固传统、强理念、求创新、重服务，着力打造“三满意”的财会队伍

彭皓麟

摘要：常德公司确立了“上级单位满意、同级部门满意、广大员工满意”的财务队伍建设理念，从服务公司发展大局，紧抓职业道德建设，加强机构整合优化，营造学考争先氛围，注重人才交流融合，创新培训培养模式6个方面着手，推动财务队伍素质提升。

关键词：电网企业；财务队伍；素质建设

一、理念与目标

（一）财会队伍素质建设理念

当前，电力体制改革和国企改革正在稳步推进，会计准则和国家财税政策在不断更新，加强财务人员队伍建设是电网公司适应行业发展“新常态”的必然要求。常德公司以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为指南，确立了“上级单位满意、同级部门满意、广大员工满意”的财务队伍建设理念。

上级单位满意：以通用制度学习、职称提升、学历提升和素质提升为抓手，以推行财务AB岗及定期轮岗长效机制为保障，持续提升财会队伍履职能力，以努力超越“自我”、追求卓越“指标”为宗旨完成上级部门布置的各项工作任务。

同级部门满意：服务于常德公司整体目标，集思广益，发散思维，发挥协同作用，主动配合其他部门共同完成公司目标。

广大员工满意：提升队伍专业素质与综合素质，“以人为本”、讲奉献、求创新地为广大员工当好家、做好参谋，服好务。

（二）财会队伍素质建设范围和目标

1.财会队伍素质建设范围

常德公司从服务公司发展大局，紧抓职业道德建设，加强机构整合优化，营造学考争先氛围，注重人才交流融合，创新培训培养模式6个方面入手，将能力级别与岗位级别相对应、工作业绩与绩效考核相挂钩，形成长效激励机制，从精神风貌、专业素质、综合能力方面全方位地促成财务人员成长，推动财务队伍素质提升。

2.财会队伍素质建设目标

把握机构整合的契机，优化岗位设置，梳理人才资源，建立轮岗常态化机制；通过专业知识的学习、考试、考核，结合人资部门实行的能效工资制度，使能力级别与岗位级别对应、成绩与绩效考核挂钩，并形成长效激励机制，加强职业道德建设、提高思想政治觉悟，打造“三满意”的财务队伍。

3.财会队伍素质建设的指标及指標提升情况（见表1）

说明1：财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020 年）》（财会[2010]19号）中指出：“到2020年，我国会计人才素质大幅提高，结构进一步优化。1、会计人员中受过高等教育的比例达到80%；2、继续增加各类别初、中级会计人才在会计从业人员中所占比重，力争使各类别高、中、初级会计人才比例达到10：40：50。”

说明2：财务人员的素质提升情况可以直接反映在财务业绩上，省公司同业对标中财务管理对标综合排名，可以一定程度上反映一个地市公司的财务业绩情况。

说明3：财务满意度评价以在公司范围内发放调查问卷的形式展开，其中有10分、8分、6分、4分、2分五个定量评分项以及定性的评价及建议栏，当前值为平均分。

二、主要管理做法

（一）财会队伍概况

常德公司从1978年10月建立计财科至今，经过近40年的努力，建立了一支数量庞大、年龄结构较为合理，学历水平、职称水平较高的财会队伍。截至2016年末，常德公司本部及所属12个区县公司财务人员共88名，平均年龄40.56岁。大专及以上人员85人，占比96.59%；其中：本科学历53人，硕士研究生5人。助理会计师及以上职称人员79人，占比89.77%（其余9人为其他职系职称）；其中：中级会计师28人、高级会计师7人。7人取得了注册会计师等执业资格。

（二）服务公司发展大局

公司发展大局是财务队伍建设的指南针和风向标，一切工作都是围绕公司发展大局展开，包括财务队伍建设。

一是岗位设置方面，2011年底，大规模的集抄改造系统工程方兴未艾，为配合重点工程的建设，财务部对应设置了集抄改造工程财务管理岗；2013年以来，“三改四化”工程成为常德的新热点，杆线迁移日益增多，财务部对应设置了迁改工程财务管理岗；2016年底，为加强常德城区范围内新建住宅供电设施项目建设与管理，财务部对应设置了住建及迁改工程财务管理岗。

