汤新华:“低调”的贪腐

2017-12-14 22:59兰崇仁
廉政瞭望 2017年9期
关键词:市委书记党组书记衡阳

兰崇仁

近年来,衡阳成为湖南反腐的重灾区,连续三任市委书记落马。汤新华因为受到衡阳原市委书记李亿龙一案波及,最终折戟。

20 17年8月15日,在“共建共享新湖南”政务新媒体座谈会上,湖南省委统战部副部长、省工商联原党组书记汤新华现身。这也是他最后一次出现在公众场合。3天之后,湖南省纪委发布消息,汤新华涉嫌严重违纪,接受组织审查。

汤新华是湖南长沙人,从政30余年始终在湖南统战系统工作,从科员一路升迁至正厅。据一名汤新华的同事介绍,汤新华为人谦和低调,对待下属没什么架子,见到与自己平级的市委书记、市长时,更是殷勤备至。有人曾劝他,书记、市长是正厅,你也是正厅,没必要把姿态放那么低。汤新华却说,我这个清水衙门的官和人家可比不了。

然而,就是这样一个谦和低调的官员却两度身陷震惊湖南的腐败大案,而他所身处的,也未必就是一个清水衙门。

权力寻租空间

生于1961年的汤新华,1984年参加工作,此后历任湖南省委统战部科员、副处长、处长、办公室主任。2010年,汤新华出任湖南省宗教事务局党组书记、局长。

调任宗教事务局不久,汤新华就被人实名举报,举报者是长沙当地一名颇有财力的殡葬业大佬。据知情人士介绍,这名殡葬业大佬在长沙经营了数座公墓,生意十分红火。2009年左右,在公墓附近新建起一座寺庙,部分市民将亲人的骨灰送至寺庙存放。个别人员还在公墓门口发传单,介绍寺庙存放骨灰的事。为此,两方爆发激烈肢体冲突。

这名殡葬业大佬举报称,根据佛教传统,寺庙可修建接引殿存放佛教四众弟子的灵骨,但不应对外经营。某些寺庙为亡者补办皈依证的做法,实则是钻空子。举报材料中还说,汤新华不仅纵容了某些人的违法行为,还有经济利益牵涉其中。此事在长沙一度闹得沸沸扬扬,最终却不了了之。

汤新华的仕途并未受此影响,2012年,他调任省委统战部副部长、省工商联党组书记、第一副主席,成为正厅级官员。汤新华履新后不久,在一次会议上说道:“有人说工商联是清水衙门,我看这里连衙门都算不上。它既没有钱袋子,也管不了官帽子。我们身上唯有服务的职能,只能兢兢业业为工商业人士服务,促进当地经济社会发展。”

汤新华这番表白,自然只是场面话而已。汤新华清楚,工商联虽谈不上位高权重,但许多身价不菲的企业家却对工商联里的副主席、副会长或是执委的位置颇有兴趣。而这,正好成为他权力寻租的空间。

2013年,湖南衡陽贿选案曝光。这起发生在衡阳的大案,也让身处长沙的汤新华卷入其中。

收钱大小不论

衡阳贿选案的部分企业家,在湖南省工商联担任职务。调查过程中,他们表示自己为了获得省工商联的职务,曾给汤新华送过红包礼金。相关部门在调查衡阳贿选案期间,汤新华也被叫去问话。

衡阳贿选案的调查告一段落,自以为渡过难关的汤新华不仅没有收敛,反而变本加厉。一名湖南商界人士介绍,自己曾从多人口中听到过两则关于汤新华的传闻,许多细节还是当事人自己讲出来的,可信度应当较高。案件调查期间,汤新华惶惶不可终日,他找到一名担任湖南省工商联执委的长沙企业家,要把对方之前送的5万块钱退回去。见汤新华态度坚决,企业家便答应了。调查结束后,汤新华觉得平安着陆,又给对方打电话,说手头紧,想借点钱。企业家以为汤新华要把那5万块钱拿回去,当即表态说没问题。不料汤新华接着说,自己需要10万。

还有一名衡阳的企业家,此前也在省工商联担任职务。衡阳贿选案一爆发,汤新华就急着联系对方,要把之前收的红包退回去。可还没有来得及退,这名企业家就被带走协助调查。后来,这名企业家被罢免了所有职务。企业家回到衡阳后想起此事,又同汤新华联系。汤新华自以为平安过关,绝口不再提退红包的事。

