浅析煤矿治安保卫管理的思考

王怀军

摘 要：针对煤矿企业保卫管理工作面临的情况，如何才能加强保卫工作的管理，是煤矿企业目前最需要解决的问题。本人结合多年工作经验，对目前煤矿企业保卫管理工作存在的突出问题进行了简要总结，并提出优化解决措施，希望为相关人员提供参考。

关键词：煤矿；治安保卫管理；问题；措施

引言

随着改革的不断深化，煤矿企业治安保卫工作环境也发生了巨大变化，煤矿安全事故也逐渐得到人们重视。煤矿的安全生产会直接影响安保工作的实施，同时安保工作的完善对煤矿生产活动也具有一定的推动作用，因此，减少煤矿治安保卫管理中存在的问题，提高煤矿企业经济效益已经成为煤矿企业管理工作的重点。

1新形势下的煤矿治安保卫管理工作意义

首先，煤矿治安保卫管理工作能够为企业营造一个良好、稳定的治安环境，保证企业生产的正常、连续运行；其次，做好企业内部保卫工作，也可以消除很多不必要的事故的发生，降低生产事故，甚至可以为企业降低经济损失，并为企业持续盈利、创造最大效益创造条件。

对于各级煤炭企业而言，只有保卫工作的顺利实施，才能为企业的发展提供必要的运行基础保证，也才能为其经济发展、繁荣昌盛提供必要的治安环境。因此，煤炭企业保卫工作应作为煤炭企业的一项重要工作，并提升对治安保卫工作的重视程度，在不同的环境条件下采取不同的发展措施及策略，以便充分发挥其作用，推动企业健康安全发展。

2煤矿治安保卫人员的职能及工作特点

2.1煤矿治安保卫人员的职能

不断解决保卫对安全需要与危害因素之间矛盾的治安管理和组织活动，是企业治安保卫工作的职能，也是一个体系工程，它包括政治稳定、财产安全、员工生命安全等一系列的合法权益及正常的生产秩序。为了把每个安全要素逐一落实和保障，必须要把握煤炭企业治安保卫工作的主要职能，形成有效的工作机制和方法。同时，治安为维护企业和谐稳定发展服务。煤矿企业内部治安保卫工作，在维护企业的政治稳定、职工队伍稳定中发挥着重要作用。近几年，少数煤炭企业也因为各种因素引发了一些不安定因素和群体性事件，保卫部门按照公司统一布置，及时采取有效措施，加强政策宣传，协助有关部门妥善处置和化解了矛盾，使企业实现了健康和谐的发展。

2.2煤矿治安保卫人员的工作特点

2.2.1预防性为主

煤矿治安保卫工作在日常的表现以预防性工作为主，并具有一定的间接性，它并不能够直接创造价值，而是通过保证生产过程的顺利实施来维持企业经济效益。同时，其预防作用还表现在当事件有征兆或还只是苗头时就能够及时制止，这样才能减少事件的集中爆发，降低事件造成的后果。

2.2.2降低事故损失

在发生事故后，保卫部往往是冲在事故现场第一位的，尤其是在地面，积极妥善的事故救援手段能够充分发挥主导作用，从而将事故损失降至最低，而这与煤矿保卫人员的平时训练水平及人员综合素质是密切相关的。

3煤矿企业保卫管理工作存在的突出问题

3.1治安环境复杂

煤矿治安环境分为外部环境和内部环境两种环境，两种环境共同决定了治安环境。在内部环境上来说，主要是企业内部领导层对治安环境没有足够的重视，经常出现互相推诿的现象，没有将具体的责任落实到位。在外部环境上来说，随着社会经济的快速发展，不法偷盗人员的数量逐渐增多，煤矿机电设备价格昂贵，成为了偷盗分子的重点对象，并且随着科技的快速发展，偷盗分子使用的偷盗手段越来越高超，给煤矿企业带来了较大的经济损失。

