项目管理在输电线路工程的应用

刘斐

摘要：近些年大型电力工程建设发展非常迅速，尤其是具有投资高、规模大、工作内容多、组织结构复杂、影响因素多等特点的大型输变电工程，在项目投资、融资、经营方式选择、生产组织模式确定、技术创新和发展上都与以往大不相同，对项目建设各个阶段的质量成本控制要求和速度要求也比过去任何时候都要高。

关键字：项目管理；输电线路；应用；工程

一、引言

近些年大型电力工程建设发展非常迅速，尤其是具有投资高、规模大、工作内容多、组织结构复杂、影响因素多等特点的大型输变电工程，在项目投资、融资、经营方式选择、生产组织模式确定、技术创新和发展上都与以往大不相同，对项目建设各个阶段的质量成本控制要求和速度要求也比过去任何时候都要高。

二、相关概念界定

（一）项目与项目管理

与项目的概念相对应，项目管理可定义为在一个确定的时间内，为了完成一个既定的目标，通过特殊形式的临时性组织运行机制.经有效的计划、组织、领导和控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。

（二）输电线路工程施工项目管理

第一，由于输电线路工程施工项目工期都较短，作业点较分散，每个作业点相同工种、工艺的作业量少，因此项目管理这种高度柔性的组织形式能够避免人员闲置，实现人力资源的充分利用。

第二，输电线路工程施工属于高空高压极度危险作业，施工环境复杂，技术难度大，要求组织严密、高效，这也是输电线路工程业主方要求施工方必须实行项目法管理的重要原因。

第三，项目管理模式針对每个具体施工项目，可促进输电线路工程施工成本清晰，便于积累企业内部成本定额数据，还可方便、有效地对项目参建人员进行考评和奖惩。

第四，大量高效项目管理软件的应用不仅能够大大加强施工管理水平，而且也是我国输电线路工程施工企业增强可持续发展能力、实现与国际管理模式接轨的重要手段和标志。

三、输电线路工程的主要问题及其项目管理的意义

（一）当前影响输电线路工程进度的主要问题及对策

1、工程前期储备不足

个别部门或单位追求政绩，讲究年度投产，牺牲了工程的合理工期，有时会以牺牲质量为代价。因此提前启动，做好项目前期储备是保证项目顺利实施的基础。

2、对政策要求和变化不适应

项目批准制向核准制的转变，增加了项目的建设难度，取得项目核准文件周期长、难度大，必须从思想上、观念上、组织上、措施上调整工作思路和工作方法，适应政策转变，熟悉程序和要求，少走弯路。

3、买方市场制约了设备工期

个别单位和人员对由买方市场向卖方市场的变化估计不足、认识不清，没有采取应对策略。对主设备或进口设备正常的生产周期和市场需求估计不足，排产现象严重，不能及时到货，影响了工程建设进度。因此必须充分认识卖方市场形势下的工程周期和付款要求，争取主动。

4、施工清障困难大

清障工作变数大，因此要做实协议，属地化管理，灵活工作，速战速决。对林地、矿区、农田的建设用地要严格执行国家和地方的相关规定，对新建站要预留出线走廊。

5、沟通协调不够

项目大的工程涉及多个建设单位、设计单位、施工单位和监理单位，也涉及各个单位的不同部门。沟通工作至关重要，沟通不够，就会造成工作脱节，影响进度。因此要通过现场协调会和动态及时的信息管理解决有效沟通问题，必要时可采用行政手段。

6、重视不够

施工过程中对进度计划的制定重视不够，缺乏科学性和有效的控制与调整。行政指令过多，科学合理性欠缺。应通过科学的计划、合理的控制达到进度最优目标。

（二）输电工程借鉴现代项目进度管理理论的意义与作用

1、提高电网工程建设与管理水平

在计划的质量、进度和成本内提供合格的产品。

2、促进新技术、新设备的使用

现代电网新技术发展日新月异，电网不断向大电网、大机组、超高压方向发展，对安全稳定的控制系统、调度自动化系统、通信系统的要求愈来愈高，需要科学的规划、科学的管理方法来支持。

