涉税网络舆情的产生原理及应对路径研究

陈阳

摘要：随着网络信息化时代的到来，我国互联网信息技术正在以前所未有的发展速度扩散，尤其是在网络信息传播的深度和广度方面，已经从过去小众变成大众，并成功渗透到社会每一个层面和领域，人们的生活离不开互联网，尤其是智能手机开始普及后，各种社交软件逐渐代替了传统媒体如广播报纸等，互联网成为了新时代的第四媒体，也是各种文化和信息传播交流的主要阵地。互联网逐渐成为人们沟通交流的渠道，此时税务部门怎样提高对涉税网络舆情的管理，以及如何提高对互联网舆情产生的应对，是当下我国税务部门需要认真思考的问题，本文针对我国社会网络舆情的产生原理进行研究，探索具有针对性的应对路径，希望对我国税务部门提高涉税网络舆情管理做出贡献。

关键词：涉税网络舆情；产生原理；应对路径

引言：

随着今年我国网络信息技术的发展，互联网已经逐渐占领了人们生活的方方面，无论是信息交流还是生活需求，都可以通过互联网这个虚拟空间提供的各种服务得到解决，网络信息时代真正的到来并以飞快的速度改变我们的生活方式，传统媒体逐渐淡出我们的生活，微博和微信等信息交流平台逐渐取缔了广播报纸，另外还有知乎豆瓣等文化交流平台也逐渐浮现在大众视野之内，互联网帮助远隔千里之外的人们实现了信息第一时间的交流，而随着我国社会经济体制从过去的计划经济转变为当下的市场经济，广大群众对于税务问题的关注也不同以往，社会公众作为纳税人，比过去有了更强的自主意识，而实现民主社会的法治社会一直是我国政府努力的方向，提高民主的法制意识以及对个人合法权益维护的敏感度需要国家的重视，而互联网作为信息传播的主要阵地，在社会主义和谐社会建设过程中更需要税务部门的重视。

一、新媒体时代涉税网络舆情的发展现状概述

（一）我国互联网发展规模和现状

在互联网时代，信息传播速度加快帮助我们的生活节奏变快，信息透明程度加大也有利于纳税人更好的维护自身权益，在监督权利维护方面也有了较大的便利，因此税务部门作为我国管理网络涉税舆情的部门，必须提高自身应对能力，在社会加速发展的大背景下，完成我国社会主义和谐社会的建设任务，以完善的管理能力和应对能力净化互联网空间，涉税网络舆情方面的应对更应充分。我国的互联网信息中心于2016年发不了第38次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至同年12月，我国的互联网民已经达到了7.3亿以上，互联网在我国的普及率超过了一般，且调查显示我国互联网网民中手机网民占据了6.9亿，对比前一年同期提升了5%，统计数据显示我国网民逐渐向手机终端转移，使用手机客户端上网逐渐成为未来的发展趋势。

（二）新媒体时代涉税网络舆情发展特点

社会公众在网络平台上发表自身对于税收问题以及时间发表具有一定倾向性的言论，这些观点可能会涉及一些税务工作人员的执法情况，随着物联网信息传播速度的加快，这些具有强烈倾向性的言论可能产生出乎意料的影响力，随着阅读数和转发量增加，更多网民了解到这些信息，并进一步扩大言论的影响力，互联网信息传播的特點是迅速和多元，而目前涉税网络舆情事件多以负面信息曝光居多，正面信息较少，这也成为了目前网络舆情的特点。

首先是网络多元化媒介的出现，各种社交软件和平台如微博、论坛、网站等大量被人们熟知，网络媒体逐渐走进自媒体时代，每个网民都可以在网络上发表自己的言论，而智能手机的普及更极大的推动了这一风向的发展，过去人们在电脑上浏览信息，现在人们只需智能手机上各种应用APP就能随时阅读发表信息，信息的传播和接收速度更快，但随之而来的是大量碎片化信息的涌入，且互联网对信息管理制度的建立和审查不够严苛，导致各种虚假信息出现，为了吸引关注，虚假信息大量散布甚至引发严重的蝴蝶效应，导致网络上常常出现骇人听闻的网络暴力，这些都是互联网时代发展过程中出现的负面影响，多元化的网络必然会导致的现象。

其次是涉税网络舆情参与者的社会化，对比过去的传统媒体，当下的网络新媒体具有更多特点，更加开放自由，沟通迅速且网民的隐匿性更强，这个特点也促使网民能更自由的发表自己的观点，互联网时代的网民手中都有一只麦克风，发表言论时人与人之间的界限和阶层被消除，每个人作为个体发表自己的看法，所以网络环境虽然是虚拟的，但是却体现出更多的社会化特性，调查显示截止去年年底我国网民中农村网民占总网民人数的27&，具有两亿人口之多，且目前农村的上网率也达到了30&以上，这些数据也侧面反映了我国互联网的普及程度。

