加强农村水利基础设施建设的思考

王健

随着我国新型农村建设的不断发展，对农村农业中水利基础设施建设工作的要求也不断提高，我国当前农村土地管理分配工作中，一般农田类型为小型农田模式，所以，对我国水利基础设施建设工作进行强化，是当前农村发展工作中较为重要的组成部分。只有将农村水利基础设施的建设工作做好，才能保障农村农田灌溉工作的合理进行，为农业的发展奠定良好的基础。

1 阿勒泰地区自然资源概况

阿勒泰地区地处欧亚大陆腹地，北部为阿尔泰山，西南部为沙吾尔山，南部为准噶尔盆地，全地区地势呈西高东低，从北部的阿尔泰山脊线到南部丘陵平原层层下降，具有明显的阶梯状地形特点。全地区可耕地面积1600万亩，其中耕地面积279万亩，目前开发利用155万亩，优质小麦、豆类、甜菜、油葵等特色作物种植已初具规模。阿勒泰地区自然土壤有机质含量在1%～3%和大于 3%的土壤面积占土壤总面积的62.6%，小于1%的占37%，土壤养分含量是缺氮、少磷、钾有余。阿勒泰地区是新疆维吾尔自治区仅次于伊犁地区的富水区。河川年径流总量123.44亿立方米，分属额尔齐斯河、乌伦古河和吉木乃大小诸河三个水系。有水域面积338万亩，多为富营养型。阿勒泰地区属北温带大陆性干旱气候，春季多风，夏短少炎，秋高气爽，冬寒漫长。

2 发展农村小型农田水利的重要性

阿勒泰地區作为新疆较大的丰水区，将当地水利工程应用在农业发展中，可以最优化的对当地自然资源进行配置。因此，当地的农业水利工程建设是农业发展的重要组成部分，若阿勒泰地区的水利设施建设工作没有能够高效利用的水利设施，一定会对当地农业的发展产生不良影响。所以，对当地的农田水利工程设施建设的材料和技术进行提高，对当地农业水利工程的发展起到至关重要的作用，结合当地实际情况对农田水利工程设施建设工作进行发展，是当下阿勒泰地区农田水利工程发展的最佳途径。阿勒泰地区水利工程建设的发展对当地农业发展起到积极的促进作用，保障了当地农业发展的速度。

3 阿勒泰地区水利工程建设出现的问题

3.1 工程建设配套设施不完善

随着阿勒泰地区新型农村建设的不断发展，当地农田水利工程建设也不断得到完善，相关水利工程发展取得了一定成效，农村小型农田灌溉系统也得到相应的完善。但是，在对当地农村水利工程进行建设时，相关工程建设设施的不完善，对当地小型农田水利工程的应用产生极大影响，尽管当地水利工程建设的主体工程全部较为完善，可以正常投入使用，但是在对农村进行输水的渠道却存在一定问题，使有些地区得不到水利工程的覆盖，导致部分地区水资源浪费现象严重，影响当地农业节水灌溉措施的实施，对农业的健康发展产生不良影响。

3.2 工程建设资金不足

在阿勒泰地区的农村水利工程中，大部分水利工程建设资金为国家对当地惠民工程的投资，这导致当地水利工程主体建设完成后，缺少后续配套工程的启动资金，影响工程的完善度，使这项惠民工程得不到真正的全地区覆盖，部分地区得不到水利工程的应用，当地农民没有经济能力购买工程完善配套设备，成为阿勒泰地区农村水利工程落实的阻碍。

3.3 工程管理出现问题

在阿勒泰已经建成并落实了小型农田水利工程的地区，当地农牧民因为自身文化程度以及专业知识的原因，造成对工程情况不了解，管理人员相关技术达不到标准，致使在农业水利工程应用过程中出现水资源分配不等，工程维护工作无法进行等问题。而因为阿勒泰地区农业水利工程为国家投资的惠民工程，工程建设单位在建成之后，没有对当地人员进行工程使用指导，且没留下相关管理人员，使工程的建设效益得不到最优化的使用。影响农业水利工程灌溉效率以及节水灌溉技术的推广。同时，因为当地农村缺少劳动力的原因，导致农业水利工程的渠道养护出现较多的问题。

4 加强阿勒泰地区小型农田水利工程建设的措施

4.1 增加农田水利工程专业技术人员的培养

在阿勒泰地区进行小型农田水利工程建设的过程中，需要大量的专业技术人员参与其中，因此，当地水利工程建设工作的重要任务是对相关专业技术人才的引进和培养，这是保证当地现阶段农村水利基础设施建设工作顺利开展的首要措施。这项措施中引进的专业技术人才一般为管理人才和技术人才，拥有优秀的管理人才可以将当地农村水利工程设施建设的成本进行最优化设计，提高资金的利用率，保障工程的建设效率，在管理的角度来看，阿勒泰地区应对相关管理人才的培养力度进行加强，建立一支属于当地的优秀管理队伍；而从技术角度来看，只有当地农村水利工程的工程质量达到国家标准，才能为后续的管理工作提供平台，这便要求阿勒泰地区行署对工程技术人员进行严格要求，并积极培养自身的工程技术人才。通过这两方面的手段，做到对当地农村水利工程基础建设质量的保障。

4.2 当地农业水利工程建设需要政府的积极支持

在阿勒泰地区进行农业水利工程建设时，政府应给予当地更多的工程资金用于当地水利工程的维修和保养。这便要求财政部门对国家给予的建设资金进行合理分配，同时制定当地水利建设的优惠条款，做到对社会力量的最大调用。同时，政府财政部门需要对投入资金的使用进行严格的管理，对胡乱申报工程项目的行为进行惩罚，并且，当地政府应在社会上进行各种资金的吸纳，调动当地人民建设农村水利工程的积极性。同时引进相关管理人员对，农村水利工程的基础设施建设进行系统性管理，保障工程的顺利使用。

综上所述，通过对阿勒泰地区农村水利工程基础设计建设重要性的分析，可以知道，当地农村水利工程的发展可以有效的提高当地农业生产的经济效益，做到对当地农村发展脚步的促进，同时加强对阿勒泰地区农村水利工程基础设施的建设，可以保障当地节水灌溉技术的推广落实，符合我国可持续发展政策，促进当地农村的可持续发展。

（作者单位：836500阿勒泰地区不动产登记中心）endprint