二是针对代管公司专门设置了帮扶机构。2017年初，为进一步加强桃源县电力公司财务管理提升工作，提高新上划公司依法理财水平，确保财务规范，常德公司成立了由公司总会计师担任组长的财务管理提升帮扶工作组，并根据实际需求邀请公司相关业务部门参加指导桃电公司财务管理提升工作。

（三）紧抓职业道德建设

朱镕基总理对会计工作提出了“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的总体要求，常德公司历来注重财务队伍的会计职业道德建设，旨在全公司营造会计诚信的氛围，对此开展了一系列的会计职业道德宣传培训工作：

一是结合一月一次的党课、民主生活会不断地培育党员财务人员“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务”等会计职业道德意识和观念，学习国网内、外部财务先进典型、正反面案例，以党员为辐射点，以点带面地带动其他财务人员，共同树立良好的会计职业道德风尚，提高会计职业道德水平。

二是通过学习参观、开展财务人员警示教育的形式深化职业道德观念。历年来常德公司陆续组织财务人员参观了省公司廉政教育基地、德山监狱、“电骡子”服务队根据地壶瓶山供电所等，并通过征文评选的形式引导广大会计人员积极参与会计职业道德建设，“职业道德有底线，服务创优无上限”的职业精神不断升华。

三是开展树立身边典型的评选活动，发挥思想文化阵地在职业道德建设中的作用。2013年以来响应常德公司党委“转作风、提素质、优服务”的号召，评选出了财务部门自己的诚信之星、责任之星、服务之星以及奉献之星，收集和发布其典型事迹，刊登在内网上供各位财务人员学习。endprint

（四）加强机构整合优化

一是加强财务人员上下交流、鼓励主多交流，本部及环城区财务人员统一参与竞聘考试，加强岗位轮动。竞聘从专业能力、业务能力、协同能力三方面进行量化评价。鼓励财务人员实行AB岗，实现一岗多能和岗位互补，多岗位锻炼财务人员。

二是规范县公司财务岗位职责，交流轮岗，对集体企业、农电公司、工会财务统一纳入主业财务集中管理范围，对部分缺少财务人员的基层单位项目管理等业务阶段性上收市公司本部处理。

三是对二西公司（地理毗邻的西湖电力公司和西洞庭供电公司）财务机构、人员开展集中优化管理。具体做法是保留二个公司各自的利润和成本中心，一套人马管理两个公司，财务人员集中办公、对业务进行集中处理和监管。

（五）营造学考争先氛围

常德公司历来重视争先创优氛围的培育，连续多年被省公司授予财务决算、预算管理先进单位，且公司采取多项举措鼓励财务人员争先创优，实现自我价值。

一是人才提升有规划。对满足职称报考条件的人员进行报名前提示、复习时指导、考前休假支持，并鼓励参加注册师的考试，近五年来先后有9人通过中级会计师考试，4人通过高级会计师考试及评审，另有2人通过注册会计师考试、2人通过注冊税务师考试。要求必须具有中级职称才能竞聘财务资产部关键岗位。

二是集中培训常态化。将每周五定为例行学习日，组织集中学习，并结合能级考试每季度组织1次集中培训，培训内容包括国网通用制度、财会专业知识等方面，促进财务人员对制度的理解和实际运用，熟练掌握财会专业知识，鼓励财务人员利用业余时间全面开展自学。

三是培训结果与绩效考核联动。从2017年开始，每季度末的次月组织全体财务人员参加普考，将考试成绩纳入季度个人绩效考核评级，努力营造浓厚的学习氛围。

四是发挥竞赛、调考与职称提升的协同作用。2011年来常德公司在调考、竞赛中取得了不错的成绩，经过竞赛、调考的强化训练后，获奖选手中的大部分通过了后续的中、高级职称或者执业资格考试。

五是建立奖惩长效机制。调考竞赛方面，常德公司相关获得名次人员可根据成绩获得一定的绩效奖励；典型经验方面，入选省公司、常德公司典型经验每篇获得对应的绩效奖励；同业对标方面，完成年度目标，给予人均奖励；没有完成目标对应处以人均罚款。