3.2保卫人员法律意识淡薄

随着煤矿企业再重组、再整合，企业的临时务工人员队伍壮大，一些人文化素质不高、法制意识比较淡薄，导致不遵法守纪之事时有发生。同时企业周边大量的无证废品收购站，给犯罪分子提供了快速的销赃渠道，面对高利益诱惑，有些保卫人员铤而走险，使得盗窃企业物资的犯罪分子日益增长。

3.3和其他部门欠缺沟通

治安保卫工作涉及到内部各部门、各环节，若治安保卫缺乏管理经验，在开展工作的过程中缺乏与各部门的联系，不能从全局角度进行工作，加上缺乏与公安机关的协调，内部治安保卫工作开展的就不力，必然给企业财产安全带来一定的影响。因此，必须坚持在原有内部治安工作的基础上进行延伸、重构和优化；企业保卫组织的法定职能必须强化、细化和深化；与公安机关的组织协调需要进一步强化。

4进一步加强治安保卫工作的措施

4.1健全煤矿治安保卫管理体系

首先，煤矿企业管理人员应当健全组织体系，落实责任制，保证煤矿治安保卫管理工作的有序开展。例如，有些煤矿建立以安委会为核心的“大安全”指挥中枢，统领各安全职能部门与救援力量，统一执行全矿的安全决策；构建职责明晰、分工明确的安全管理机制，形成了主要领导抓决策、分管领导抓系统、业务部门抓管理、考核部门抓落实、生产区队抓执行的安全管理模式。同时，层层分解责任，逐级下达指标，使安全责任到岗到人；按照“谁主管、谁负责”和“四不放过”的原则，严格主体责任的落实、严格责任追究，构建了横向到边、纵向到底的“大安全”责任体系；其次，煤矿企业应当健全煤矿治安保卫管理制度。如将日常门卫管理制度、工作制度、巡逻制度、保安器械的保管、紧急事件处理等纳入其中，明晰治安保卫管理人员的具体职责，从而使其能够真正落实每条工作制度。

4.2创新工作体系，实现有效治安

企业治安保卫工作必须紧跟时代步伐，适应发展的需求，掌握治安保卫形势的发展趋势和规律，在不断的实践过程中总结经验，解决不断出现的新问题、新情况，实现由一岗多人向一人多岗的复合型管理转变。企业治安保卫部门要树立服务观念，明确其在企业的位置，实现其以传统的治安工作为中心向复合型安全管理为核心的转变。

4.3思想上积极鼓励，转变老旧观念

现阶段，必须充分发挥思想政治工作的激励功能，使保卫管理工作观念转变，彻底打破过去那种游离于生产经营之外的状况，调动保卫人员做好治安保卫工作的积极性，建立预测防控机制。保卫管理工作必须围绕本企业生产经营，自觉地把保卫工作真正融入到管理和生产经营活动中去，在实際工作中对基层人员多一些关心和鼓励，多一些关爱和责任，生活上多关怀，学习上多引导，工作上多帮助、多支持，让每一名基层保卫人员都能感受到领导的关怀，也使其明确在企业中的位置。总之，保卫管理工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。

4.4培养高素质的保卫队伍

长久以来煤矿保卫工作的都是以比较单调的值班为主，有些单位则是比较清闲的，给煤矿职工一个很不好的印象。为此，煤矿保卫人员除了要加强日常巡逻和保卫任务外，还应该继续加强日常训练，提高应对突发事件的能力，同时还应兼任企业消防演练、普及法律知识及其他力所能及的工作内容。对于保卫人员来说，要积极鼓励一专多能，只有个人能力水平上去了，保卫团队人员总的素质水平、思想活跃程度才能够得到提高，才能为企业的发展增加潜力。

结束语

综上所述，在现代化背景下，通过健全煤矿治安保卫管理体系，创新工作体系，实现有效治安，充分发挥思想政治工作的激励功能，使保卫管理工作观念转变，鼓励一专多能培养高素质的保卫队伍能够进一步加强治安保卫工作的效率和效果，保障煤矿经济效益。

参考文献：

[1]王辉.浅谈做好煤矿治安保卫工作的几点思考[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2015，（06）：92.

[2]王婷婷.如何做好新形势下的企业治安保卫工作[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017，（07）：111-112.endprint