自然保护、生态旅游和自然教育等活动。

4.5.2森林健康保护体系

森林健康现状基本达标，主要建设任务，一是在森林县城建设过程中，保护地域景观特征，避免“外来景观入侵”而导致本土景观的丧失，营造乡愁生态景观；二是建设生物多样性保护小区，加强生态系统的监测和保护。

4.5.3森林生态文化体系

通过增设科普教育设施，开展生态文化活动，保护和传播平乐县森林生态文化，增强人们的生态意识，把生态文明建设融入森林县城建设的全过程，营造全社会关心和支持创建森林县城的氛围（表2）。

5结语

平乐县通过创建广西森林县城，不仅构筑起完善的城市森林生态体系，而且对区域经济社会发展将会起到长期的积极促进作用，为建设生态宜居平乐，实现社会经济发展战略目标，促进生态、社会、经济可持续发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1]佚名.我国国际森林城市达118个，“十三五”末将建成6大森林城市群[N].中国新闻，2016-09-20.

[2]广西壮族自治区绿化委员会，自治区林业厅.广西森林城市等系列创建评选活动实施办法[R].南宁：广西壮族自治区林业厅，2011-12-29.

[3]马兰，孙丽，李新艳.滨海山水温州 低碳森林福城——温州市国家森林城市建设总体规划特色分析[J].林产工业，2013，40（4）：63～65.

[4]王成.中国城市生态环境共同体与城市森林建设策略 [J].中国城市林业，2016，14（1）：1～7.

[5]王成，唐赛男，孙睿霖，等.论乡愁生态景观概念、内涵及其特征[J].中国城市林业，2015，13（3）：63～37.

Abstract： Forest county construction at Pingle is the measure of “Beautiful Guangxi” ecological construction and Guilin city “Ecological Building up the City” strategy.Forest county construction planning proceeds from the present situation of the county analysis，comprehensive evaluation of the advantages and disadvantages.It proposed planning ideas to solve the current problems and play to their strengths.Then，it determined the construction concept of “Mountains and river around ancient Zhaozhou，create a livable Pingle”；building layout，which is key planning and content of “one core/two bands/three parks/four corridors/many points”.Thereby，it can achieve the selection criteria of Forest county creation.A modern forest county with a high degree of ecological civilizationcan be built，which provides reference for forest construction.

Key words： forest county；planning；Pingle county in Guangxi provinceendprint