大学生参与高校民主管理的思考

吴佳璇+肖步云

摘 要：大学生参与高校民主管理，是高校当前一项重要任务。认识大学生参与高校民主管理的意义，深刻了解民主管理中的内涵界定、能力保障、组织建设、平台建设等问题，这对于做好大学生参与高校民主管理工作具有重要意义。

关键词：大学生 意义 民主管理 建设

百年大计，教育是根本。现在高等教育发展迅速，各高校为适应时代要求，都在为大学生参与高校民主管理，创造条件。大学生参与高校民主管理是素质教育的需要，也是现代高等教育发展的必然要求。

一、意义

学生参与民主管理的意义是多方面的。首先高等教育发展需要民主管理这支学生队伍，在当代高等教育发展中所起的作用极大。教育部规定"鼓励学生对学校工作提出批评和建议，支持学生参加学校民主管理。"（《普通高等学校学生管理规定o教育部2017》）。这是根据时代要求而做出正确决策。"大学生作为学校的相关利益者，通过参与学校管理的过程，将情感、才智等投入到学校发展的活动之中，与学校的领导、老师分享管理权力、分担管理责任，是学生作为学校主体的重要体现。支持并组织学生参与学校的管理，既有利于当代大

学管理的民主化和管理效能的提高，更有利于学生在参与管理中了解学校、了解社会，提高学生的聪明才智" [1]。学生民主管理地位的提升，主要是时代带来变化的结果。像大学收费及专业变化和未来的就业谋生等，与学生息息相关，一个自己利益与学校利益密切相关的人，肯定会为办好学校贡献力量的。同时学校为了生存发展，的确需要这样的力量。

其次，学生知情权的需要也是学生参与民主管理意义的一个重要方面。高校要贯彻教育部的精神，办好学校，就要调动学生的主观能动性，培养出国家所需的人才，发奋学习。要使学生达到这个目的，学校在大政方针、重大决策及涉及学生切身利益等方面，就要让学生知道，还要让其亲身参与政策、制度、规定的制定，及大活动的安排，有了这个过程，学生明确了学校的发展与自己关系重大，同时意识到自身的任务与责任，自身价值也得到体现，主人翁精神得到体现。当然，学生获取知情权的途径较多，但其参与学校民主管理是学生获取知情权一条的途径，也是无法替代的。

再者，素质教育的需要。素质教育是高校一项重要任务。从实际学生参与学校民主管理是一条重要的素质教育途径。一是参与学校有关会议和决策能培养其责任感。像后勤管理、教务管理的会议，在制度制定或重大改革等问题，这样的会议事关重大，还有像参与奖学金、助学金等涉及同学们切身利益的会议，对于参与的同学等于肩挑千斤重担。这些对责任心培养作用大。二是参与学校民主管理能培养发现问题的能力。在参加会议时，要有精辟见解，不但考验人智慧，还培养发现问题能力。三是，参与学校决策会议能培养其辩证思维的能力。如会议讨论对违规事件处理时，如果本着"惩前毖后，治病救人" 给出路的方案，运用就是是辨证思维模式。这对辩证思维能力的培养，具有很大作用。

二、大学生参与高校民主管理应注意的几个问题

"大学是一个栽培普遍性的理想与理念，如平等、公正、和平的地方" [2]在高等教育快速发展的今天，做好大学生这个主体参与高校管理的工作，以下问题必须要引起高度关注。

（一） 民主管理的内涵界定问题

学生参与学校管理，其基本概念的内涵一定要明确界定， 内涵界定的好处是可以防止学生在相关理论探讨和实践操作中出偏差。学生参与学校管理，其内涵界定包括理念、内容、过程和结果四个方面：第一管理理念看，作为学生是大学内部管理者之一，其身份与行政人员、教师等管理主体是平等的。第二管理内容来看，学生对学校的重大人事安排、教学、生活等事务，能够参加并发表意见。第三管理过程看，学生参与学校管理不是形式上临时的摆设和一种点缀，而是全面和长期的。第四从管理结果看，对参与管理的学生个人和组织，其合法的有针对性的建议和条陈，学校应该采纳，这能够激发同学们的参与热情和积极性。

