事业单位中如何更好地发挥管理会计的作用

周银明

摘 要：管理会计这一项管理工作不仅仅在私营企业中发挥了不可替代的作用，随着我国经济市场出现的各种全新的变化，事业单位也要注意市场因素对于自身发展起到的影响，对管理会计这一项管理活动也重视起来。对企业中原有的财务会计进行改变，将职能单一的财务会计逐渐转化为只能多样化的管理会计，重新认识会计这一职位在企业中发挥的作用，本文根据对关于管理会计工作以及相关的指导意见的了解，事业单位发挥管理会计这一项管理内容的作用的方法进行分析。

关键词：管理会计；事业单位；作用；经济活动

虽然在现代市场经济发展的影响之下，事业单位也会受到一些来自于市场的经济元素的影响，但是事业单位在本质上与私营企业是存在不同之处的，主要是事业单位一般的经营目的都是对公共服务等公益性内容进行提供，服务的对象包括社会大众以及相关公共部门，因此其经济效益需求相对比较低，因此在对管理会计这种管理活动经营活动进行开展的时候，需要将其建设在实现事业单位经营目的的基础之上，本文从管理的角度法，对管理会计在事业单位的运营中发挥的作用进行分析。

1 管理会计的主要作用分析

如果想要提升事业单位中的管理会计工作的基本水平，需要先对管理会计在几个关键性的经济活动的环节中发挥的主要作用进行分析。

1.1 全面预算阶段

事业单位的发展运营资金一般属于公共的财政资金，因此为了保证运用的合理性，需要先将预算工作进行好，为了提升预算工作的合理性以及规范性，国家对原有的经济体系中的《预算法》进行了重新修订，这也给管理会计进行职能转变提供了比较好的思路。管理会计的相关工作能够充分地将预算，尤其是全面预算工作的主要优势发挥出来，借助管理活动，可以保证摸底工作的全面性，对基础数据进行精准把握，通过管理工作还还可以对企业制定发展方案起到一定的督促作用，发展方案一般会对企业的运行方向进行规定，将优先的发展资金进行合理运用，保证事业单位的各种经营活动顺利进行，通过管理会计活动，还可以将预算之外的工作进行应急处理。

1.2 执行预算阶段

完成指定全面预算的工作之后，还需要将预算中设定的各种内容进行执行看，一般财务工作人员都具有较强的原则性，其很多活动行为都会受到财务相关制度的限制，因此在一些特殊的经营情况之下，很难与业务人员取得一致，管理会计可以对这种矛盾进行解决，保证企业中的不同部门之间的一致性。管理会计发挥的作用主要体现在服务方面，因此在对企业的具体数据情况有了充分地了解之后，就可以对一些执行方面的异常情况进行积极地处理，提升各个部门应当具有的自控能力，对企业的错误经营情況进行整改，对预算的执行活动进行合理控制。

1.3 评价绩效阶段

评价绩效也是事业单位的一种重要活动，管理会计在企业对员工开展绩效考核的时候，优势主要体现在灵活性相对比较高，其具有创新性价值的评价体系，可以帮助管理者对员工进行合理的考评，一般可以借助横向对比以及纵向对比的方式进行考评。

加快推进权责发生制，真实、完整、全面地反映单位债务情况及资金运用绩效，建立事前、事中、事后通盘连接的闭环管理系统、创新预算编制方法等；三是激励与奖惩并行。建立绩效评价结果应用与问责制度，建立预算与预算执行结果激励约束机制，建立谁用款谁负责的预算绩效责任终身追究制，加大评价与监督检查的力度，督促单位领导及各业务部门承担起预算绩效管理的责任。

2 提升管理会计作用的主要方法

2.1 多措并举，推进管理会计体系建设

认真学习，提高思想认识。在行政事业单位开展集中学习，组织干部观看财政部长视频讲话并开展专题讨论，领会推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性。广泛宣传，营造良好氛围。利用网络QQ、微信等新媒体扩大管理会计的社会影响，宣传管理会计的概念、框架等典型案例，推动管理会计理念深入人心。深入调研，强化跟踪服务。对开展管理会计工作的行政事业单位进行调研，了解情况，总结经验，探索解决实践中存在的具体问题。对财务人员专业技术资格现状及培训需求进行调研，以便跟踪服务，为培养管理会计人才打下基础。

2.2 营造环境，贯彻《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》精神

营造适应管理会计发展的文化环境和应用环境。相对于企业而言，行政事业单位发展管理会计难度较大。原因在于：企业管理会计能够在降低产品成本和提高市场占有率等方面为企业创造价值，而行政事业单位使用财政资金，在降低行政成本和提高治理能力上，没有特别急切的需求，行政事业单位管理会计甚至还会在工作中触及个人利益，因此难度较大。领导能否为管理会计创造一个广泛参与和民主化决策的环境，决定了管理会计工作能否顺利开展。因此要改变领导认识，转变发展观念，弥补管理短板，营造管理环境，让管理会计真正成为价值的创造者，实现国家治理升级转型。加大管理会计在公共管理中的作用，依靠管理会计控制行政成本和预算，提高公共部门治理效率。

确保管理会计的职位和话语权。管理会计需要站在战略高度，对本部门做个彻底的透视，只有清晰了解才能为单位更好的服务。管理会计如果不参与战略的制定，而去做其他零敲碎打、拾遗补缺的工作，就不能够发现单位长远的目标，也无从实现管理的价值。因此管理会计必须参与单位年度工作计划的制定和研究，深入业务部门了解业务模式和业务关系，才能把握重点做好日常管理。选择现有财务会计素质较高的目标单位作为管理会计推行的试点，利用管理会计理论结合行政事业单位实践，总结出一套可行的办法和途径。

结束语

本文首先对管理会计在事业单位进行经济活动经营时发挥的主要作用进行了分析，其作用主要是体现在经济活动的各个环节之中，另外在不同的环节之中能够发挥的作用也不同，但是无论在经济活动开展的哪一个环节之中，都需要完善管理会计工作，本文还对提升管理会计的管理水平的方法进行了分析，事业单位可以通过这些比较有效的方法，来对管理会计的工作内容进行调整，还需要对财会工作人员进行培训，使其明白自身职能的转变，在工作中，充分地发挥出全新的服务与监管作用，对行政成本进行合理管控，对相关的治理性决策进行优化。

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