前沿·声音

前沿·声音

“上班22天连休8天”可以试错

“上22天连休8天”权当一个难得的实践样本

■杨鹏

每月有一次8天长假，但代价是要连续上班22天。近日，贵州省清镇市的一项工作时制改革试点广受关注。当地宣布，从11月1日起至2018年5月31日，将用半年时间，在全市9个乡镇部分岗位试行这项工作。（11月6日新华网）

一周工作五天，休息两天，这个常见的5天工作制迄今已实施了22年，如今贵州清镇市的改革，却反其道而行之。从5天工作制直接变成“上22天连休8天”，乍看上去，这种改革力度不可谓不大。

为什么要推动这项改革试点？公开消息说是“旨在打好服务‘时间差’，解决群众特别是‘上班族’上班忙、农民农忙等由于时间关系办事难的问题”。而对于外界认为涉嫌违法的质疑，当地给出的解释是，试点遵循了《公务员法》相关规定，“仍然坚持以国家规定的标准工时制为基础，只是实行错时延时制，相当于调休”。

然而，且不说对于任何一个正常人来说，连续上22天班带来的疲劳状态能否吃得消，工作效率又会受到多大影响，即便退一万步说，假设在半年内维持这种工作状态还可以界定为“相当于调休”，那么，如果将来真变成了常态，把法律规定里的特殊情况常态化，恐怕就不能还按照相当于“调休”解释了吧？换句话说，在当地潜意识里，这项所谓的“改革”其实并没有超出调休的范畴，既然以改革之名，行调休之实，何不干脆就针对这些试点乡镇发一纸调休通知更合乎情理呢？

再往大里说，弹性休假自提出以来，舆论对此褒贬不一。一个主要的反对理由就在于，在带薪休假还未能完全惠及每一个上班族的现实里，如果实行弹性休假制度，就难

免会沦为一小部分人的特殊福利。所以，目前一些地方也只是鼓励有条件的地方和单位实行“2.5天休假模式”，即把周五下午和周末凑在一起形成一个两天半的小短假。而在今年全国两会上，还有人提出了另一种每月弹性休假制度的建议，在这种方案里，保持每月8天的总量不变，但可以自行将双休日调为一天，为的是每月可以凑足4天小长假，而这4天小长假可在每月的任意时间进行自主调休。清镇没有选择被明确鼓励的“2.5天休假模式”，而是自拟了一个最有弹性的版本。好在明确限定了半年的试点时间以及仅限于9个乡镇部分岗位的范围试点，现在，权且当成一个难得的实践样本，外界不但可以真实地看清楚“上22天连休8天”的利与弊，对于当下弹性休假制度的实施，也许还能给出实践层面的些许参考和反思。

2017.11.7

【舆情回放】 每月有一次8天长假，但要连续上班22天。近日，贵州省清镇市将用半年时间，在全市9个乡镇部分岗位试行这项制度。新闻一经曝光，便在舆论掀起轩然大波，很多人表示此举不太“现实”。

【网络舆情】

中国江苏网： 效果具体会是怎么样，半年之后答案自然揭晓。如果社会上出现一种有别于自己“理想化”的改革，就争先恐后进行评论，甚至是批评，反而是不负责任的表现，还会打击改革者的积极性，并不利于全面深化改革工作的推进。

工人日报：对乡镇而言，坚持以“主动适应群众服务需求”为出发点，只要在法律法规范围内，适当调整作息，既不让群众吃闭门羹，又保护好干部的劳动权益，就是工作机制上的创新，就值得推广。

【决策点睛】 “上班到岗点卯、下班回城走人，手机遥控指挥。”基层乡镇领导干部“走读”问题由来已久。清镇市此项改革着眼于让基层领导干部变“走读”为“走心”，上班时安心上班，休假时安心休假，改变无度加班的状态，让大家都能得到有效的休息，大家先别忙着“拍砖”，先试试再说。