浅谈新形势下国有企业公务车辆管理

李 斌 / 中石油新疆销售有限公司巴州分公司

浅谈新形势下国有企业公务车辆管理

李 斌 / 中石油新疆销售有限公司巴州分公司

公务用车管理在党政机关以及事业单位、国有企业行政管理中都属于难题所在。从科学管理、规范使用、考核强化及检查监督等方面予以入手，对如何加强公务车辆的管理进行落实，已是当务之急。

公务用车；管理；新形势

党和政府近年来大力推行反腐倡廉建设，对公务用车问题也进行了严格规范管理。由于公务车辆服务对象及承担任务具有特殊性，因此对公务车辆的管理也具有特殊性。在新形势下做好公务车辆的管理工作，不仅可推动反腐倡廉建设获得新进步，也能使得各机关单位在人民群众中的形象更加光辉[1]。

一、加强对公务车管理的意义

国有企业的公务及生产用车配备使用坚持以下原则：立足国产、保障经营、经济安全、节能环保，石油销售企业的公务车使用是为了对公司两级机关开展公务活动的需要进行满足而使用车辆的一种行为，其目的是为了对公务活动的开展进行顺利保障，降低运行费用，提高使用效率，就公务公车管理本身相比较石油销售企业其他管理活动来说，涉及范围较小，但实际上在公司机关管理中这个问题也属于管理的重要问题[2]。由此可见，加强对两级机关公务用车的管理，可大大提高管理质量以及管理水平，意义显而易见。

（一）减少办公费用

就现今来看，金融危机的大潮虽然已经退去，但金融危机所带来的影响是不可忽视的。我国经济在快速发展过程中也遭受到了金融危机所带来的负面影响。因此，石油销售企业各单位应该对开支进行合理降本增效，减少企业负担，保持企业良好经济效益，实现经济平稳较快增长，这对促进企业可持续发展都具有重要意义。根据某石油销售企业测算，公务车使用一年的费用支出成本约为10万元，若对其四分之一的成本进行降低，那每辆车每年可节约的成本约2.5万元。若地区级的销售公司公务车辆都可节省开支，那么对减缓公司负担具有显著作用[3]。

（二）促进党风廉政建设

客观地说多年来，国有企业的公务车在使用管理过程中都存在使用不规范或使用不科学的情况，很多企业人员在使用时容易出现公车私用、报账混乱、公车磨损严重等情况，对党纪政纪严重败坏。另外，这种情况很容易导致公务人员及驾驶人员产生违法乱纪的行为，对企业管理层在员工心目里的形象产生损坏，也不利于构建社会主义和谐社会[4]。加强对公务车的管理活动，可减少这些负面影响的出现。

（三）减少环境污染问题

现今，对我国环境造成较大影响的一项主要因素就是汽车尾气排放量。由于现今我国的公务用车数量就较大，很多单位存在超标、超编情况。汽车排放量大也是产生较多汽车尾气的主要原因，通过对公务用车加强管理，使得公务车的数量及大排放量车使用受到控制，可以对汽车使用率降低，进而降低能耗保护环境。

（四）对群众满意度进行提高

目前，企业公务用车管理问题及使用问题存在一些问题，尤其是个别公车私用情况已经成为普遍存在的问题，并引起广大员工的热议。加强对公务用车的管理，可对员工对公司机关服务作风的满意度进行进一步提高，并增强在员工心目中的公信力，提升机关管理人员尤其是领导干部在广大心目中的形象。

（五）提升服务水平以及服务质量

一些政府单位为了下属机关单位用车更加方便，就直接将公务车下配到各机关单位中。这样一来，使得公务车的使用及管理、对驾驶员的管理等都缺乏监督。因此，加强对公务车的有效统一管理，发挥统一管理统一调度的优势，可对机关后勤单位的服务质量以及服务水平进行显著提高。

二、公务车管理中存在的问题

从现今的情况看，公务用车中普遍存在问题，并且这些问题引起了社会的普遍关注。由于推动公务车改革存在较大难度，也具有较多矛盾，因此，公务车改革还很难进行推广。在这时，加强对公务车的管理，有效对公务车使用及管理中存在的问题进行防范是重中之重。公务车管理中存在的问题主要有：

（一）管理十分混乱

长期以来，公务车的管理及使用上都未存在统一标准及统一模式，各地级公司公务车的保养、购置、使用调度以及维修上也存在较大差异[6]。甚至于一个地区的不同单位在公务车的管理上也存在较大差异，导致管理工作存在混乱情况，管理中漏洞较多，导致公务车使用出现较多问题，引起基层一线员工的不满。

