二胎政策对女性劳动参与率的影响

武阳

摘要：随着十八届五中全会的召开，全面二胎政策宣布开放，本就受到广泛关注的二胎政策更加引起了热议。对于其产生的影响分为社会方面的和经济方面的。社会方面，人们认为二胎政策会解决独生子女父母的失独问题，独生子女赡养老人压力大的问题等；经济方面，由于我国人口老龄化严重，二胎政策能够改变人口结构。本文也是从经济方面入手，探讨二胎政策对女性劳动参与率的影响。女性劳动参与率是研究女性参与经济活动的重要指标，它反映着一国女性的独立程度以及对这个国家的贡献程度，同时也反映了一国劳动力市场对女性的吸纳程度。本文就二胎政策对女性劳动力市场的影响这一问题做出了分析。

关键词：二胎政策；女性劳动力；女性劳动参与率

一、绪论

自我国70年代施行计划生育政策以来，效果显著，严格控制了人口的激增，然而其他问题却不断显现出来。如：人口老龄化，失独问题，独生子女负担重等问题。在人口红利日益消失的今天，政府开始出台一系列的措施解决这些问题。开放二胎政策就是其中一个主要的措施，然而，二胎政策开放后又真的会改变人口数量甚至人口结构吗？许多社会学家和经济学家从不同角度入手，开始分析二胎政策开放后将会出现哪些问题。一些学者指出，二胎政策开放后效果并不显著，因为在当今生活压力这么大的社会中，很多家庭要二胎的意愿并不强烈，甚至有一些单位和企业还会限制生二胎的员工数量。

研究女性劳动参与率有两方面的意义，一方面是经济意义，它代表着女性愿意就业人数的多少，和劳动需求方对女性劳动力的接收程度。另一方面是社会意义，它表现在一个国家的女性劳动参与率的高低代表着女性在社会中的地位如何，与男性的平等程度如何，还能侧面看出女性对这个国家的贡献。本文通过对二胎政策对女性劳动参与率的影响进行分析，并且预测未来女性劳动参与率的变化趋势。

二、劳动参与率及其影响因素

劳动参与率是指经济活动人口（就业者和失业者之和）占劳动年龄人口的比率，是用来衡量人们参与经济活动状况的指标。劳动参与率的高低，反应劳动力市场上劳动力供给的多少。而女性劳动参与率则是指女性劳动力人口占女性劳动年龄人口的比率。

劳动参与率的影响因素众多，总结为以下几点：

（1）工资政策及工资关系

现在的工资分配制度主要都是按劳分配，即根据每个劳动者的劳动时间和劳动质量分配个人消费品。简单劳动和复杂劳动在分配方面应有所差别，简单劳动应比复杂劳动获得的劳动收入更少，以此为基础形成的工资分配关系会更加趋于合理化，因此会使劳动者及其亲属获得提高自身素质的动力，每个家庭则会更加重视教育，延长了其进入劳动力市场的初始年龄，使得劳动参与率水平降低或者增长迟缓。

（2）个人非劳动收入

遗产继承、股利股息、利息以及凭借知识产权和房屋所有权获得的收入等都属于非劳动性收入。如果一个人的非劳动收入很富足，那么他参加劳动的意愿将会不再那么强烈，则劳动参与率就会降低。

（3）居民家庭生产率的变化

居民家庭生产率是指居民从事家庭“生产”活动的效率，即居民在单位时间内从家庭生产活动中取得的效用。那么在家庭生产率较低的家庭，劳动参与率就会较低。

（4）社会保障制度

社会保障制度的完善情况直接影响着劳动参与率的高低。在我国就业、工资、福利三位一体的社会保障政策之下，由于不就业就不会享受福利和保险，因此在这种政策下，会刺激劳动参与率的提高。

（5）其他因素

除了以上因素，还有其他因素也会影响劳动参与率。如劳动的人受教育的时间长短，一个人一生中教育加上工作的时间是一定的，如果教育时间变长，必然会缩短工作时间，因此会降低劳动参与率；除此之外，宏观经济情况，社会习俗等都对劳动参与率有影响。

