上海市长宁区:“歪果仁”有了主人翁的感觉

上海市长宁区:“歪果仁”有了主人翁的感觉

“有了这张证，我感觉自己更像本地居民，更有家的感觉了。”近日，48岁的印度人胜利（Vinayak Talekar）收到了一张崭新的《外国人工作许可证》，与他一同收到该证的还有另外9名在上海市长宁区工作的外籍人士。与以往发出的许可不同，此次颁发的证件上都印有“长宁区外国专家局”的字样，这也是2016年9月长宁区成立全市首个拥有外国人来华工作许可权限的区级外国专家局以来，发出的首批工作证。

2016年3月，上海虹桥海外人才一站式服务中心在长宁区正式成立，并于同年6月实现了原外国人（台港澳人员）就业证、原外国专家证、海外人才居住证和海外人才居留许可的“一门式”服务和“一站式”办理。2016年9月，上海市长宁区外国专家局成立，并于2017年5月获得长宁区行政区域内用人单位外国人来华工作许可的审批权和下发权，并承担相应的后续监管职能。

印度人胜利目前任职于世界500强企业艾默生电气旗下上海维戈工程技术咨询有限公司，担任上海区负责人。他在11年前来到上海工作，这也是他第一次来到中国。回想起2007年，准备迁来上海工作的他花了两个多月的时间才准备好所有申请文件。来到上海之后，每年胜利都要花4到6周办理签证延期，“若不是有中国同事的帮忙，我一个人肯定完不成”。

2016年12月，为吸引更多海外优秀人才来华创新创业，长宁作为上海试点区之一开展外国人来华工作许可工作，将原来的外国专家证和外国人就业证“两证整合”，统一办理《外国人工作许可证》。

目前长宁区域内拥有28家驻沪领事机构、120余栋领事官邸和来自全球150个国家和地区9万余名境外人士，其中常住的境外人士接近3万人。吸引着上海三分之一的“老外”，长宁仅2016年的海外人才服务量就达2.6万余人次，其中办理外国人（台港澳人员）就业证业务的就有7563人次。

需求量大、涉及业务面广，使得长宁不断推进海外人才服务。在与博世、东航等企业进行沟通对接后，长宁区人力资源和社会保障局与相关部门针对企业外籍人员和人力资源管理者普遍反映的办证时间久、材料审核时间长、新政策知晓不足等问题，举办了3期政策培训会，邀请长宁区200余家涉外企业参加，培训了200余名企业人事工作者，进一步提升企业知晓率。

自2016年12月外国人来华工作许可制度试点以来，上海虹桥海外人才一站式服务中心共接受2000余家用人单位现场咨询，单位注册审核通过770家，涵盖东方航空、携程、米其林、欧姆龙等国际知名公司。其中网上预审1705人次、通过508人，窗口受理587人次、通过436人，发放外国人来华工作许可证136人，其中包括胜利在内的10人均由长宁区外国专家局审批通过。

虹桥海外人才一站式服务中心所在的临空经济园区毗邻虹桥机场，园区内有大批航空、物流和互联网企业进驻，10家世界500强企业在此设立地区总部，“老外”也成了许多企业的重要一员。春秋航空人力资源负责人李小姐表示，公司在过去半年中共招聘了60余名外籍飞行员，相比“两证整合”试点前至少要花1个月以上完成飞行员的各类体检、政审程序，试点后提交申请材料的5个工作日内，外籍员工就能收到工作许可证。

对于海外人才政策的不断更新，企业的人力资源管理者们也有自己的建议。吉祥航空人力资源负责人蔡先生就表示，外国人来华工作许可制度一方面省去了如提供外办邀请函等审批时长不确定的环节，另一大优势是将原来的纸质申报改为网上申请预约，无纸化办公提高了效率。但他也表示，未来无论政策如何变化，还是希望能保留在窗口当面审核纸质材料的过程，“毕竟面对面交流最为高效”。（上海市外国专家局供稿）