关爱基层干部重在落实

赵万华

各级党组织及其组织部门一定要站在全局和战略的高度，以强烈的政治责任感和对基层干部的深厚感情，把中央关心爱护基层干部的各项要求落到实处。

习近平总书记在十九大报告中指出：“各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。”要求各级党组织及其组织部门一定要站在全局和战略的高度，以强烈的政治责任感和对基层干部的深厚感情，把中央关心爱护基层干部的各项要求落到实处。

把导向作为“风向标”，让干部充满激情。坚持实绩优先，让奉献者有舞台。在去年的县乡领导班子换届当中，秭归县以注重品行、崇尚实干、鼓励创新为理念，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上。秭归各级党员干部在任务面前俯下身，谋实事、出实招、求实效，干部干事创业氛围已见雏形。

注重倾斜基层，让辛劳者有机会。做到政策向一线倾斜，干部从基层选拔。将一批基层工作经验丰富、了解基层实际情况、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的优秀干部选拔到各级领导岗位，牢固树立面向基层一线选人用人的鲜明导向。在考核上也做到向基层倾斜，对在乡镇工作和抽调从事中心工作的，包括村第一书记等，在评先评优、年度考核、职级晋升等考核目标设置上，增加指标名额。

积极培养推荐，让努力者有空间。一方面注重培养年轻干部，每年选拔8名左右有潜力、重实干的优秀干部去江苏、武汉等对口支援秭归的地区挂职锻炼，选派优秀年轻干部充实到乡镇任职。另一方面大力解放思想，积极推荐干部参加省市遴选，只要符合条件不设任何障碍。

把关爱作为“催化剂”，让干部心情舒畅。畅通沟通渠道化解心结。广泛开展“谈心”活动，做到县委书记、组织部长与乡镇、县直各部门班子成员，乡镇党委书记与乡镇村班子成员，各用人单位与引进人才谈心谈话全覆盖。通过拓宽谈心谈话对象，明确谈心谈话重点，改进谈心谈话方式等具体措施，搭建基層干部倾诉心声和心理求助平台。改善工作条件释放心情。探索实施“安心”活动，建设乡镇“五小”设施，引导乡镇村干部扎根基层、务实重行。目前秭归已经落实乡镇干部经济补贴，每人每月200-400元。高标准落实村（社区）干部待遇，不仅严格保障主职，还按照主职80%的标准保障副职待遇。营造安居环境缓解心忧。秭归县成立 “人才之家”服务中心，收储商品住房218套，完善购房保障政策，以低于周边楼盘千元以上的价格对各类人才出售。新建人才公寓508套，公寓房间配套办公桌、衣柜、空调、热水器等家具家电，实现拎包入住。实现“青年干部周末学院”活动常态化。

把兜底作为“安全绳”，让干部心无顾虑。当前，“多干多错、少干少错、不干不错”的心态导致“为官不为”的现象开始在一些地方和部门滋长蔓延。去年，秭归开始探索实施容错免责机制，在充分调研的基础上，起草了《秭归县党员干部容错免责办法》（试行）。明确了容错免责的目的及实施依据、原则、范围、条件、实施主体、实施程序、结果运用、跟踪管理、容错免责纪律等内容，明确了容错免责的适用条件和申请、核实、审查、回复、公开五个适用工作流程。去年以来，结合实际，直接或间接为党员干部减轻或免予责任追究20余例。

（作者系秭归县委常委、组织部部长）endprint