产权制度改革中“特殊资产”业务处理

□ 李圆圆

产权制度改革中“特殊资产”业务处理

□ 李圆圆

对农村集体产权制度改革中遇到的“一事一议资金”“上级补助资金”“个人捐助资金”“村民个人（联合）资金”形成的生产经营性资产，要进行必要的业务处理，以明确资产的归属和权益。下面就上述四项特殊资产业务处理方法谈谈个人的体会。

一、“一事一议资金”形成的经营性资产业务处理办法（不考虑折旧，下同）

此类资产由两部分构成，一是上级财政按照比例奖补的资金形成，二是受益单位或个人筹措的资金形成。因此在改革此类资产时，要根据出资额明确个人和集体的权属部分，按照各方的出资额分清权属，确定权益。

【例1】某村2015年8月通过一事一议打机井一眼用于村北耕地灌溉，村民张某等人联合出资8000元，上级一事一议资金补助3500元，村集体配套2000元，机井收归集体所有。产权制度改革中对此资产应作如下会计分录：

借：固定资产—机井 13500

贷：现金 5500

内部往来—张某等人

8000

借：内部往来—张某等人

8000

贷：现金 8000

同时进行权益类会计科目转换：

借：公积公益金 10000

一事一议资金 3500

贷：资本—集体股金13500

【例2】接例1，若机井归集体和个人共同所有，则产权制度改革中对此资产应作如下会计分录：

借：固定资产—机井13500

贷：现金 5500

内部往来—张某等人

8000

同时进行权益类会计科目转换：

借：公积公益金 5500

内部往来—张某等人

8000

贷：资本—集体股金 5500

资本—张某等人 8000

二、上级补助资金形成的经营性资产业务处理办法

此类资产属于财政专项补助款、老促会帮扶款、扶贫对口单位扶持款等资金形成的资产，在“专项应付款”科目中进行核算。在改革此类资产时要根据实际情况明确集体产权，划入集体股权范畴。

【例3】某村2015年3月用老促会捐款10000元购买水泵一台用于灌溉集体果园。产权制度改革中对此类资产应作如下会计分录（固定资产已经入账）：

借：专项应付款—老促会

10000

贷：资本—集体股金10000

三、个人捐助资金形成的经营性资产业务处理办法

此类资产属于村合作经济组织外部某人以慈善、救助、帮扶等形式向本村集体捐款用来购买、建造而形成的经营性资产，在“公积公益金”科目中进行核算。在改革此类资产时要根据出资人的意愿明晰归属，确定产权。

【例4】某企业老总2016年1月用自有资金为村内李某购入农用车一台，价值50000元。根据出资人的意愿此类资产明确属于个人，村集体账内不再核算，不参与集体资产股权改革。

【例5】某企业老总2016年1月用自有资金为村集体购入农用车一台，价值50000元。在改革此类资产时要根据出资人的意愿明确集体产权，划入集体股权范畴。会计分录为：（固定资产已入账）

借：公积公益金 50000

贷：资本—集体股金50000

四、村民个人（或联合）筹措资金形成的经营性资产业务处理办法

此类资产属于村合作经济组织与村民，通过协商一致由一人或多人筹措资金，在承包地内新建或改扩建而形成的经营性资产。此类资产属于个人所有，集体资产产权改革过程中可以按照合同约定进行业务处理。

【例6】某村李某等人经村合作经济组织同意，在承包地内投资5000元打机井一眼，经双方协商一致收归集体所有。会计分录为：

借：固定资产—机井 5000

贷：内部往来—李某等人5000

借：内部往来—李某等人

5000

贷：现金 5000

同时进行权益类会计科目转换：

借：公积金公益金 5000

贷：资本—集体股金 5000

【例7】某村李某等人经村合作经济组织同意，在承包地内投资5000元打机井一眼，经双方协商一致确权为个人所有，村集体账内不再核算，不参与集体资产股权改革。

上述资产经过业务处理后可以按照全体村民大会（或代表会）讨论的股改方案实行一元一股纳入集体资产产权制度改革，也可以按照“合股并权”享受同股同权和股金分红，解决农村承包地上经营性资产历史遗留问题。

河北省迁安市文广新局）