浅论项目成本控制与资源管理

李欣欣

摘 要：项目成本控制与资源管理，指在项目成本的形成过程中，对企业生产过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。文本主要对项目成本控制及资源管理做的初浅的论述。

关键词：项目成本 控制方法 资源管理

一、项目成本控制的概念

项目成本控制具体的是对工程项目的制造成本进行控制，是对企业生产过程中所发生的全部费用的控制，包括所消耗的材料辅助材料、构配件等费用，周轉材料的摊销费或租赁费等，对于企业机械使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、资金、工资性质的津贴等，以及时行企业在生产过程中的管理所发生的全部费用支出。其原理是通过对企业生产过程的实际成本与目标成本的比较，可以发现工程项目的成本偏差，通过对偏差产生的原因进行分析，制定有针对性的纠偏对策，从而使项目的成本控制在目标成本范围之内。

二、构建项目成本控制的目标

主要就是在保证质量的前提下用最少的钱，办最多的事，产生最大的效益。任何成三方法都可以优化，没有不能再降低的成本，成本控制的目标就是落实、监督财务预算和成本预算。主要工作是进行成本的事前预测、事中监控、事后分析总结。

项目成本控制的目标就是要区分、甄别并确认企业可以通过哪些途径降低成本。企业可以降低成本的方式很多，从大的方面说，管理可以降低成本，技术可以降低成本，员工素质可以降低成本。从细处而言，降低成包含更丰富的内容：预算降低成本、采购降低成本、工艺降低成本、施工降低成本、质量降低成本、各种费用降低成本等。

三、项目成本控制的方法

1、项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。成本控制应按下列程序进行：1）有经理部共同确定项目成本计划；2）项目经理部编制目标成本；3）项目经理部实施目标成本；4）工程财务部、物资部、生产管理部共同审定项目成本报告，监督目标成本的实施情况；（5）项目经理部、生产管理部、合同预算部、工程财务部对反馈的工程信息进行分析考核，具体程序是在项目部在承揽工程后，根据工程特点和组织设计，编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案；项目部根据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部、生产管理部以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。

2、建立严密有效的项目成本控制体系。

1）在项目部全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。2）在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。3）以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立于被审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施内部控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的内部控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查，递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。

3、项目成本控制重在落实。

项目成本控制贯穿于企业项目的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。在项目成本控制过程中主要注重以下内容：1）掌握工程基本情况。决策层及管理层要通过调查而了解该项目的标书编制情况。定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、企业生产的周围环境、掌握企业生产的技术状况、人员素质、设备能量、工程以及要求的生产时间、项目的难易程度，制定出科学的有效方案和生产措；2）分解成本控制指标，高度重视主要成本项目；在工程施工中，主要成本项目是工程直接材料，应高度重视该项目的成本控制，它是降低成本潜力最大的成本控制项目。3）机械使用费的控制。合理确定机械台班定额，把项目落实在实处，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本；4）控制人工费成本和现场经费。一方面抓好人员编制，定岗定员，企业生产工作人员要精干、高效，尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。

四、项目资源管理

1、项目资源管理原则

为了达到有限资源的合理利用和最佳配置，企业在项目资源配置管理中一般应遵循四个原则： 1）经济效益最大化原则。资源配置是否合理、是否优化，其标准主要是看资源的使用为企业带来生产高效率和企业经济效益提高的效果。通过对资源投入与产出的核算分析可以检验资源使用的效果和为企业带来的经济效益，它一方面是对资源配置效果的检验，另一方面又为以后的资源配置提供了储备和反馈信息，从而更好的指导以后的资 源配置管理。2）企业资源统筹管理原则。统筹管理的目的是通过有效监控资源投入情况，包括投入量、投入时间和投入步骤等，来优先满足于企业关键成功要素和需完成的关键任务。企业既要满足项目对资源的需求，又要对企业资源宏观调控以保证企业资源分配的合理性，从而对企业资源尤其是关键资源做出合理安排和最佳配置。3）企业资源使用的动态调整和节约使用原则。在对项目分配资源时应根据资源的特性制定科学的分配措施，不断的纠正资源使用偏差。在明确项目的重要性次序，同时需按项目时序配置资源。业务组合能够保证企业在现金流以及其他资源上实现动态平衡，资源配置在时序上的缓急，应该与这些平衡相适应，达到对资源的节约使用和最佳配置。4）战略导向的资源配置原则。一是战略资源配置既要立足于当前，更要着服务于企业长期的战略目标，不能被短期利益所吸引而使资源分散。二是应该保留适当的战略资源冗余。为了确保企业战略目标完成，需要有一定量的资源冗余，不能满打满算。最后与资源冗余密切关联的是资源储备，战略资源储备是企业为了应对环境变化所必须的。

2、项目资源管理的主要内容

为了实现企业经济效益的最大化以及企业的战略目标，在对项目的资源配置管理过程中，主要需要进行三个方面的工作，识别项目的资源需求；分析企业资源约束以及制定项目的资源配置计划。识别个项目的资源需求和分析企业资源约束是制定项目的资源配置计划的基础，资源计划则是资源配置管理的核心。1）识别项目的资源需求。项目的资源一般包括人力资源、软硬设备、环境、资金、物料等。项目的资源需求是指项目资源种类和数量的需要。识别项目资源的一般方法是制定，依据 WBS 绘制网络计划图，然后形成项目的资源需求；2）分析企业资源约束。企业资源约束主要来自与企业关键资源的质量和数量，资源约束可以使用资源载量分布图来表示。通过对企业资源约束的分析以避免在项目并行中出现资源使用瓶颈，同时还能够帮助项目管理人员及时准确的掌握资源在项目中的分布情况为制定资源配置计划奠定基础；3）定项目资源配置计划。资源配置计划主要是根据已识别的项目资源需求和对企业资源约束的分析结果来找出项目资源需求和企业资源约束的平衡点，同时实现企业资源在项目中的优化配置。

结语：项目成本控制与资源管理研究，是企业在生产过程中压缩成本，减低费用，解约能源的一个重要因素，合理有效的配置各种资源，从而降低项目成本、提高企业效率是一项重大而有意义的任务。

参考文献：

[1]杜磊 项目成本管理与资源配置研究 [M].北京 中国建筑工业出版社， 2001- 10endprint