最后是涉税网络舆情强烈的联动效应，我国社会的各个层面都涉及到税收，也多多少需要面对一些税务问题，因此民众的合法权益受到忽视时，需要一个表达个体合理诉求的出口，权益受到损害时民众更愿意借助网络这个平台向媒体表达观点，而只要媒体表现出对这些现象或问题的兴趣时，就会对这些网络舆论进行关注和回应，此时网民会迅速恢复并评论，一来二往，这些议题成为可以被多角度的解读，不同的言论也会随之而来，越来越多人关注导致个人问题或观点成为公共话题，而每个人都有各自独立的价值观和道德观，这些不同姓展现在言论中就会形成不同思想道德观念的差距，价值的不同导致看法的不同，一个话题也就可以引发一场言论战争。

二、新媒体时代涉税网络舆情管理存在的问题及原因分析

（一）重要性认识不足

重要性认识不足主要体现在管理者身上，也就是税务管理部门对涉税网络舆情管理的不重视，这种情况在我国税务部门是常见现象，很多管理者不能与时俱进，网络时代早已到来，很多社会民生问题都曾在网络上引起爆发式讨论，而税务问题也不例外，作为管理者如果不能与时俱进，也就不能提高对网络舆情的预防，且很多管理者不能正确意识到网络舆情的影响力，缺少对互联网信息时代政治的敏感度，认为这些个人言论不会造成更严重的影响，继而选择忽视，将原本可以控制的事件置之不理，一旦这些问题酿成严重的危机时，才意识到未能在事态未酿成之前正确疏导舆论，更没能对互联网新媒体特征做出正确利用，仅仅在事后补急，做一些遮掩工作，最终不能把握作为管理者的主动权，事件的发展也会脱离控制最终酿出不良结果，导致一件小事扩散成大事。endprint

（二）应对技巧缺乏

管理者面对涉税网络舆情缺少应对方法也使导致管理出现问题的原因之一，很多基层的税务机关管理者放不下身段，不愿意主动与媒体打交道，导致信息交流不及时，在事件发生后不仅不能作出合理解释，反而被舆论牵着走。例如去年的某国税局别墅事件中，税务局未能与媒体做好正确沟通，在回应公众质疑方面避重就轻，不仅未能洗脱嫌疑，且导致舆情不减反增，掀起第二轮讨论高潮，导致税务局的公众影响力大打折扣，税务问题是敏感问题，尤其涉及到部分官员，管理者更应该把握正确的舆论导向，以避免引发社会矛盾。互联网作为继电视、广播报纸等传统媒体之后使用受众最多最全面的媒体，同时也成为各种文化和信息传播交流的主要阵地，互联网在逐渐成为人们沟通交流的渠道同时，也加大了税务部门对涉税网络舆情的管理的难度，正确硬度提高对互联网舆情产生的应对，是当下我国税务部门需要认真思考的问题，而一味会比敏感问题使用简单粗暴的方式屏蔽矛盾是当下我国税务局管理者面对网络涉税舆情问题的主要方式，最终收获的效果是不尽如人意的，我国和谐社会的建设最重要的任务就是提高人权，尽管网络作为虚拟空间的特性导致一些网民的观点过于偏激，但是能够表达自己的观点就是进步的体现，此时税务管理者不能引导群众的观点，建立更好的网络环境，反而以暴制暴，缺少有效的回应技巧，最终不仅不能解决问题，还会导致矛盾进一步激化。

三、新媒体时代涉税网络舆情的应对思考

（一）凝聚共识，提高认识

面对涉税网络舆情的管理，税务部门必须充分意识到互联网时代新媒体的公众影响力以及在社会管理中新媒体的作用，正确的解读网络舆情并引导舆论的走向，是税务部门相关管理者应该具备的能力之一，税务部门也应该注重利用网络时代特征，也就是信息透明程度提高，公开税务信息也可以对舆情的发展方向进行正确引导和管理。另外，税务部门应该改变过往消极态度，积极正是网络舆情，分析这种现象产生的原因，改变对网络舆情的偏见看法，畢竟这代表一部分人的真是想法，且揭示了一部分真像，因此税务部门不应一味否定粗暴应对，合理地疏导矛盾，揭示真相的同时给公众一个正确的解释，尽量透明化税务问题，减少矛盾的二次发酵，解决网络舆情的方式应该尊重以人为本的理念，以服务大众的心态疏导涉税网络舆情，过去的大量实践证明粗暴的封堵只会引起更多网友的不满，加大网络暴力的危害，这不是税务部门解决问题的方式，作为政府部门，税务部门应该以积极的心态面对网络这个虚拟的空间，尊重广大网友发表言论的自由，改正自己的管理方式，用全面科学的调查和回应化解涉税网络舆情问题。