3、有利于面对“网厂分开”后电网建设与运营管理的新要求

“网厂分开”后对电网建设、运营管理提出了新的挑战。电网建设的重新规划和布局，资产的重新界定和管理，网厂的同步建设和投入运营，要求用科学、合理的方法对项目建设进度进行决策和控制。

4、满足国民经济快速发展和社会稳定要求

经济的快速发展要求电力建设适度超前经济的增长速度来满足经济发展需求，电网建设速度的加快造成项目建设周期缩短，投产要求迫切，同时还要保证向社会提供安全、优质、可靠的电力产品。

5、解决电网建设与安全经济运行的矛盾

电网建设加快，网架结构变化大，投产势必造成稳定条件变化，必然对已运行的线路进行停电切改，非正常运行的周期缩短，频次变高，因此运用现代项目管理方法按期交付合格产品，解决电网建设与运行之间的矛盾显得尤为重要。

6、为施工企业走向市场奠定基础

随着我国市场经济体制的不断深入，市场竞争日趋激烈，要不断提高企业自身的竞争力，运用现代化的管理方法管理企业、管理工程项目成为必然。

四、加强我国输电线路工程工程项目管理的建议

（一）重视项目进度管理

把项目进度管理与质量、成本管理放到同等重要的位置，注重专业人员的培养和现代技术的应用。对专业施工队伍水平的考核，要考核进度管理体系。

（二）做好项目计划工作

在项目实施前，制定整个工程的进度计划时，要充分考虑到可能影响工程进度的各个因素以及它对工程的影响程度，并结合工程项目自身的特点和有关的环节，制定出科学有效、切实可行的进度计划，这一阶段的工作要做深做细。

（三）做好项目实施控制工作

在项目实施过程中，要结合项目自身特点，采用先进和科学的管理方法对进度实行全方位、多角度的科学控制和不断调整，使进度管理始终处于可监控范围之内，实现可控、在控。

（四）做好项目总结工作

在工程完成之后，要对整个工程的实施进展情况进行总结，特别要着重分析和总结那些影响原进度计划按时进行的因素，同时还要对当时进行进度调整时所采用的方法和手段从别的方面进行评价，并探讨其他调整方法的可行性和科学性。

（五）多多借鉴国际先进经验

在进度管理中借鉴国际建筑业中通行的进度管理方法和经验。要根据国情和多年工程的实践，依据自身的经验，经过总结提炼，建起了适合我国项目管理特点的“标准网络图”和“标准子网络图”库，从而为新的工程项目的施工提供经验和借鉴。

（六）加强人才培养力度

建立高效的项目管理团队，把人力资源的优化配置，作为加强工程项目管理的重点。要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率和管理效率。

五、结论

○1 对项目管理相关概念进行了界定，包括：项目管理概念以及输电线路工程施工项目管理的概念。

○2对输电线路工程的主要问题及其项目管理的意义进行了分析，认为过我输电线路项目管理存在以下问题：工程前期储备不足，对政策要求和变化不适应，买方市场制约了设备工期，施工清障困难大，沟通协调不够，重视不够和管理机制。

○3 对加强我国输电线路工程工程项目管理进行了策略分析，认为可以从以下几个方面入手提高我国输电线路工程工程项目管理质量：思想上重视项目管理，做好项目计划工作，做好项目实施控制工作，做好项目总结工作，多多借鉴国际先进经验，加强人才培养力度。

参考文献：

[1]张国栋，李小军，朱鹏.输电线路施工项目管理探讨[J].工业c， 2016（3）：00075-00075.

[2]吴宗凯.谈输电线路工程项目管理实施对策分析[J].工程技术：全文版，2016（5）：00097-00097.endprint