关于新内部审计准则实施下的高校审计工作的研究

王建康

摘要：近几年来，由于教育体制的改革，当前高校的资金来源和一些管理逐渐引入了经济体制，同时，在新内部审计准则实施下，对高校审计工作的研究成为当前热议的话题。基于内部审计准则实施的背景在，为了有效的发挥审计工作的作用，提高高校规避风险的能力，本文结合自身多年的工作经验，对新内部审计准则实施下的高校审计工作进行了深入的研究。

关键词：新内部审计准则；高校审计工作；问题；实现途径

新内部审计准则的理念发生了重大变化，新准则除了保证单位内部控制制度的实施，监督单位内部各部门经济活动的合法性和真实性，更加重视促使单位实现管理目标，提前发现单位制度存在的缺陷和风险，以帮助单位更好地实现目标为目的。高校审计是一种较为特殊的管理行为，当前高校审计工作暴露出来许多问题，本文对这些问题进行了分析，希望能够促进高校审计工作的开展。

1新内部审计准则产生的背景及原因

近些年来，我国经济体制的变革，内部审计准则也在不断的发展，提出了新的审计理念，具体体现在以下几方面：第一，内部审计环境发生变化。为了建立完善的高校财务管理机制，提升资金的利用效率，加强经济活动的核算力度，国家颁布了新的《高等学校财务制度》。此外，为规范行政事业单位内部审计工作，实行廉政建设，出台了《行政事业单位内部控制规范》；第二，内部审计理念的变化，我国新修订的《中华人民共和国国家审计准则》为高校内部审计工作的开展提供有效的依据；第三，内部审计方法、内容的变化。随着我国内部审计工作的不断落实，内部审计的方法和内容也在不断的变化，从上述的制度理论变化来看，一旦原有的制度体制无法满足审计工作，相关制度体系就会发生改变。在这种情况下，实施新内部审计准则，能满足人们对内部审计的需求。

2当前高校审计工作存在的问题

2.1高校内部缺乏独立和规范的审计机构

目前，部分高校没有设置独立、规范的审计机构，同时也没有专业的人才，有些学校将监察部门、审计部门以及纪检部门等合并，有的甚至将内部审计工作设置在财务部门。此外，虽然部分学校设置了独立的内审机构，但由于审计人员缺乏独立的审计职权，对高校内部工作的审计未做到公平、公正。

2.2缺乏专业性人才

目前高校审计工作人员的差异较大，大多都是转岗而来，团队能力更是参差不齐。大部分审计人员属于财务专业的学生，并没有接受相关审计工作的培训，缺乏专业的审计知识，不具备审计职业资格，仅仅是凭经验上岗。同时，内部审计人员的岗位分工不明确，通常出现审计工作多人负责和审计工作无人负责的现象，导致审计工作质量无法保证，失去审计原本的作用。此外，高校内部审计工作过程中，一些审计人员因职业道德观念不强，在发现问题时因部门利益及小集团利益的驱使和限制，放弃追查和揭露，以至于内审工作无法进行。

2.3高校审计工作内容要求缺少全面性和动态性

高校审计工作人员对于审计工作内容认识不全面，未能按照不同的审计项目，有侧重点的开展审计方式。随着经济的发展，高校财务工作呈现复杂性的特点。传统审计工作内容，缺少对动态变量财务工作的审计和监督。同时，高校审计工作未能形成良好的融资结构和学校经营管理模式，存在重学术研究轻经营管理的现象，影响高校内部审计工作的落实。

3新内部审计准则实施下的高校审计工作实现的途径

3.1完善高校内部审计机构

针对上述高校没有设置独立、规范的内部审计部门，应该进一步完善高校内部审计机构的设置，根据内部审计实务指南的要求，在高校党委下设置独立的审计委员会，委员会下设置独立的内部审计机构，内审机构的负责人直接向审计委员会进行报告，这样审计工作可接受学校最高领导层的直接领导，充分发挥高校内审工作的独立性，提交高质量的审计结论，从而更好地实现高校内审目标。此外，想要充分发挥高校内部审计工作的作用，内部审计部门应该及时的评估影响高校发展的因素，并对这影响因素进行合理的控制，例如：在教学质量风险评估方面，高校内审部门应根据本校的师资水平，建立教学质量管理评估体系，并在此基础上运用专门的审计方法进行风险识别、计算、分析和评价，为应对和處理教学质量风险事件提供依据。

3.2加强审计队伍建设

在新内部审计准则的实施下，高校内部审计工作更需要专业的工作人员帮助高校进行教育建设。在审计工作开展中，审计人员要不断的提高自身的职业素质，不断学习新的审计知识。同时要不断巩固基本的工作技能，配合其他部门的工作人员的工作。另外，审计人员在工作中也要坚持职业道德，充分发挥求真务实、无私奉献的工作精神，提升自身敏锐的洞察力，在工作中发现问题的时，要坚持秉公执法。

3.3拓宽高校审计工作的内容

新内部审计准则的实施下，必须要全过程的监督审核高校内部审计工作，充分发挥相关制度的作用，不断完善高校审计工作的内容。加强学校领导对审计工作的重视，在全校范围内营造一个良好的审计工作氛围，进而实现全校各个活动审计工作的开展。实现全校各个院系、办公室、项目等的有机结合，增加审计内容的整体性。例如，某高校对人文院系的项目展开审计工作后，发现财务、会计方面均存在问题，这对于学校以及政府的长远发展非常不利，因此必须及时地对其加以解决。同时，根据对我国社会目前的种种形式分析，将财务和会计结合起来也已经成为了一个必然趋势。

在新内部审计准则的实施下，高校内部审计部门要找出自身存在的问题，不断的改进，完善高校内部审计机构，加强审计队伍建设，拓宽高校审计工作的内容，从而实现内部审计工作效率与质量的统一，推动高校内部审计工作的完善，实现高等教育在经济发展和教育改革又好又快发展。

参考文献：

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