老龄化令多地养老金捉襟见肘

英国路透社12月11日报道，原题：中国的养老基金正竭力应对日益老龄化的人口媒体报道称，截至去年底，中国13个地区和行政单位的养老保险基金累计结余仅能支付不足一年的养老金。这正值中国竭力应对人口逐渐老龄化及其养老体系存在缺口等问题之际。这13个地区分别为广西、江西、海南、内蒙古、湖北、陕西、天津、河北、辽宁、吉林、青海、新疆生产建设兵团和黑龙江。

香港《南华早报》12月11日文章　媒体援引人社部社保事业管理中心发布的《中国社会保险年度发展报告2016》报道称，中国部分省份的养老保险基金正迅速耗尽，其中遭受最严重影响的是黑龙江，该省已开始动用财政收入填补养老金支出。

中国日渐老龄化的社会和经济发展不平衡，已令国家社保体系承受巨大压力。报告称，去年全国城镇职工养老保险基金总收入比上年增长5717亿元，增长19.5%；而基金总支出比上年增长6041亿元，增长23.4%。这是支出增幅连续第5年超过收入增幅。

地区之间巨大的繁荣差距意味着相关体系并不平衡。例如，富裕的广东省去年养老保险基金累计结余可用于支付该省几乎5年的养老金支出。黑龙江的问题在于，近年来该省退休人员迅速增多而劳动力规模（以及与之相关的养老基金缴纳额）急剧下降。专家表示，拥有盈余能提供安全感，“该体系的理想状况是利用投资盈余资金的收入就能满足退休金的支出。这还意味着该体系永远不受社保参保人数减少的影响。”

一些省份的养老基金缺口令人忧虑，但更令人担心的是中国迅速老龄化的人口。人社部官员表示，2011年全国城镇职工基本养老保险抚养比为3.1，但去年底降至2.8，到2050年时将仅为1.3。▲

（作者庄屏卉，王会聪译）