争一流 上水平—滨州市食品药品监管局多举措确保公众饮食用药安全

文 / 沈洪伦 程庆湖 王彬

2017年是滨州省级食品安全城市创建验收年，为确保创建工作顺利通过验收，滨州市食品药品监管局紧紧围绕“争一流、上水平”工作总基调，全面落实《食品安全法》和“四个最严”要求，以省级食品安全城市创建为总抓手，凝聚创建合力，共建食品安全放心城市，确保公众饮食用药安全。

抓示范创建建设食品安全放心城市

围绕创建十项重点工作任务，滨州市局通过分解再整合的形式，大力实施体系工程建设，以确保创建重点工作的顺利完成。

在监管体系建设方面，滨州市局加强市、区、乡三级食品安全、农产品质量安全监管机构建设； 畅通投诉举报渠道，建立健全“12331”投诉举报工作机制，大力实施“三安”联动机制，充分发挥与公安建立的联合快检室的作用。

在科技支撑体系建设上，滨州市局进一步加强市食药检验检测中心建设，加快县区综合性检验检测机构建设步伐，形成以市级为主和县区为辅的“二重唱”格局；积极推动食品快速检测工作，进一步落实快检车和快检电动车等仪器设备；科技支撑和装备逐步向基层延伸，构建“市县两级专业检验检测机构+基层监管所快检室+社区大型农贸市场和商场超市食用农产品快检室”三位一体的科技支撑体系，筑牢全市食品药品安全防线。

在病死畜禽及餐饮废弃物处理体系建设层面，滨州市局建立了农业投入品使用记录制度和进货查验记录制度，开展餐饮具集中消毒单位治理整顿工作，搭建餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，目前已基本建成病死畜禽无害化处理长效机制。围绕“三小”行业和农贸市场整治体系建设，滨州市局对小餐饮、小摊贩、小食品店进行综合治理，推行农贸市场准入制度和质量追溯体系建设，加快农贸市场升级改造和合理布局。

滨州市食品药品监管局局长赵惠民现场进行督导检查。

在以“智慧监管”为主的信息化体系建设上面，滨州市局建立了监管部门信息共享平台，实现了市、县互联互通。在社会共治方面，该局切实发挥“食安办”综合协调、牵头抓总、考核督办的作用，落实相关部门的食品监管责任，强化部门间、区域间的协调联动；加大培训力度，严格落实监管部门监管责任和食品药品企业主体责任，根据《食品安全法》《药品管理法》等相关法律法规，对监管执法人员、企业生产经营者实施“订单式”培训，不断增强执法人员依法行政意识和企业的主体责任意识；同时注重宣传教育，组织开展3·15消费者权益日、食品安全宣传周、安全用药月等集中宣传活动，积极建立与电视台、报纸、广播电台等媒体长效合作机制，进一步形成人人关注和参与食品药品安全的社会氛围和多元立体的共治局面。

抓日常监管打通农村食品安全最后“一公里”

农村监管力量薄弱，食品安全隐患多，为根治这一难题，滨州市局把握问题导向，坚持监管重心下移，积极开展农村食品安全“扫雷”专项治理行动，实现日常监管的全覆盖和无缝隙，打通食品安全监管最后一公里。

在食品生产环节，加大对农村小作坊的治理力度，推动制定小作坊长效监管机制；在食品流通环节，重点加强对乡镇食品批发市场和集贸市场、农村大集、农村食品小超市和食品摊贩的监督检查；在食品餐饮环节，强化对小餐饮、农村学校食堂、农村集体就餐及农家乐餐饮的整治。加大投入力度，加快基层监管所标准化建设步伐，配齐配强基层监管力量，加大培训力度，建立健全农村协管员队伍，使基层监管有人、有岗、有责、有手段。

抓专项整治保持严惩重处高压态势

按照“四个最严”的要求，滨州市局对消费量大、安全隐患多的重点区域、重点产品、重点时段，集中力量开展专项整治，实施“整治、抽验、处置”治理。

滨州市局执法人员依法对市场摊位进行抽检。

在食品领域，以婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒、食用油、食品添加剂等产品为重点，以农村偏远地方、城乡结合部、校园周边、医院及景区周边、建筑工地及单位食堂、小作坊聚集区等区域为重点，加大治理力度，确保百姓饮食安全。在药品领域，重点开展对制售假劣药品、网络非法售药、违法出售过期药品及非法经营中药饮片等生产经营的专项整治。

同时，整治抽检同步进行，加大抽检结果的后处理力度，查办一批有影响力的案件。加强部门联动，完善与卫生、公安、城管、工商等部门联合执法机制，通过“检打联动”和“行刑衔接”，始终保持打击食品药品违法行为的高压态势。

抓队伍建设铸就高素质监管铁军

为确保食品药品和监管队伍“两个安全”，滨州市局在建设一流机关档案室的同时，积极筹建党员活动室和阅览室，充实和丰富干部职工的业余文化生活，进一步创造良好的工作和生活环境。坚持“三会一课”制度、开展好“两学一做”学习教育活动，充分发挥领导班子和党员干部带头示范作用，为做好食品药品安全监管工作提供坚强有力的政治保障。坚持把纪律和规矩放在前面，严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求，坚持一岗双责、以上率下，深入开展全员“单项工作争一流和整体工作上水平”活动，努力打造一支忠于人民、业务精湛、勇于担当、清正廉洁的高素质监管干部队伍，真正成为保障人民群众饮食用药安全的忠诚卫士。