APEC助力未来合作

2017-12-05 20:04陈定定
财经国家周刊 2017年24期
关键词:亚太经合组织领导人成员

陈定定

未来,亚太经合组织应继续致力于促进地区的经济合作和一体化进程,助力各成员的繁荣、稳定和发展。

亚太经合组织(APEC)于1989年创建,成员由最初的12个扩展为现在的21个,关注的议题也不再局限于贸易自由化。作为亚太地区最具影响力的唯一官方区域经济合作论坛,亚太经合组织自成立之初就成了各国智库讨论和研究的对象。

亚太经合组织的概念最早是由澳大利亚总理鲍勃?霍克(Bob Hawke)在首尔提出的,他认为,参考经济合作与发展组织(OECD)创建一个区域经济合作框架而不是贸易集团,将有助于防止政治冲突的产生。由于亚太经合组织从创建之初就将贸易自由化和开放的投资设立为组织目标,因此,评估该组织在地区乃至世界经济格局中的地位也是基于组织成员的个体经济表现和与区域内成员之间的经济关系而进行的。亚太经合组织现有21个经济体成员,2016年成员人口总数约占全球人口总数的38.2%,成员经济体GDP占世界GDP总量的60%以上。

中国于1991年正式成为亚太经合组织成员。目前中国大部分的主要贸易伙伴是APEC成员。除了享受会员资格带来的好处,中国也致力于推动区域经济一体化的发展。

1991~2017年,中国积极参与亚太经合组织合作,成功举办了两届APEC领导人会议,由最初的参与者,逐渐成长为能够带领组织取得更深层次融合的成员经济体。在2001年,上海举办了第9次亚太经合组织领导人会议。会议通过了《领导人宣言:迎接新世纪的新挑战》、《上海共识》和《数字亚太经合组织战略》等文件,并发表了《亚太经合组织领导人反恐声明》。在2014年的APEC北京会议上,各经济体领导人通过了《北京纲领:构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》两份成果文件。作为东道国的中国,在北京峰会上就启动FTAAP进程提出了“北京路线图”,希望深化区域内的经贸互利合作,发展全球价值链、互联网经济、APEC互联互通蓝图,实现与“一带一路”倡议的对接,带领亚太地区各国在可预见的未来创造巨大的经济效益。

未来中国还将继续推动亚太经合组织建设,致力于深化区域经贸一体化和地区融合:

一是中国将继续坚定维护多边贸易体制建设,反对贸易保护主义。新中国正式参与地区多边贸易体制要追溯到1991年中国加入亚太经合组织。在亚太经合组织的帮助下,中国经济进一步自由化,而中国在亚太经合组织的作为也使中国最终成为世贸组织的一员,在世界多边贸易体系中占有一席之地。在中国共产党第十九次全国代表大会上,谈及如何实现中国“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的时候,习近平重申了中国支持多边贸易体系,促进自由贸易区建设的立场。在积极推进世界多边贸易体制建设的同时,习近平亦在多个场合都抨击过贸易保护主义。在瑞士达沃斯世界经济论坛2017年年会上,习近平就将搞贸易保护主义比作将自己关入黑屋子,最终将两败俱伤。在2016年在杭州召开的二十国集团领导人会议上,习近平也提醒各成员要恪守不采取新的保护主义措施的承诺。在与土耳其、拉脱维亚等国家领导人进行双边会晤时,习近平也号召共同反对贸易保护主义。得益于国家层面的足够重视,在未来,中国仍将继续为全球多边贸易体制建设做贡献,抑制贸易保护主义抬头。

二是中国将促进“一带一路”倡议与亚太经合组织框架下的亚太自贸区的对接。习近平在2016年秘鲁利马举行的亚太经合组织工商领导人峰会上强调,“推动太平洋两岸互联互通建设彼此对接,在更广范围内辐射和带动实体经济发展。要深入落实北京会议制定的互联互通蓝图,完善基础设施、制度规章、人员交流三位一体的互联互通架构,确保2025年实现全面连接的目标”。习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的发言中就提到中国要以“一带一路”倡议建设为重点,坚持引进来和走出去并重。当下,中国已经透过丝路基金、亚洲基础设施投资银行等加强对“一带一路”沿线的亚太经合组织成员在基础设施建设方面的援助,在未来这种援助还将继续。此外,“一带一路”倡议中的政策互通、贸易畅通、货币流通、民心相通也将成为中国推动亚太自贸区建立的着力点。

三是中国将继续推进对外经济的开放。古今中外的经验证明,闭关锁国是没有出路的,只有坚持开放,加入全球化浪潮,国家才能获得长足发展。十九大报告肯定了中国在建设开放型经济新体制上已经取得的成绩,同时也强调了中国梦与国际社会的紧密关系和构建人类命运共同体的必要性。习近平说道:“中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通,实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局,始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略……始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。”

谈到具体措施时,习近平提到要推动形成全面开放新格局,大力发展高层次的开放型经济,主动参与和推动全球化进程:“拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益。”因此,中国在未来必定继续秉持改革开放,寻求在全球化、区域一体化、经贸自由化的浪潮中掌握主动权。在此背景下,亚太经合组织覆盖的地区是中国的家门口,专注的是中国“走出去”的必经之地的经贸发展,因此中国必将积极参与并推动该组织的活动,力求在该地区成长为有力的领导者。

亚太经合组织所覆盖的地区是世界上最具经济活力和潜力的区域之一。过往28年的历程表明,尽管亚太经合组织有诸多的不足,面临着众多挑战,但是各经济体成員都没有放弃在亚太经合组织的框架下寻求合作的机会。这说明,该组织的存在是具有一定意义的,这种意义是目前其他地区、国际组织所无法取代的。

未来,亚太经合组织应该汲取过往经验的精华,弃其糟粕,继续致力于促进地区的经济合作和一体化进程,助力各成员的繁荣、稳定和发展。

《金融反腐论》

黎晓宏董宏著

中信出版社

2017-10

本书对金融腐败的定义、表现形式、演变趋势和金融持牌机构存在的腐败风险隐患进行了系统梳理;同时,借鉴历史和国际反腐经验,就推进我国当前金融反腐提出有针对性的政策建议。

《大战的起源》

[美]戴尔?科普兰著

黄福武、张立秋译

社会科学文献出版社

2017-10

本书对大战的起源问题作了深入的解读,试图寻找历次大战原因的共有因素,认为国家之间力量对比的变化会加剧大战爆发的危险。

《战败者》

[德]罗伯特?格瓦特著

朱任东译

译林出版社

2017-10

作者通过多个语种的丰富史料,展现了第一次世界大战后波及欧洲多个国家的暴力冲突的完整图景。

《社交经济》

[美]玛丽娜?戈尔比斯著

张琪译

北京联合出版公司

2017-11

书中呈现了大量翔实案例,描绘了一幅幅未来场景,向我们证明这种新型社交经济模式是如何颠覆教育、公共治理、科学研究,甚至医疗的。

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