论科技成果评价指标体系对科技成果转化的影响

方佳韵

摘要：本文主要分析探讨科技成果评价指标体系对科技成果转化的影响，从科技成果评价指标体系入手，充分剖析科技成果评价体系与科技成果转化的关系，不仅关系到科学研究发展的健康与否，更进一步，也能够直接影响一个国家或地区在科技方面的发展进步程度以及在经济方面的发展速度。根据结果可以看出，客观、公平、合理与严谨的评价指标体系的建立，能够起到十分重要的作用，主要包括两个方面，一是，在科研项目的前期阶段，能够对整个科研项目做出预先的判断，二则，在科技项目结束并取得科技成果时，能够加速科技成果的实际应用投入与实践。

关键词：科技成果；评价指标体系；科技成果转化；影响

一些发达国家在百年前就已建立了具有完整性与科学性的科学研究体系，而相较于这些国家，我国在科技发展层面比较滞后，在科学研究的整体流程与结构也不够完善。但科技成果评价体系作为维系政府在科技方面投入量与产出量的一个关键环节，其重要性不言而喻。建立一套完善的科技成果评价体系在对合理调配科技资源以及科技成果产业化方面都能够起到很大的促进效果。从另一个角度来看，科技成果的有效评价能有效的调动科研单位和科研人员的主观能动性，可在最大程度上减少科技资源的流失。

1.科技成果评价指标体系构建

上海近日出台了《上海市促进科技成果转化条例》等政策文件，该文件指出，促进科技成果转化是加快建设具有全球影响力科技创新中心的迫切需要。上海作为全球极具影响力的科技创新城市，将建立资源汇聚、开放共享、分工协作的科技成果转化公共服务平台，建立健全科技成果信息和转化服务信息的采集、公开制度，为转化全过程提供技术、人才、资金等方面的信息和服务。支持各类专业服务机构提供科技成果信息分析、交易代理、价值评估等服务，主要解决企业“找不到成果”的问题。基于此政策背景，科技成果评价指标体系的建设有助于加速科技成果的转化，使其能够更好的应用到各个专业领域。

这一点充分的说明了建设科技成果转化评价指标的必要性与意义。而科技成果评价指标体系的构建主要包含以下方面：

（1）构建标准

在构建科技成果评价指标体系时应该遵循国家与科研院所出台的有关科技成果转化的法律政策以及管理办法，并严格遵守科技成果转化的形态变化流程。与此同时，在结合各个方面的关键性影响因素时，也应当借鉴原有的一些研究，从各个维度，包括市场、技术与效益等方面来进行补充与完善。

（2）构建原则

构建原则可以分为几个不同的方面，主要是从独立性、可操作性、全面系统性以及科学适用性等角度来进行分析。独立性主要是由于科技成果转化所涉及的方面多而复杂，评价指标在选取时应尽量纳入独立性的因素；可操作性主要是指在选取指标时，要结合选取定量与定性的指标，使整个评价体系更具可操作性；全面系统性则是强调了评价指标体系的立足点应尽量的宏观，应站在整个系统的角度，这样才能使得被评估项目的整体情况更具全面性与综合性；而科学适用性则强调评价指标的来源、数据处理以及它的选取与分析都必须具有一定的科学依据。

（3）指标体系的基本组成

在遵循科技成果转化评价指标体系的构建标准与原则的基础上，科技成果转化评价指标体系的主要框架可分为五个层面，这五个层面主要包括政策与法律的层面、技术指标的层面、市场指标的层面、转化组织能力层面以及效益指标等层面。

（4）建立科技成果评价指标体系过程中存在的问题

科技成果评价指标体系的建立是一个十分复杂的过程，即使目前各种科技成果评价的指标不断的细致化，细分为三个等级，这三个等级看似覆盖了在科技研究方面的所有内容，但在进行实际的评价操作时，仍然产生了许多问题。首先，在评估方法上，其公平性存疑。在对评估方面的专家的监督上还不够全面。现在主要是评价机构有偿邀请一些同行业的专家来进行评价的，因此在评估结果上难免会含有评估专家的利益以及决策人的利益成分。再者，评价比较不够全面，过于侧重科技研究的研究阶段。而科技研究的存在方式比较特殊，变动性强，整个过程有六个阶段，即构思、调查、论文、实验、成果以及推广等阶段。针对不同的阶段，应运用不同的评估标准。若仅仅将侧重点放在研究阶段的话，不把解决技术问题与推广开发的这个流程相结合的话，那么后期经分析后产生的科技成果价值将得不到重视。

