当前国防教育中征兵工作存在问题及对策研究

王国生 许明智

摘 要：国防教育是国防建设的重要组成部分，其根本目的，是强化公民身体素质、増强国防观念、提高公民履行国防义务的自觉性。当前“当兵冷，征兵难”问题不同程度地存在，急需采取有力办法措施解决，积极营造拥军爱军的良好氛围。

关键词：当兵冷 征兵难

依法服兵役是毎个公民义不容辞的责任，而国防教育的根本目的，则是提高公民履行国防义务的自觉性。“当兵冷、征兵难”现象产生，有多种诱因，但与国防教育效果不够深入有很大关系。现阶段“当兵冷、征兵难”存在问题表现主要是：

一、教育价值目标取向的高度与角度有欠缺

随着信息社会不断发展、国际交流的不断深入，经济侵略、文化渗透等各种潜在威胁冲击着公民的思想，在此过程中国防教育也逐步由封闭型教育转变为开放型教育，市场经济的思维不可避免地影响着公民的国防行为。国防教育应坚持与时俱进的原则，爱国责任和与正当的利益诉求并不是一对矛盾体。部分国防教育工作者，未能正确树立个人发展与国家价值协调统一的理念，在开展国防教育工作时，片面或极端的进行教育，致使教育对象不能正确认识前途、利益、责任三者之间关系，自我意识与国家意识未能相协统一，降低了国防教育效果。以征兵宣传为例，部分发达地区过分强调经济刺激，使得服兵役变成了一种功利化的选择；一些家庭用狭的利己价值观念衡量兵役义务，认为当兵得不偿失，能躲则躲，能拖则拖，造成了家庭富裕有“薪”不当兵，家庭困难无“金”不当兵的现象。

二、教育过程融合发展的广度与深度有欠缺

国防教育是由政府主导的国家行为，具有全民性、广泛性的特点。新形势下，国防教育由单一型转向为全方位型教育，渗透于各个领域、各条战线、各个阶层和各类人员，只有各部门各系统通力配合、齐抓共管，オ能形成合力、发挥效应。

但通过调研情况来看，国防教育过程融合发展的广度和深度仍有欠缺。军民融合力度不够。部队“操主弦”、其它部门“敲边鼓”仍占主流思想。《国防教育法》第六条规定：中央军事委员会协同国务院开展全民国防教育；驻地军事机关协助和支持地方人民政府开展国防教育。由此可见，各级政府对全民国防教育的开展负有主体责任。某省军区国防教育工作人员表示，在进行征兵宣传这一典型的国防教育活动时，军地协调工作仍是难点之一，场地、设施保障无法达到预期目标。

三、教育成果有效转换的速度与力度有欠缺

国防教育成果是指国防教育达到的效益和产生的影响。征召质量便是国防教育成果转化的直接体现之一。当下的国防教育，完成了由静态教育转向动态教育的转变，如果教育成果不能及时转化为积极的国防行为，就会对国防建设带来负面的影响，造成“峰谷”现象。某省军区相关人员表示，一些单位将国防教育工作停留在了表面上，习惯于“造声势”，用热闹场面应付“差事”，造成“干打雷不下雨”的现象。部分领导于部思维绝对化、模式化、简单化，只重视抓好国防知识、国防观念的熏陶灌输，却忽视了国防建设的实际行动。一些地区虽然举办过国防教育讲座，开展过知识赛，但在“拥军拥属”、“征召入伍”等具体爱国实践工作上的表现却不尽如人意。国防教育成果转化速度和力度的欠缺，使得国防教育停留在了初始阶段，造成了虎头蛇尾的现象针对以上问題表现，笔者认为可从以下几个方面着手进行解决：

1.着力培塑敬重英雄的社会生态

尚武是全民国防教育的重要内容，如果政府不采取措施培养人民的尚武精神，那么它为建设军队而采取的一切最好措施也都将是徒劳的。军队是引弘扬尚武精神的主体，要贯彻落实习近平在党的十九大报告中的重要指示，大力开展“传承红色基因、担当强军重责”的主题教育：坚持“四有”军人的标准，培育敢打必胜的战斗作风，当好“示范者”，激活尚武精神的血脉基因。

对英雄的态度，最能检验一个国家的价值观，习近平指出，在全社会树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。弘扬尚武精神，离不开对英雄的推崇、对烈士的敬仰，因此，要固化霍去病“决战漠北”、花木兰“替父从军”、岳飞“精忠报国”等历史记忆，努力完成民族精神的传承。青少年是培育尚武精神的重点对象，要强化其红色情感、理论认知和思想认同，激发从军报国之志。

2.积极营造拥军优属的浓厚氛

党的十九大报告指出：维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”。建立完善拥军优属政策制度，不仅能増强军人使命感、荣誉感，巩固军政军民关系，为国家发展社会进步提供强大的保障。

要提高军队军人的政治和社会地位，广泛开展科技拥军、智力拥军、文化拥军，増强军人职业吸引カ。应从宣传教育、奥论引导、表彰奖励等方面入手，丰富拥军仪式活动，利用国防教育日、“八ー”建军节、军营开放日、国防巡礼等重要时机向全体公民进行军人地位的宣讲教育，鼓励适龄青年积极投身军营：将增强军人荣誉感的项目纳入双拥模范城（县、区）考评范田，并进行量化考核城区、乡镇设置永久性国防教育标语牌：抓好挂光荣牌、送喜报等活动。

3.坚决抵制历史虚无主义的侵蚀

近年来，受西方意识形态冲击影响，包括岳飞、黄继光、刘胡兰、江姐等大批历史英雄人物被涂改抹黑、造污蔑，并已经对不了解历史的公民造成了不良的影响。2015年12月21日，海淀区法院宣布驳回《炎黄春秋》杂志社的诉讼申请，对其污蔑狼牙山五壮士的错误言论进行了严肃的批评教育，引起了社会的普追反响。

但现行法律对此类事件仍存在“先法无追责机制，民法有局限，刑法难适用”的难题。因此，国家立法执法机构，要完善相关法律措施并对造谣污蔑者进行严厉的打击制裁。俄罗斯出台的《卫国烈士纪念法》，美国国会颁布的《尊重美国阵亡英雄法案》具有一定的借鉴意义。面对歪曲真相、抹黑英雄的行为，全体公民应旗帜鲜明地表达立场，积极参与意识形态领域的思想交锋，把崇尚英雄、捍卫英雄与传承优良传统文化、维护民族尊严联系起来，让英雄始终成为社会主流价值观的代表人物；要充分利用好新媒体更新速度快、传播范围广、互动性强等特点，理直气壮地驳斥各种错误观点，在更大范围传播英雄事迹；同时，注重用好法律手段，对诋毁、抹黑英雄的行为，要敢于拿起法律武器捍卫英雄。

作者简介：王国生，陆军32136部隊工程师：许明智，陆军32136部队教员。