中国-东盟迎来美好时代

梁宗盛

近年来，中国与东盟国家对话交流不断升温，海上搜救機构不断加强合作交流，提高海上联合应急反应能力。本次举行的中国-东盟国家海上联合搜救实船演练，是中国与东盟国家深化海上务实合作的又一有力举措。

一水相依，兴衰相伴，中国与东盟国家致力建设更为紧密的命运共同体。

10月31日，我们相聚在美丽的中国湛江，共同推动海上搜救务实合作。

中国-东盟命运共同体

今年是东盟成立50周年，东盟成立半个世纪以来不断发展壮大并建成共同体，为维护地区和平稳定发挥了重要作用。中国与东盟自1991年建立对话关系以来，坚持合作与发展主题，务实合作硕果累累。中国-东盟关系已成为东盟同等对话关系伙伴关系中最具活力、最富内涵的一组关系。

25年来，中国与东盟贸易额从80亿美元增长到4722亿美元，增长近60倍。

中国连续7年成为东盟最大贸易伙伴，东盟连续5年成为中国第三大贸易伙伴。

双方相互投资快速均衡发展，累计双向投资超过1600亿美元。

中国企业在东盟8个国家设立了26个具有境外经贸合作区性质的项目，引入超过300家中资企业入区，已累计投资17.7亿美元，实现产值90.2亿美元.

中国与东盟的合作，特别是近年来，东盟国家积极响应中国“一带一路”倡仪，有力地促进了地区和平稳定和繁荣发展。

共同维护平安南海

南海，世界上运量第二大的海上航道，仅次于欧洲的地中海。

中国和东盟共守亚洲东部和东南部漫长的海岸线，共同维护世界上最繁忙的海上运输通道。

南海作为连接太平洋与印度洋、亚洲大陆与大洋洲的枢纽，每年6万多艘船舶、世界上半数以上的超级油轮及商船队航经这里，海上运输占全球海运总量的33%。

经过马六甲海峡进入南海的油轮为经过苏伊士运河的3倍、巴拿马运河的5倍。

经由南海运输的货物、石油和液化天然气贸易总量分别占全球的1/3、1/2和2/3。

南海还具有丰富的渔业资源，常年在南海海域作业的渔船约2万艘。

繁忙海运业在带动中国-东盟国家经济发展的同时，也为海上的安全产生了巨大压力。

南海海域船舶通航密度大，海况复杂；南沙群岛海域岛礁众多、险滩密布；南海属赤道带、热带海洋性季风气候，南海和菲律宾以东的太平洋都是台风的发源地，受东北季风、西南季风、西北太平洋台风和南海台风影响，南海海域气候恶劣。

不利的气候环境，严重影响海上航运、海上生产安全，海上险情事故时有发生。

搜救合作更加密切

2013年以来，中国在南海海域船舶遇险事故中，成功救助中外籍遇险人员3000多人。中国在湛江、海南、西沙设置3个救助站点，长期部署专业救助船舶进行值守，随时出动救援海上遇险船舶和人命。

近年来，中国-东盟国家海上搜救机构不断加强合作交流，提高海上联合应急反应能力。

2002年，中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，开展搜救与救助等5个领域合作。

2014年，东盟地区论坛发表《关于加强海空搜救协调与合作声明》，进一步加强双边和多边层面的搜救协调与合作。

2015年，中国与印尼搜救部门签署了《海上搜救合作谅解备忘录》，举办中国-印尼国家海上搜救联合桌面演练。

2015年，中方参加马来西亚海上联合搜救演习。2016年，中方与缅甸、老挝在北京开展面对面对话交流。2016年，中国-东盟国家海上联合搜救沙盘推演在中国广州举行。

2017年4月，中柬签署海上紧急救助热线协调；7月在中国上海举办东盟国家海上搜救协调员培训班，东盟国家25名协调员参加了培训。

此外，还建立了“中国—东盟海事合作机制”“中越区域性搜救合作机制”等多个机制。

我们的海上联合搜救合作务实有效。

2006年6月，受强台风“珍珠”袭击，在南海作业的部分越南渔船和渔民遇险失踪，中国派出救助船，连续奋战6昼夜，搜寻86000多平方公里海域，组织近百艘过往船舶参与搜救。

2007年11月22日，受强台风“海贝思”影响，数十艘中国、菲律宾、越南渔船及数百名渔民受困南海，中国派出60多艘船舶连续9昼夜开展大规模搜救。

2009年11月，一艘柬埔寨籍散货轮在琼州海峡海域失火并失去动力，中国派出救助船施救，船上12名船员全部获救。

2010年12月，一艘巴拿马籍货轮在巴士海峡遇险翻沉，24名船员落水失踪。中国派出救助船在巴士海峡8个昼夜施救。

2012年10月，一艘越南商船在北部湾海域沉没，8人遇险，中国派出船艇前往救援。

2014年3月，中国与东盟国家派出飞机、舰船前往泰国湾、马六甲海峡和南印度洋，参与马航失联客机搜寻行动。

2015年1月，应印尼请求，中国派出救助船参与亚航航班坠毁事件搜救。

2015年7月，6艘越南货船在北部湾海域遇险沉没，中国派出救助船艇救起48名遇险船员。

2016年6月，一艘新加坡籍油船在香港海域进水遇险，15名菲律宾籍船员、1名中国籍和1名印度籍船员弃船逃生。中国、香港救援部门派出舰艇和飞机救起全部遇险人员。

2016年6月，应越南请求，中国组织搜救力量参与搜救越南在北部湾海域失事战机。

对话交流不断升温

2016年9月7日，中国-东盟国家领导人相聚在老挝万象，共同纪念中国-东盟建立对话关系25周年，倡导全面有效落实《南海各方行动宣言》。

2017年8月6日，中国和东盟外长签署谅解备忘录，顺利通过《南海行为准则》框架文件（COC）。

中国与东盟国家海上搜救合作将更加紧密，让我们为把南海建设成为造福地区各国的和平、友谊与合作之海，促进地区和平稳定和发展繁荣作出更大贡献。

10月31日举行的中国-东盟国家海上联合搜救实船演练合作分为：险情接警与核实、协调与组织实施、搜救终止三个阶段。模拟一艘中国籍客轮和一艘柬埔寨散货船在湛江海域发生碰撞遇险，通过中国-柬埔寨海上紧急救助热线，通报相关信息，中国与东盟国家展开海上联合大搜救行动。endprint