三、二胎政策对女性劳动参与率的影响

二胎政策对女性的就业一定会产生影响，一方面在女性劳动供给侧产生影响，主要是女性的就业意愿。另一方面在女性需求侧生产影响，主要是企业吸纳女性工作者的意愿以及女性职业发展。

（一）二胎政策对女性劳动供给的影响

二胎政策必然会使女性就业意愿发生改变。在每个家庭的内部会有分工，在中国的传统观念里是男主外女主内。男性主要责任的是进行市场劳动，赚取劳动性收入，而女性则多数是相夫教子，从事家庭劳动。随着二胎政策的开放，当一个家庭选择了二胎之后，其家庭的生活成本必然增加。如果这时男性的市场收入保持不变，那么这个家庭的生活压力必然会增加，收入不变而消费增加。这时就会有一部分没进入劳动力市场的女性由于家庭负担变重，开始尝试着进入劳动力市场，参与市场劳动，也就是说女性的就业意愿会升高，总劳动供给量会增加。

（二）二胎政策对女性劳动需求的影响

二胎政策的开放，一方面使得企业招收女性职工的意愿降低了，另一方面也限制了女性职工的发展。

女性本来在劳动力市场中就会受到一定的性别歧视，而受到这种性别歧视的原因有男女生理结构的差别，但是更主要的原因就是女性要生孩子。根据我国劳动法等法律的规定，女性是可以享受至少三个月的带薪休假。现实很多情况中，很多企业往往会在招聘女性时询问有没有生过孩子。在其他条件相同的情况下，企业基于追求利益最大化的出发点会更加愿意雇佣生过孩子的女性。那么随着二胎的开放，用人单位在招聘时候的考虑就会更加谨慎，会衡量女性职工生二胎或者生二胎的意愿的影响。但是，这个意愿并不具有一定可信度。有些女性在自我意识的角度会为了获得工作，隐瞒自己真实想要二胎的意愿，而且人的观念往往也是会随着时间会发生变化的。由于有了这些不可控的状况，企业为了保险起见，会减少雇佣女性，降低了对女性劳动力的需求。

我国传统对于男主外女主内的思想观念，使得女性生完孩子后，必然会增加投入在家庭中的时间和精力。在信息更新这么快的世代，人力资本折旧加快，而女性由于生育孩子，必然会出现职业期间的断层，那么她们的晋升道路的困难性就会增加。在现实中，企业中大多数的高管都是男性，女性则很少有做到总经理职位的。二胎政策的实施，会使得女性的晋升之路受到的制约更加严重。

四、总结

综合以上可以得出结论，二胎政策对女性就业的影响是不利，会使得女性在就业中遭受更严重的性别歧视，也会使得女性职业发展受到限制。女性生育行为还包括了对家务劳动和市场劳动的选择，通过分析可知，短期内由于孩子在幼龄时，需要女性参与更多的家务劳动，会使女性供给量和劳动参与率下降；而长期内随着孩子年龄的增大和生活支出的增加，女性会减少家庭劳动的时间，转而增加市场劳动的时间，会使女性供给量和劳动参与率有所提升。所以，随着二胎政策的落实，很多女性會暂时退出劳动力市场，在三到四年的时间内，市场上女性劳动力的参与率会下降。虽然在几年后孩子年龄稍大的时候，大多数女性会重新回归劳动力市场，然而这只是女性主观方面的意愿，在市场经济的条件下，还要综合女性劳动需求方也就是企业的选择。女性劳动需求方出于自身利益最大化的考量会降低接收女性劳动力的意愿，而且由于女性在家庭和事业之间的时间精力分配，会使女性的职业生涯更加困难。所以综合来看，我认为女性劳动参与率还是会有所下降，也就是说二胎政策会使女性就业形势更加严峻，所以要想二胎政策更好落实，就需要有相应的女性工作保障的制度来维护女性劳动力的权益，这样女性参与劳动的后顾之忧才有可能解决。endprint