关于浚县耕地质量建设工作的思考

浚县农业局 董文全

关于浚县耕地质量建设工作的思考

浚县农业局 董文全

土地是农业生产的基础，是人类赖以生存的、不可替代的最基本的生产资料。浚县是一个农业大县，抓好耕地质量建设， 保护生态环境安全，提高农业综合生产能力，对于保障粮食安全，促进社会经济发展具有深远的意义。

一、浚县县耕地质量建设工作基本情况

浚县有耕地7.2万hm2。近几年，浚县县委、县政府十分重视耕地质量建设工作。一是对耕地地力等级进行了科学划分，摸清了耕地质量等级底数。浚县耕地地力等级，按《耕地质量划分规范NY/T 2872-2015》标准，接近3级，整体属于较好地力耕地。二是实施了“耕地保护与质量提升”项目。2013年到2015年连续3年，投资390万元在高标准良田项目区内0.67万hm2耕地上，施用秸秆腐熟剂，加快玉米秸秆腐熟，提高土壤有机质含量，培肥地力。同时开展秸秆腐熟剂试验、示范工作。进行土壤样品化验分析，土壤有机质含量比3年前增加了0.5g/kg。三是规划建设了耕地质量监测点和网络。2014年建成了1个省级耕地质量监测点。截至2016年底，针对浚县不同的土壤类型，浚县农业局规划10个耕地质量监测点，构建浚县耕地质量监测网络，定期对土壤养分、作物产量进行分析，及时评价基础地力和耕地土壤质量。

二、耕地质量建设存在的问题

浚县在耕地质量建设方面虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但耕地质量建设工作任重道远，需要下大力气去改善，目前存在的主要问题是：

（一）耕地土壤有机质含量低

浚县7.2万hm2耕地，有机质含量＞20.0k/kg的一级水平只有4.5%，15.0～20.0k/kg的二级水平占45.5%，土壤有机质含量在10.0～15.0k/kg的三级水平占46%，属于中下等水平，耕地土壤有机质含量在10.0k/kg以下的四级水平占4%。总的来说，浚县耕地土壤有机质含量水平属于中等水平，有机质含量亟待提高。

（二）施肥不平衡

1986年第2次土壤普查结果显示，浚县土壤养分含量中，氮中等水平，0.80～1.00k/kg的占54%；磷极缺，7.0mk/kg以下的占67%；钾含量丰富，125mk/kg以上的占90%。2009年，全县土壤养分化验分析平均含量：氮0.80k/kg，磷15.4mk/kg，钾107mk/kg，说明农民在生产中，重施磷肥，轻施钾肥，甚至不施钾肥。尤其近10年来，调查发现农民重施大量元素，轻施中微量元素；重施化肥，轻施有机肥，甚至不施有机肥。同时受施肥机械和农作物的限制，施肥时期和施肥方式不科学，造成肥料利用率低，肥料浪费，环境污染。

（三）农业基础设施薄弱

随着国家对农业工作的重视，惠农政策也是一项接一项，但在部分乡镇受水资源和地形地貌影响较大，农业项目较难实施，耕地质量建设工作徘徊不前。

（四）对耕地质量建设的重视度不够

受粮食价格的影响，尤其是受玉米价格的影响，农民种地的积极性受挫，青壮年劳动力长年在外打工，留在家里种地的基本都是妇女、老人。对保护耕地的投资投工严重不足。

三、对浚县耕地质量建设工作的建议

（一）加强组织领导

对耕地质量建设工作有一个总体部署，成立领导小组和技术小组，领导小组具体负责协调、管理工作，技术小组负责制定方案，技术路线，具体实施。从管理层面和技术层面，双管齐下来指导耕地质量建设工作。

（二）加大投资力度

建议政府拿出一定数量的资金，专项用于开展耕地质量建设工作，加强耕地质量监测网络建设，建立健全耕地质量监测体系和预报预警系统。在实施项目的同时，给予配套资金，因地制宜开展秸秆还田、有机肥施用、增加耕层深度、改造农田基础设施等耕地质量建设项目。

（三）强化宣传培训

要利用电视、报刊、微信平台、互联网等媒介，积极宣传耕地质量建设的重要性和紧迫性，在公共、大众场所利用展板、宣传画、墙体标语等形式开展宣传。利用农业项目开展培训等，在全县范围内树立保护耕地就是保护粮食综合生产能力，提升地力就是提高粮食综合生产力的观念。

（四）依法监督管理

打造一批高素质的耕地质量建设工作人员，加强法律法规方面的学习，依法监督管理农田投入品，定期召开会议，及时研究、会商、解决耕地质量建设方面的问题，把耕地质量建设工作落实到实处。