D高速公路养护管理问题解决实施方案解析

摘要：在现代管理理论的指导下，提出相应的对策。首先，完善D高速公路有限公司绩效管理，提升养护人员水平。其次，将全面质量管理应用于养护工程中，建立规范的质量管理体系。再次，完善招标投标程序管理以遏制施工单位恶意竞争。

关键词：高速公路；养护；方案

1引言

为加强D高速公路的养护管理工作，全面提高管养水平和养护质量，保证道路其附属设施处于良好的技术状况，以及车辆行驶安全、快速、经济、舒适，进一步提高高养护管理效率，努力解决现在存在的重点问题就显得势在必行。

2完善绩效管理制度，提高养护管理人员专业水平

针对养护管理人员水平参差不齐的问题，很多企业通常在管理中采取的办法是通过不断的业务培训，试图提高管理人员水平，经过培训考核，合格后上岗的方式。这样做的收效不一定能够取得预想的效果。送样做有两个弊端，其一，培训考核的内容很多时候是脱离了实际的工作，理论性的内容较多，可操作性不强，不能很好的取得很好的效果；其二，对于像D高速公路公司这样国有企业由于各种复杂人际关系的存在，在对于部分工作人自身懒惰、不思上进、得过且过的思想，这种培训根本不得得到任何重视，起不了任何作用。

面对这种现状，D高速公路公司需围绕公司自身特点需要制定相关的制度，寻求新的模式改善这一情况。这一问题的改革需结合公司自身的人事改革制度，改变之前以人为主分配任务的情况，建立以岗位为主，明确工作职责，定期考核，以任务完成与否为依据，结合绩效考核，挂钩绩效工资等的形式进行人事管理改革。坚持依法合规、尊重历史、积极稳妥、公开公平的原则，以市场化为导向，以增强企业发展活力和竞争力为目标，以人员岗位管理为核必，强化薪酬绩效管理为抓手，建立和完善绩效管理制度

在具体实施过程中，养护部及养护科首先需根据养护工作的需求痛定工作岗位，之后根据不同岗位设置细化工作内容，明确工作职责，在完成前面两项"定岗、定责"的工作之后，将适合的人员放置到相应的岗位中去。养护部及养护科的负责人对下进行定期考核，考核岗位工作中的目标任务，根据任务完成倩况进行考核。加强养护管理人员的工作责任屯、，不再采取吃大锅饭的方式，每个人都有具体的工作。在实际工作中去培养人才，在实际工作中，一般养护管理人员会接触到更多的实际情况，再接合培训工作，这样才能更好的提高人员的管理水平、业务能为。

同时建立定量和定性指标相结合的全员业绩考核制度，建立与岗位价值、绩效考核相结合的薪酬分配体系。目前的D高速么路公司的薪资结构为7：3的模式，也就是每个月根据上级文件要求对员工发放薪酬的70%，年终的时候将剩余的30%作为绩效奖金发放给员工。这样的薪资发放模式不利于激发员工积极性。随着国企改革的深入，D高速公路也即将在2017年巧革送一薪酬模式。将薪资结构改为7：2：1的模式，每月依旧发放薪资的70%，但年终仅将20%的薪资作为绩效奖金，而剰余的10%将根据每个人工作考核情况作为绩效奖金进行发放。这10%不再是所有员工必得的薪酬，而是與工作完成情况、履职情况挂钩，初步要改变同薪同酬的局面，形成符合市场经济规律的按劳分配模式。

3完善招投标制度建设，切实保障养护施工单位利益

施工单位合理的利润空间虽然决定因素很多，但大的背景离不开招投标王作的竞价金额，在合同价中利润空间小了，中标后不论怎么加强管理、提高施工效率，都难以避免施工利润的亏损。单一的最低价中标法必然会造成竞标单位的恶意竞争，破坏市场规范。相对于最低价中标法，综合评标法是一种更为合理的选择。综合评价法是根据竞标单位的资质、技术、价格、服务等各方面的综合情况进行打分，根据结果进行综合评比。采用综合评标法，就不会仅仅关注价格这一个方面，而是依据整体情况评标，更公平合理。

综合评标法包括以下流程。

（1）组建评标委员会。由C高速公i各有限公司抽选建设工程技术、经济方面的专家学者组成，评标委员会成员人数应在5人。委员会成员应提供相应的资质证明，与竞惊单位有亲属、经济利益关系的评标委员会成员应回避。

（2）对投标文件进行基础性分析和整理。评标委员会整理各单位投标文件，对于投标文件中的计算错误，不合理报价等问题，整理质疑问卷，必要时要求投标单位进行澄清。

（3）初步评审。初步评审只要是针对招标文件中的问题进行纠正，形成一份基本内容正确的，反映投标单位意愿的投标文件。

（4）正式评审。正式评审主要是根据工程考核项目进行打分，最后得分最高者中标。分值构成包括：投标报价：基础分根据价格确定30分，最高50分，技术标基础分15分最高20分，投标单位业绩信誉最高分27分，评委印象分最高3分。要制定具体的计分办法，每个评价指标的具体分值由招标单位各个专家采取德尔菲法得出。所谓德尔菲法，就是专家背对背，互相不进行信息交流，经过几轮征求意见得出的最后结果。投标报价基础分30分，凡投标报价符合工程需要，无恶意竞价，均得30分。投标报价与评标标底相比，每下降一个百分比得2分，上升一个百分点减2分。工程完工工期为7分，提前完成加2分。工程质量满足工程等级国家标准的的基础分，获得国家、省各级优秀荣誉的，相应加分。投标单位W往工程建设无不良记录，无拖延工期的，得27分，被省、市进行通报批评的，扣2分，被勒令进行整改的，扣3分，若有被建设案件斤政处罚记录的，扣5分。评委印象分最高打3分。

4总结

以上这些措施的制定与实施，从某些方面来讲是公司勇于挑战、正面市场、改革转型的旗峽，针对企业自身由于在体制内的局限，创新的开展一些既不违规亦能激发企业自身活力的指施。这玲的举动正是由于企业的决策者们认识到了自身的劣势，在积极的想办法改善这璧劣势。由点滴做起，虽在体制内，但只要企业的管理者们能够推陈出新，制定出符合企业自身发展规律，有利于企业前进的政策，"体制内"这祥一个劣势也许会成为一种优势。同时自主监理、自主设计的开展，能够给专业技术人员创造一笔不菲的费力，而且W这种趋势发展下去，必然能够在更多的方面为专业技术人员解决待遇，当轉遇问题能够很好的解决的时候，企业自然就能够留下那些技术骨干力量，养护管理内部的形式又会向着好的方面继续发展。

作者简介：

侯姝琦 女（1997—），山西榆次人，山西财经大学本科生在读，工程管理专业，研究方向：工程管理endprint