水库运行管理模式探讨

李云飞

摘要：水库是作为储存水源，输送水力及拦截调节水流的建筑设施，被广泛应用于防洪、灌溉以及水力发电等地方，为人们的生产生活带来了极大的方便与经济效益。水库具有极大的蓄水空间，所储藏的水源可以在旱灾期间为人们提供临时水源，还能够灌溉农田。除此之外，水库还能够起到拦截水流的功能，在汛期和洪水期间，能够有效减缓水势的蔓延，避免灾情的恶化。但是由于水库都是建在早期年间，经过多年的损耗和风雨的洗刷，水库的工程质量有些已经存有了安全隐患问题，亟需管理部门对水库进行监督管理。当前我国在水库建设方面更加注重生态环境保护等方面的重要因素。因此，新建水库数量相比过去有较大幅度的减少，但是我国是全世界正在运行的水库数量最多的国家之一，如何有效管理好水库的运行就成为当前水库工作的重点和难点。水库的安全、高效运行是保障当地人民群众生命财产的前提。因此，要做好水库运行工作，保证工程效益的充分发挥，实现水库与生态环境的友好和谐，实现水库运行管理的可持续发展。随着城镇化的步伐加快，水资源相对短缺问题已成为局部地区的难题，而水资源的供给需建立在水库运行管理更加高效的基础之上，这就要求尽快寻求更加快捷的方式予以解决。

关键词：水库运行；管理模式；安全运营；

近年来，我国实施了一系列政策，用来加强水库的穩固性和管理工作等，在有关部门的协同努力下，取得了一定的成效。但由于重建设、轻管理，加上投入不足，当前水库工程工作还存在着大量的安全问题，影响了水库效益的正常发挥，亟待加以解决。

一、水库运行管理现状及存在的问题

（1）水库运行管理现状

据不完全统计，我国目前已建成大型水库453座、中型水库近3000座、小型水库约8.3万座。由于我国大部分的水库兴建的年限较长，水库相应的配备设施已经老化，不能够满足当前的水利工程建设生产需求。目前，我国的水库运行管理方式主要是分为两种模式，一种是在所有的水库建设工程完成后派出专门的监管小组人员对水库的度汛、防洪、供水、发电、设备维修检测等安全项目进行监督管理；第二种则是在水库设立管理部门，在水库的建设运行过程中随时进行水库的管理与检测。前面的管理模式主要的管理目标是达成水库预订的安全性目标与经济效益，不能长期对水库实施监督与管理。第二种管理模式则是采取实时监控的方式随时对水库进行全方位管理。在这种管理模式下，水库的安全系数提高了，经济效益提升了，设备的使用寿命也加强了。使得水库能够在正常运行状态下完成预定的目标与效益。但是由于当前的人力物力不足，水库早期建设时原材料及工程质量差，导致当前水库在运行过程中还存在很多问题急需人们去解决。

（2）水库运行管理模式存在的问题

2.1缺乏完善的管理机制

这一点在偏远地区表现的尤为明显。由于受到认识水平和技术水平的限制，部分地区在对水库进行管理时，缺乏健全和完善的管理机制，同时也没有根据时代发展和技术发展的需求对管理机制进行改进和创新，使得管理机制往往数年甚至数十年保持不变。在这样的管理机制下，水库管理人员对于水库管理认识不足，重视不够，管理水平低下，出现了问题也往往首先想到自身的责任和利益，没有及时进行报告和解决，从而给水库的安全造成了巨大的隐患。同时，由于各种因素的影响，我国专业水库管理人员的数量不足，使得水库管理队伍的专业素质偏低，对于水库的自身状况了解不够，再加上盲目竞争的影响，水库之间缺乏必要的信息交流和沟通，造成相互独立的现象，管理不便。

2.2 缺乏必要的安全预防措施

对于水库管理而言，安全预防措施是必不可少的。但是部分地区受资金条件和技术条件的限制，缺乏必要的安全预防措施，使得水库存在巨大的安全隐患，一旦降水量忽然增加，面对洪峰的冲击可能出现渗漏甚至溃坝现象，引发极为严重的后果。以水坝的安全问题为例，无论在设计和施工时采取了多么严谨的安全防护措施，在时间的影响下，必然会出现或大或小的问题，不可能存在一劳永逸的现象。因此安全预防和除险加固措施是必不可少的。但是，由于我国水库分布广泛，不同地区的水坝形式和基础等都存在较大的差异性，除险加固措施也难以统一，使得当前我国水坝的安全管理尚缺乏实用性，水坝的安全仍然难以得到切实保证。

