电力工程审计的方法与思路分析

郭勇

摘 要：为了保证电力工程之中的审计工作能具有良好的质量，需要审计人员掌握电力项目审计的关键点，并根据实际的项目审计工作进展采取相应的措施。本文就电力工程在其审计方面的方法以及思路进行了分析。

关键词：电力；审计；方法

为了保证社会上各个企、单位以及居民的正常用电，我国目前电力系统在不断的建设过程中，电力系统的覆盖面积、现代化电力设备的普及程度都有了较大的提升，这些方面的变化在积极的促进了供电系统发展的同时，也使得电力工程在建设中面临着较大的难度，并且在实际的建设中表现出了建设周期较长、电力工程投资较大的特点，在这种情况下需要项目审计方面的工作人员做好的审计工作，以保证电力工程具有良好的质量。

1 影响电力工程审计工作质量的主要因素分析

1.1 项目前期审计方面工作不充分

在目前的一些电力项目工程建设之前缺乏相应的工程前期审计工作。在实际的电力系统方面的工程建设，由于电力项目却好前期的设计工作，使得这些电力项目在缺少了审计工作的情况下比较容易出现工程建设不符合投资预算的情况。甚至在一些地区之中，还电力项目缺少前期的审计工作，使得在电力工程开展之后因为缺少相应的详细计划，使得实际的工程项目建设方向和计划方向存在出入，在严重的情况下还会导致电力项目的实际建设和计划相脱节，这样也就给电力项目的审计工作带来了较大困难。

其次，在一些地区之中，电力项目前期的招标以及投标工作也存在不足。我国为了能保证电力项目的建设具有良好质量，所以在规定在进行电力项目建设的时候需要通过招标以及投标的方式进行，以期能通过这种方式的使用，在最大程度上保证竞争能具有良好的环境，同时有效的避免腐败情况的出现。但是在实际的电力项目招标以及投标的工作之中，由于在审计方面的不足甚至是审计工作缺失，使得电力项目的招标以及投标工作没有达到预期的效果，影响了电力工程的建设。

1.2 电力企业建设过程中的审计工作力度不足

在传统类型的审计工作之中，审计人员往往将主要的精力投入到了工程完工阶段之中，而相对的忽略了工程建设阶段以及工程准备阶段的审查工作，这样也就使的审查工作存在盲区。而在实际的电力工程建设阶段之中，审计工作也是极为重要的。比如，在实际电力项目建设中，签证资料是审计工作的重要参考资料，并且签证资料的准确性、有效性直接影响了审计工作的质量，但是在目前的一些电力项目建设之中，存在一些不良企业为了能在带娘项目电力项目中获得较大的利润，就会电力项目建设阶段怂恿电力项目建设单位篡改工程造价，这样不仅造成了不同程度的经济损失，同时也会使得电力项目的整体质量得不到保证。另外，还有一些电力项目建设企业，由于其在资金管理或者是项目预算方面存在不足，使得项目建设的后期存在项目资金不到位的情况，最终也就会影响到电力项目的建设质量。而以上的这些情况如果审计方面的工作人员，仅仅是在项目竣工阶段展开审计方面的工作，那么无疑将会对项目的建设质量管理造成巨大的影响。

1.3 工程决算阶段编制不够及时

工程结束后，为了使新增加的固定资产可以及時计入账目，原则上应该在工程项目完成交付后立即编制决算报告。但是在现实中，往往普遍存在工程项目完成几年后才上报财务部门的不良状况，这种不及时上报的情形会引发诸多不确定因素。

例如某项工程在完工之后的试用期内，出现线路改接现象，那么该项目就会在一定程度上偏离预先的设计，财务部门在审计时则会出现账、卡、物失实的情形，同时也会导致固定资产当期的计提折旧大幅度减少，影响当期的经济收益，并严重影响会计年度报表表达的准确性。

2 提升电力项目在审计方面质量的有效措施

由于目前的电力项目往往具有整体规模偏大、建设时间周期较长的特点，这也就使得电力项目在其审计工作方面存在较大的难度。而为了能切实的提升电力项目方面审计工作的质量，也就需要审计人员能从各个方面同时着手，有效的提升审计工作的质量。

2.1 加强对事前审计和事中审计的认识

首先，要加强对电力项目决策和立项程序等事项的监管，尽量避免因擅自行动所导致的不必要问题；其次，针对工程建设现场签证方面，应该配备具有丰富经验的审计人员在签证现场开展相关的核实工作，对现场的工作情况进行及时的监管，尽量做到细致入微；最后，要对施工过程实施严格的控制，对施工期间发生的一切与项目工程相关的事项予以严格的监督，同时还要对设备的检查与维护、工程突发事件的处理以及文件的审核等均进行全方位的监督，其原因就在于这是开展审核工作不容忽视的依据，是避免工程事后补救的有效方法。

2.2 强化项目建设阶段内部审计的作用

电力项目审计方面的工作不能仅仅停留在电力项目前期或者竣工阶段的审计，更应该将设计方面的工作落实到项目建设的整个过程之，使得电力项目建设的资金管理方面、技术管理方面、建设材料成本以及质量方面、项目建设进度方面都能在审计工作的监督之下。

2.3 发挥跟踪审的科学性及合理性

电力工程的审计活动是一项十分庞大且极为复杂的系统。正是由于电力工程建设项目具备投资周期长、涉及范围广、可变性较强等一系列显著特点，这便对审计的绩效性提出了更高要求。科学合理的审计可以避免电力工程中无效益、效益差的投资项目，可以让有限的资金得到充分利用，并用最少的成本获取最大的经济利益，这也体现了审计的权威性和严肃性。通过跟踪审计，可以避免传统的边设计、边施工所造成的浪费现象，有利于优化决策，改善资源，实现资源的优化配置。

2.4 督促企业及时编制工程竣工决算报告

为了督促企业在工程竣工之后及时将项目上报财物部门，避免企业不必要的损失，财物部门应该积极配合基建部、生产部门，加强对工程进展情况的及时了解，并且真正做到同步的掌握和监管，应该严格执行国家电网公司印发的《国家电网竣工决算报告编制办法（试行）的通知》等制度，切实做到提高工程结算和财物结算的速度，保障电力工程项目在交付使用后及时编制竣工决算报告，使新增的固定资产得以及时入账，以便于准确反映企业的盈余，科学反映会计年度报表。

结束语

通过对电力工程的审计方法和思路的思考，笔者发现了电力工程审计存在的问题主要是工程造假的事后审计，虽然此类审计方法可以起到一定的积极意义，但其缺陷却仍然无法忽视。因电力工程建设的不可逆性，一旦发生损失便无法弥补，即使在工程核算审计中程序合法、手续完备，仍然无法予以纠正，所以，创新工程结算审计方法已经成为一项有待于尽快解决的一大问题。

参考文献

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