（二）民主管理的能力保障问题

管理是一门学问。学生参与高校民主管理是知识含量极高的一项复杂工作，要让同学们高兴参与，所提建议具有独特见解，要具备一定的知识和能力。因此，为提高同学们自身的知识和管理才能，学校要因地制宜，就某一个议题或专题，进行专题讲座，或就某一方面进行系统教学，提高专业知识和管理能力。其中，培养学生责任意识对参与管理及其重要。责任意识是一种态度、品质， 也是一种追求。培养学生责任意识，就是要求同学们在参与管理过程中，对自身、他人、学校、国家和社会负有的一定责任，这样就有了使命感，使同学们认识到肩上的重任，认真参与管理、慎重决策。

（三）民主管理的组织建设问题

首先，民主管理思想建设要先行。加强思想建设，统一认识，加强引导非常重要。让学生认识到参与高校民主管理是高等教育发展的需要，作为当代在校大学生有责任有义务参与学校民主管理，为学校各项决策献计献策。其次让学生认识到参与高校民主管理是自我意识的体现。當参与学校有关事项的决策，一旦自己的建议被采纳，自豪感得到升华。

其次，民主管理制度建设要健全。制度建设是学生参与学校管理中的一件大事，有了制度作保证，同学们参与没有了后顾之忧。制度制定是全方位的，同时要制定奖励制度，对于民主管理，所提的建议条陈等给予奖励。现在，大多数高校已认识到民主管理制度的缺失，加强制度建设是当前一项紧迫任务。制度建设到位了，才能保证激发同学们的热情，积极参与到学校的民主管理中去。

加强制度建设是保证学生参与民主管理活动正常进行的重要前提。首先，建立投稿制度。当某一项事项由小组讨论，经班汇总，最后由系集中呈报学校，为管理者正确决策提供宝贵依据。其次建立奖励制度。对于同学们参与学校民主管理所提供的看法，要给予奖励，对予以采纳的条陈，实行重奖，提高大多数同学兴趣和参与的积极性。

再者，民主管理团队建设要跟上。学生参与学校民主管理，团队建设尤为重要，他就像一座学校领导与学生中的桥梁，起着上传下达的作用。打造好校、系两级学生会组织，为学生参与学校民主管理提供良好平台。

（四）民主管理的平台建设问题

学生参与学校民主管理，必须要有顺畅的信息通道，保证学生参与民主管理活动正常进行。主要涉及平台、层次管道及网络等方面。

首先，民主管理平台建设多样化。为学生参与民主管理活动正常进行，搭建多样平台大小结合起来。校与系级级学生会作为群众性组织，是学生与和学校的桥梁纽带，必须加强。另外，各个班级和各个社团也应作为小平台来建设，为学生参与民主管理活动正常进行提供便利条件。

其次，民主管理管道打造层次化。为学生参与民主管理活动正常进行，打造层次管道纵向与横向结合起来。管道层级，分为校、系、班三级，渠道畅通了，学生参与民主管理活动就不会有任何影响，能正常进行。

再者，民主管理构建网络化。为学生参与民主管理活动正常进行，将校园网站的平台建设好，要充分利用这个虚拟世界，为同同学们参与学校民主管理活动服好务。

参考文献：

[1] 刘新跃.刘建中o现代大学必须鼓励学生参与学校管理[J]. 光明日报2009.10.20

[2] 朱为鸿.学生参与：我国大学管理创新的动力机制[J].国家教育行政学院学报，2007，（11）：22-25

作者简介：

1 吴佳璇，女，1990，国际贸易与实务，专科

2 肖步云，女，1979，湖北理工学院经济与管理学院，讲师，通讯作者endprint