（六）注重人才交流融合

常德公司为加强财务人员的培养，对上输送1人到省公司财务部挂岗锻炼，对代管公司派驻财务总监进行有力的指导和帮扶，相关人员均得到重点培养，1人任用为审计部副主任，1人交流到集体企业财务部作为中层骨干培养。目前下挂2名财务人员担任县公司财务负责人，重点帮扶基础相对薄弱的县级公司提升管理水平。通过上挂，地市公司财务骨干主动学习省级公司先进管理经验，更新业务知识与技能，有效促进财会专业人才的迅速成长。下挂财务人员深入到县级公司的更加具体生产实践中，能更加深刻认识体会到基层单位的管理现状和薄弱环节，从根本上解决问题。

（七）创新培训培养模式

1.适时聘请内外部专家，统一开展针对性授课

一是常德公司利用会计继续教育的契机，邀请外部专家对当年的经济财政热点、新发布和修订的企业会计准则、管理会计等进行培训授课，使财务人员的理论知识和实务实践更好地结合。二是利用关键的财税改革、信息化应用的契机，如2016年全面营改增政策发布等，邀请省公司的相关专家结合新政策、新应用进行讲解，培训针对性强、效果比较显著。

2.充分利用各类网络资源，集中开展自学

目前会计继续教育可以选择以远程网络教育的形式展开，北京、上海国家会计学院网站上不乏很多水平较高的课程资源，会计人员报名后获取了一些与实务联系更紧密的课程在每周五组织的定期学习中播放，如“全面营改增政策下的纳税筹划”等，如同大师们亲临授课，反响较好。

3.走基层、下现场，注重财务与业务融合

从2014年国网财务通用制度下发至今，常德公司组织财务负责人和专责走到基层单位、深入班组实地进行通用制度现场培训。借助走基层的契机，财务人员深入生产作业现场、营业场所，实地学习生产营销电网等专业知识，让基层作业人员对财务人员进行现场培训，更好地开展财务工作。

三、评估与改进

（一）专业管理的评估

1.主要通过目标管理法判断财务队伍素质建设的5个体系指标是否达到目标值，从而评价是否实现“三满意”来进行评估。

2.近年来，常德公司在财务队伍素质建设方面取得了一定成效，高、中、初级会计人才比例逐步提高、注册会计师人数、财务管理对标综合排名在全省地市公司中处于领先水平、财务满意度评价得分较优。

（二）专业管理存在的问题

1.财务队伍素质建设体系的5个指标存在一定的局限性，作为评价“三满意”的标准是否充分和必要还有待进一步论证。

2.公司队伍中财务人员的个人形象、精神风貌和综合素质间接拼接出和影响着整个队伍的形象，个人形象、风貌、素质的提升需要经过长期建设，这些定性方面制约着队伍素质提升，也难以设定标准进行量化评价。

（三）财会队伍建设改进与完善

1.严格财务人员入口管理，财务部门更多地参与财务人员招聘，提高准入门槛，适当地选聘重点院校综合素质较好的毕业生，再向当地人口、单位家属倾斜，保障机构的充实与队伍素质建设的后劲。

2.职业发展通道有限。尽管目前省公司部署了行政职务序列、专家队伍序列、领军人才序列等发展通道，但对于广大财务人员来说，专家人才与领军人才名额有限且较难取得，行政职务发展通道也一般只限于主业财务、审计、集体企业管理，只有极个别的财务人员成功转岗营销岗位并成为部门、机构负责人，人才流动渠道有待拓展。

3.建议出台相关指导意见，树立财务人员典型、劳模，推荐优秀财会人员评选省、市公司典型、劳模，建立评选常态机制，明确奖励方法，宣传财务人员的优秀事迹、扩大财务专业的影响力，提高财务人员的工作热情和积极性。

参考文献：

[1]乔春华.“十三五”规划期间高校财务基本思路的建议[J].会计之友，2016（01）：104-110.

（作者单位：国网湖南省电力有限公司常德供电分公司）endprint