一名知情人士介绍,汤新华收钱大小不论,而且是顶风作案。十八大以后,对于领导干部收受红包查得很严,但汤新华出席商会周年庆典等活动时,依旧照收不误,金额从数千到上万不等。一名与汤新华关系较好的人士,甚至在饭局上当众拿汤新华开玩笑,说他这么大的官,一两千的红包也不落下。

尽管汤新华收钱不手软,但“没有官架子”也是得到公认的。他见着下面的市委书记时,姿态放很低,就连湖南一些有实力的企业家,也能对他召之即来。一名湖南著名企业家是省工商联副主席,宴请朋友时突然提到汤新华,此时饭局已接近尾声,企业家拿起手机打给汤新华,汤新华不一会儿便赶到酒店包间。对于汤新华的做派,许多人都有议论,说他好歹是工商联的正职领导,面对某些副主席时,竟也像下属一般。

折戟衡阳

近年来,衡阳成为湖南反腐的重灾区,连续三任市委书记落马。汤新华因为受到衡阳原市委书记李亿龙一案波及,最终折戟。

衡阳贿选案后,李亿龙以“救火队长”的身份空降衡阳,最终却反被火烧。担任衡阳市委书记的3年间,李亿龙独断专行,生活糜烂,大肆进行权钱、权色交易。在对李亿龙进行调查期间,多名衡阳企业家被叫去问话,他们不仅供出了向李亿龙行贿的事实,也交代了为谋得省工商联职务,向汤新华行贿的事实。而许多的行贿行为,都发生在衡阳贿选案爆发之后。

一名湖南政界人士表示,衡阳贿选案的教训何其之大,面对如此惨痛的教训,李亿龙、汤新华以及那些行贿者却没有一丝警醒,真是胆大妄为到极点!据悉,汤新华的受贿对象遍及全省工商界,人数达几十人。

具体哪些人曾向汤新华行贿?一名知情人士表示,今年6月,汤新华不再担任省工商联领导职务,只任省委统战部副部长。7月,湖南省工商联召开代表大会,选举产生了新一届领导班子与执行委员会。对比之前一届的领导班子与执行委员会名单,那些落选的人,大多与汤新华案有牵连。

汤新华被免去省工商联领导职务,尤其是省工商联代表大会后,有关他落马的传言便不断。据知情人士介绍,一个月前汤新华曾申请因公出国考察被拒。直到上个月18日,一切尘埃落定。

人事腐败

汤新华并非第一个落马的省级工商联负责人。在他之前,广东工商联党组书记黄少雄、甘肃工商联党组书记吴继德、新疆生产建设兵团工商联主席屈开平已相继落马。从前并不引人关注的工商联,腐败的风险同样值得关注。

工商联官员的一个廉政风险点,正是人事腐败。汤新华、黄少雄先后落马,都是在这上面栽了跟头。号称“粤北首富”的韶关企业家朱思宜为获得政治上的光环,托关系找到时任广东工商联党组书记黄少雄。黄少雄狮子大开口,一张嘴就表示想向朱思宜借钱买房,一下就借了近100万元,而且是有借无还。同时,黄少雄利用自身影响力,帮助朱思宜成功当选广东省工商联副主席。据调查,黄少雄利用其职务的便利为工商界人士谋取工商联内的“官职”,多次收受贿赂,朱思宜只是黄少雄众多“客户”中的一个。最终查明,黄少雄收受他人贿赂款共计人民币1036万元、港币110万元、澳币5万元。

全国工商联党组在通报巡视整改情况时就表示,将深入开展非公有制经济人士政治安排廉政风险排查防控工作,查找在全国工商联执委人选推荐、考察等方面的廉政风险点,采取具体防控措施,努力从源头上杜绝非公有制经济人士政治安排中腐败问题的发生。

除了对非公有制经济人士进行政治安排时牟利,部分工商联官员也会利用与企业接触多的便利,直接从事经营活动。甘肃工商联党组书记吴继德既收钱帮助企业家安排职务,也伙同他人成立投资理财公司,吸存资金再高息向有用款需求的企业或个人放贷谋取利益。甚至在由省工商联牵头筹建甘肃省民营银行时,吴继德也将剩余的民营银行筹备费用挪用至自己实际控制的公司,用于对外放贷等营利活动。

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