（二）健全危机管理机制，提升涉税网络舆情应对能力

要想解决涉税网络舆情问题，必须指定全面的危机管理机制，这个长效的管理机制应该包括网络舆情监测机制、分析和判断的机制、处理紧急情况机制以及事后监督问责机制。各个基层税务部门应该建立网络平台对网络舆情进行监测，全天化管理涉税网络舆情引发的话题，并针对特定网站实行定向监测，一旦发现涉税舆情话题出现，平台能够对话题和信息进行自动采集，并自动形成全方位的检测报告，做出科学的分析和反馈，系统性分析网络舆情的风险等级，以便及时化解可能出现的涉税网络舆情危机。网络信息技术的发展帮助更多人通过互联网这个虚拟空间发表自身观点，网络信息时代真正的到来不仅改变我们的生活方式，也改变我们的思维方式，人们对于税务问题的关注与过去有所不同，纳税人对税务问题的关心是自主意识发展的体现，如果发现可能会造册好难过负面影响的舆情，必须及时查处，并通过网络媒体发表调查信息，不要怀有私心，尽量减小事件的恶劣影响。

（三）建设专门网络舆论引导队伍，培养网络“意见领袖”

普及意见领袖的概念并将其积极作用发挥出来，通过建立客观的网络评论队伍保护网络言论的客观性和正确性，网络评论队伍的评论员不仅要有公正客观的心态，也要有实事求是的精神，不夸答问题也不隐瞒问题，更不能受到其他观点的影响，必须将客观正确的事实和新闻传达到网络公众的耳中，网络评论员的工作就是结合最新消息以及社会热点，对纳税人关注的普遍问题进行收集和整理，通过网络各个平台将收集的问题与网友们分享，耐心解答公众的问题和疑惑，在解决问题的同时引导正确的网络发言观念，辅助网友尊重网络发言道德，减少人身攻击，以自律精神规范言行，不要传播带有强烈偏见的言论并坚决抵制虚假低俗的信息。网络评论员在面对突然发生的事件时首先要做到冷静客观，并在第一时间运用独到的见解发表观点看法，引导正确的舆论走向，结合当前舆情方向运用网络技巧和权威信息来澄清事实，做到主动及时，不要等信息爆发后采取补救措施，在舆论发生第一时间站出来，网络评论员要起到带头作用，通过建立公正的讨论平台让网友公正的发表看法，建立匿名区域解答网友的质疑，正确的舆情引导并非隐瞒真相，网络评论员主要工作的发表专业正确的观点，组织涉税网络舆情走向危险地带，避免虚假信息迷惑公众，尽量将网络危机变为转机。

（四）打造新媒体宣传平台，弘扬主旋律与正能量

税务部门应该加大对新媒体宣传平台的建设力度，以弘扬主旋律和正能量为目的，与新媒体建立起有好的合作关系，打造新媒体宣传平台首先要建设官方网站，对官网的栏目进行优化设置，针对纳税服务以及税收的征管做好内容更新工作，最重要的是法规和政策宣传普及工作，帮助更多不懂如何维护自身合法权益的网友学习利用法律法规保护自己，官网要注重互动性的建设，不应该是面子工程，而是要充分利用网络信息化进行税收宣传工作，设置服务热线及时接收纳税人的问题咨询，建立良好的形象和服务态度真正解决群众的问题。网络是新媒体活跃的真谛，因此税务部门应该利用这一特点，建立形象良好的新媒体，做到管理规范化，促进网络信息的健康发展，引导正确的舆论走向，宣传积极健康的正能量信息，消除网民心中对于税务部门的偏见，提高税务部门的服务质量，真正解决社会问题，从根本上解决税务问题，是避免出现涉税网络舆情最重要的方式。endprint

新媒体宣传平台的根本作用是推动主旋律信息的传播，通过引导正确的力量达到化解网络矛盾的作用，因此新媒体宣传平台要以权威的信息处理方式消除网民的疑惑，每一名公民都是纳税的主体，因此每一个人都要面对税务问题，民众借助互联网这个开放的平台进行合法权益维护，此时如果问题受到忽视，必然会导致一些激进言论的出现，价值观的不同体现在言论上就会制造一些火花，此时新媒体宣传平台要为公众提供正确导向，而且对可能出现的涉税网络舆情做好预防工作，很多时候一些网络涉税舆情最初只是小矛盾，但由于得不到及时正确的以电脑最终酿成一场严重的口水仗，因此新媒体宣传平台要注重宣传党风廉政建设信息，展现出税务部门的公正性，以及作为政府部门依法执政的能力，通过提供高效的纳税服务优化网络言论方向，提供畅通的投诉信访渠道以建立良好的服务口碑，及时化解征纳矛盾，努力树立税务部门良好的社会形象。

结束语

（五）综上所述，我国税务部门对涉税网络舆情的管理工作还存在不足，我国经济社会的建设正处于重要的战略机遇期和转型发展期，各类矛盾凸显，伴随着信息时代的高速发展，社会公众民意诉求强烈，因此网络成为公众表达观点的出口，这也是大量涉税网络舆情问题出现的原因，使舆论环境迅速迈入了网络时代。税务机关作为代表国家筹集收入和调控经济、调节分配，与人民群众利益密切相关的经济管理部门，极易成为舆情的焦点，本文通过对新媒体时代涉税网络舆情的思考，提出四种应对方式，首先要凝聚共识，其次要健全危机管理机制，然后要建设专门网络舆论引导队伍，最后打造新媒体宣传平台，弘扬主旋律与正能量，希望通过以上四种分析为我国税收事业的发展提供建设性意见。

参考文献

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