（二）使用混乱

很多地区的公务车辆实施分散管理的模式，这主要是为了使得公务车可更方便分配给各个部门使用。公务车是为了满足机关单位的公务活动需要，不能在其他用途中使用。但在实施分散管理后，很多单位在实际单位中派车制度不够严格，公务使用公车、干部私用及司机私用的情况各占三分之一，造成公务用车的极不科学与规范。很多单位在公务派车时没有填写派车单这一项目，对公务车出行的时间、出行的原因、出行的线路都没有准确的了解，这时一些单位的公务人员不能对自身进行良好约束，导致公务用车中频发公车私用、领导驾车及违规用车等不良情况[7]。

（三）财务报销混乱

在公务公车的财务报销中由于公务人员或驾驶人员对自身没有严格把控，导致出现虚假发票、油耗多报及维修费多报等情况。更为严重的是，在社会上私家车数量越来越多的情况下，一些私家车的油耗也被当做公务用车的油耗报销，导致国家及企业财产出现较大损失。

三、如何加强对公务车的管理

公务车管理问题由于涉及的范围较小，但涉及的细节较多，因此其管理问题一直属于一个老大难问题。在新形势下，要充分遵循科学发展观的引导，从建立健全各项制度入手，对公务用车的管理进行强化，并突出其中各项技术的创新应用，对公务车管理水平进行提高。自去年以来，国有企业的很多单位，结合各自的实际，制定了一系列车辆管理的制度和办法，从车辆配备、使用管理要求、监督及考核方面都形成了一系列较完善的制度和办法具体来说，归纳起来，主要以下几项措施：

（一）建立电子信息库

机关中的公务车辆一般都在几辆至几十辆，对每辆车辆的基本信息进行充分了解对更好地进行车辆管理及调度具有重要作用。现今，机关单位一般依靠人工记录的方式对其进行登记，这要不仅导致资源被浪费，还导致工作效率得不到提升。并且，在对记录进行管理以及使用时也存在不规范的情况，可在机关内部构建一个智能化行车记录仪，并对其计算机管理平台进行构建使用。在这个平台中所有的车辆信息都可实施计算机管理，这样一来不仅对人手进行节省，也会对每辆车辆的调度进行及时掌握，从而为公务车辆的有效管理提供保障。

（二）建立车辆使用登记卡

要明确车辆使用情况，最好办法就是对车辆进行登记，并就登记信息对车辆设立相应档案。对机关单位的公务用车均进行严格登记，对每次用车的起始时间、使用地点及使用公里数进行详细记录，从而将公务用车的使用始终处于监控中。现今，很多车辆中设立有GPS导航定位系统，可对此系统进行运用，对用车派车等环节实施智能化管理，这样实现公务用车的科学管理与有效控制。

（三）强化公务用车的安全管理

严格执行节假日公务用车“三交一封”制度，合理控制节假日的公务用车使用，避免了节日期间出现公车私用的问题，强化出车前收车后的安全监督检查，让车辆的安全意识深入到公务车驾驶员的日常工作中，在保护人员安全的同时，也避免了车辆的不必要磨损，延长车辆的维修周期。有效的控制运行成本。

四、结语

本文主要就新形势下国有公务用车存在的问题进行分析，并在此基础上分析了实施公务用车管理的积极意义以及如何做好公务用车管理问题。据相关纪检部门对社会上公务用车情况进行的统计调查发现，公务用车问题在现今仍然属于突出的的问题，受到社会的普遍关注。一旦不能对公务用车问题进行妥善管理与处理，不仅会导致党和人民的利益遭受损失，也会导致人民对机关单位的信任度大大折扣，损坏党和政府在人民群众心目中的形象。

[1]赵昶昊,甘志伟,李丛珊.新形势下国有大中型企业公务车管理对策研究[J].价值工程,2015,32:108-110.

[2]屏西.公车改革需要双管齐下[J].四川统一战线,2014,01:22-23.

[3].基于物联网技术新型公务车管理系统[J].科技创新导报,2014,27:2.

[4]肖春华.基于车联网的智能化公务车加油管理系统[J].电子测量技术,2016,01:72-75.

[5]董佩新.高校公务车管理改革存在问题及解决方案[J].黑龙江科技信息,2016,15:292.

[6]刘燕.行政事业单位公务车管理中存在的问题及改进对策[J].行政事业资产与财务,2016,24:11-12.

[7]罗东群.试析加强行政事业单位公务车安全生产管理及措施[J].经营管理者,2013,27:303.