2.3基础施设配置和维护不足

就目前我国水库的整体情况分析，大多数水库都是在计划经济时代建设的，其基础设备的配置已经无法适应现代水利发展的需求，通讯设备和监测设备的缺乏，使得水库的信息传输缓慢，难以在第一时间发现和解决问题，一旦遇到突发性洪水或者地震等自然灾害，无法及时采取合理的应对措施，从而使得危害扩大。另外，许多水库存在管理不善的现象，对于基础设备的维护缺乏重视，使得维护资金不足，维护人员专业水平偏低，出现设备损坏等情况，给水库的运行带来了巨大的隐患，严重威胁下游沿岸居民的生命财产安全。

二、相关水库运行管理模式探讨

（1）水库安全运行的管理

水库的主要目的是防洪、抗旱，发展农田水利灌溉，这些是我们发展经济建设的基础，如何有效的对其进行管理，保障水库安全，是我们需要考虑的问题。由于我国的大多数水库都建在早期年间，受到当时的经济条件影响，水库的工程建设治疗往往都很低，加上多年的水库运行损耗和坏境的侵袭老化，导致水库存在很多的安全隐患问题。而且水库管理涉能部门多，各部门的具体工作方式和运行机制不同，不容易形成统一的管理模式。因此，切实采取水库安全运行管理模式具有十分必要的意义。因此各个管理部门要进一步明确水库管理部门的职能，特别要赋与水库管理部门具体的管理手段，争取工作主动权，实现责权利的统一，促进水库资源的有效管理和利用。还要明确小型水库责任主体，明确补助范围和方式，确保水库管理经费落实，完善配套设施建设，保障水库正常运行和防洪安全。

（2）水库度汛的管理

我国很多地区常年都处于强降雨气候，大量的降雨就会造成雨水积多，影响了百姓的生活出行安全。水库具有蓄积雨水的功能，在面临汛期来临时，为了保证不影响水库周边人们的安全，就需要水库专门负责度汛工作的管理部门采取有力措施周密部署来对各类型水库进行防汛工作。但由于水库建筑年限已久，很多设备和设施都已经老化，因此水库抵御大洪水的能力还是很低的，有时也会对度汛工作带来一些影响。面对这种情况，就需要水库的负责人员设立专门的度汛管理部门，密切监视水势的变化与天气的降雨情况，如果面对巨大的暴雨或者洪水时，就需要提前做好防汛工作的严密部署，领导全程监视落实安全责任制，指导度汛人员如何做好防汛工作，而不是只走一个过场。

（3）水库水力发电机组维护的管理

水力发电机组是水库的核心设备， 它的运行状态将直接关系到水库运行的安全。对发电机组进行定期检修维护是使设备处于良好状态的重要手段之一。对水力水电设备的维护管理主要包括对设备的质量管理、设备的可靠性分析、设备上传数据的准确性及设备的应急报警能力这四个方面进行监督管理。只有将水库水力发电设备的检修工作能够合理的安排与进行，加强提高设备的使用技术，严格执行设备的检修管理，确保质量和工期，就能使得检修后机组性能指标达到预定目标。其中首要的任务就是保证检修工作能够安全有效地进行。只有检修工作有计划的进行，才能保证水库水力发电设备能够正常运行。这样才能将水力发电机组状态检修管理落实到实处，发挥出真正的效用。

三、结语

综上所述，面对当前水库运行管理工作中所出现的各类问题，只要做到强化水库日常的监测管理，认真做好水库的安全管理工作，加强汛期信息的交流和上报工作，进一步落实安全责任制，提前做好防范措施，才能有效的解决问题，从而保证水库的安全运行并充分发挥其社会经济效益，为百姓的生活，社会的安定做出应有的贡献。

参考文献：

[1]中国电力规划组，中国电力规划，水利电力出版社，2005.

[2]熊明亮.水库运行管理中常见的问题和应对措施分析[J].江西建材，2013（06）.

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