（5）建立科技成果评价指标体系的重要性

科技研究的是为了促使生产力的快速发展，而生产力的发展则推动了社会的进步与发展。对于科技成果转化而言，简单的概括，可以说是一种对技術、人才、资金、市场和管理等资源进行分配的过程，同时也可以说是新兴产业的战略性发展与产业结构优化与完善化的一个环节。如果缺少了科技成果转化这一环节的话，新兴产业也就无法成功的从科技研发的阶段跨域到产业化的阶段，因而也无法成为一个完整的产业。

科技成果转化可以完善评价机制，并且能够促进企业研发和吸纳科技成果的能力与动力，增强其在科技研发方面的意识并增大其对科技研发的投入，同时，在取得一定的科研成果后，能够快速而有效的将其应用到企业的生产与销售当中，让企业成为科技成果转化的承载体与输出口。

2.科研成果评价指标体系对科技成果转化的影响

在政府对于科技成果转化方面的法律法规中明确指出，科技成果转化的定义是指为提高现有的生产力水平，对技术开发与科学研究而产生的具有相应实用价值的科技成果所进行的后续实验，开发与运用直至形成新的材料、产品与工艺等。

最近有一则关于成都成为首批的一个科技成果转化为技术标准试点的新闻，而其作为试点的主要目的就是挖掘成都这个地区在科技成果产业化方面的潜力，加速其产业结构完善化的进程。与此同时北京市政府建立了推动科技成果转化的支撑服务体系，政府利用火炬计划、工业技术振兴计划、社会发展科技计划和重大的科技成果转化计划来促进科技成果的转化。endprint

因而从科技成果转化的角度来看，能体现一个科研项目真正价值的阶段主要在于科研项目后期的试验与推广阶段。

在建立技术开发类科技成果评价指标体系的时候，不得不考虑的一个因素就是科技成果的转化程度。考虑到科技成果转化程度这一点，在进行建立科技成果评价指标体系的时候，必须要同等考慮技术水平与成果转化这两个方面的因素，若要更加具有全面性的话，社会经济效益与推广风险同样也要纳入考量的范畴。在以上的四个1级指标标准上，应当细分出2级和3级指标与其评价的标准。具体情况可见表1。

表1 科技成果评价指标体系的建立对科技成果转化的影响分析

3科技成果转化中的常见问题及解决措施

对于科技成果转化而言，各种要素所能发挥的效果也不尽相同。只有具备先进、成熟、实用和经济等特性的科技成果才能够更加易于转化，同时也能够具备更大的市场竞争力。科技成果转化中一般常见的问题包括在资金方面的问题，在这方面的问题上只要充分拓宽其资金支持的渠道，高效调动产业、风险以及金融资本，这样才能有效的解决这类问题。其次，建立在科技成果转化方面的人才激励的机制，不仅能够使得从事科技研究的人员获得更大的收益，同时，也能激发研发与科技成果转化方面的积极性与动力。为了有效地发挥政策与信息在科技成果转化方面的促进效果，科技成果转化所需的各种信息必须具有极大的对称性以及完善的政策法规体系。只有科技政策与产业政策能够更好的衔接，才能更好的发挥产业政策以吸纳科技成果发挥调整产业机构的作用与效果。

4结束语

科技成果转化是一个十分漫长的过程，而将科学技术成果推广到实际应用中，将逐渐成为一个提高生产力的推动因素。而科技成果转化作为这个过程中的一个关键点，如果科技成果评价指标体系无法准确的定位其价值，那么对生产力的提升也会造成极大的影响。

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