社保扶贫合奏曲

社保扶贫合奏曲

联合国《2015年千年发展目标报告》显示，中国极端贫困人口比例从1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先实现比例减半，2014年又下降到4.2%，中国对全球减贫的贡献率超过70%。中国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家，为全球减贫事业作出了重大贡献，得到了国际社会的广泛赞誉。

老有所养、病有所医、伤有所助是老百姓的美好愿望。世界银行中国局局长Bert Hofman认为，中国的有效社保成为扶贫基石。近日，人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办联合发布了《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》。《意见》提出从四个方面来完善并落实社会保险扶贫政策：一是减轻贫困人员参保缴费负担，二是减轻贫困人员医疗费用负担，三是适时提高社会保险待遇水平，四是体现对贫困人员的适度优先。

令人欣喜的是，部分地区已经在社会保险扶贫工作中迈出了坚实的步伐，取得了显著的效果和成绩。从这些先行地区的经验来看，一是建立部门之间的社保扶贫协作机制很重要，社保扶贫政策的实施，需要社保、金融、保险、医疗、扶贫等多个机构之间的协调配合，信息联通，数据共享。二是增强贫困地区社会保险经办服务能力，为贫困对象提供快捷、便利、高效的社保经办服务，比如“一站式”“一卡通”即时报销服务，城乡居保缴费、待遇领取不出村等。三是社保扶贫的可持续发展，应逐步建立评估机制，评估政府扶贫投入的能力和效率，适时调整社保扶贫措施，建立长期可持续发展的社保扶贫战略。■

——编者