C区烟草专卖局绩效考评标准化探索

邓 恋 向小弘 陈 倩

（贵阳市城区烟草专卖局，贵阳 550000）

C区烟草专卖局绩效考评标准化探索

邓 恋 向小弘 陈 倩

（贵阳市城区烟草专卖局，贵阳 550000）

绩效考评标准；问题；对策

绩效管理是在20世纪70年代后期提出并于20世纪90年代的早期开始逐步形成的一个被广泛认可的人力资源管理的过程，同时也是人力资源管理现代化与合理化所不可或缺的重要手段。绩效考评是绩效管理的一部分，是进行绩效管理的一种重要手段。目前常用的绩效考评方法主要有：基于主体的考评方法、基于内容的考评方法、基于标准的考评方法及基于结果的考评方法。

多年来，C区烟草专卖局绩效考评采取的是基于标准的考评方法，取得了一定的成效，但新形势下烟草专卖管理工作必须要适应新发展、新变化的要求，C区局现行的绩效考评已不再满足专卖工作深入开展的需求。同时加强烟草专卖绩效管理，提高员工的工作积极性、能动性，对持续推动烟草事业的发展有着十分重要的意义。因此结合市局的《企业管理标准体系》和C区局员工的实际情况制定出科学化的绩效考评指标，更符合员工的发展需求及工作需求的管理制度，从而保证绩效管理达到预期目标，为进一步推动烟草事业的发展提供必要的支持。

一、存在问题

C区烟草专卖局运用资料收集、调查问卷等方式，通过对现行的绩效考评存在的缺陷和不足进行分析，发现存在以下主要两个方面的问题：

（一）员工绩效考评的月度基准分为100分，存在“只扣不加”的情况，就会导致员工认为绩效考评就是“惩罚”，同时也体现不出“干得多干得好”的员工与工作“干得一般”的员工的差距，这样就打击了“干得多干得好”的员工的工作积极性，长此以往就没有员工愿意主动、出色地完成工作任务并承担额外的工作，都只满足于基本完成工作的最低标准。而且 ，如果员工被安排了额外的工作就容易产生不满情绪，工作质量就会受到影响。同时为了不被安排额外的工作，员工就会表现出难以完成基本工作的假象。没有结合区局实际选择合理的方式进行绩效考评，不仅达不到预期的考评效果，同时，还会造成工作完成情况得不到客观合理的评价，从而导致员工对绩效考评产生负面抵触情绪。以100分为基准分的考评标准不仅起不到激励作用，反而会影响整个区局的绩效水平和工作氛围。

（二）现行的绩效考评实施细则包括《考评细则》和《考评细则的实施》两个方面，包括市场管理工作、证件管理工作、案件管理工作、法律咨询及接待工作、综合管理工作、安全管理工作等八个方面。现行的绩效考评实施细则所设置的绩效指标不够清晰准确、不合理，内容上比较粗犷、没有充分结合市局（公司）《企业管理标准体系》和各岗位说明书的内容，且没有涵盖区局所有涉及的工作内容，同时对工作指标没有进行细化，对于难以量化的工作没有可依据的标准，造成绩效考评人员存在以主观意识来进行评价的现象，导致考评指标得不到到客观公正的评价，让绩效考评工作的推行增加了难度，绩效考评人员无法严格的执行考评标准，从一定程度上导致绩效考评流于形式。

二、实施对策

针对以上两个方面的问题，C区烟草专卖局制定了实施对策。

（一）调整绩效考评分的基准分值，编制加分标准及程序。为充分激发员工工作的内动力，增强员工责任意识和贡献意识，提高工作质量和效率，实现个人价值目标与集体目标的有效统一，本着“公平、公正、公开”的原则，实行员工绩效加分制，将绩效考评的基准分值从100分调整至95分 （包含岗位业绩指标（KPI）和临时性工作指标两项考评分。部门可根据阶段性工作的重要程度，权衡岗位业绩指标（KPI）和临时性工作指标考评标准、权重）。

结合实际，指标类型增设“加分项”（加分分值为5分）。根据当月（季度、半年评审加分项包含在内）符合绩效加分条件的情况进行加分。在加分制施行过程中，对于月（季）度过程控制考核中符合加分条件应加分的，当月体现加分分值（加分不超过5分）；对于年度目标考核符合加分条件的，一次性计入加分项的加分分值 （加分最多不超过120分）。加分项的设置让员工更主动的关注意识到绩效考评制度不仅是工资、奖金分配得的基本依据，也是督促员工成长和发展的重要手段，是C区烟草专卖局管理体系的重要组成部分，鼓励员工积极参与绩效考评，提高考核的参与度。

（二）绩效指标库的建立。C区烟草专卖局细化区局各实际工作岗位的工作目标，进一步明确工作流程和标准并量化各项指标建立了以绩效管理、目标任务管理为基础，与市局的《企业管理标准体系》一一对应的绩效指标库，它纵向涵盖了区局各岗位绩效目标指标，横向涵盖了目标指标、对标指标等。根据区局6项日常工作、与市局《企业管理标准体系》结合的63项及专卖目标指标三个大方面建立了考评指标，并从考评周期、考评标准、考评分值（部门负责人、中队长、相关岗位员工）等方面，并对设立的考评指标编制了相关的要求及标准，使得每项工作都有标准可依，同时，通过量化的各项工作指标真实的反映各项工作的开展情况。

绩效考评的重要目的之一在于充分的激发让员工的积极性、能动性，它的作用在于建立健全清晰规范的标准引导和约束员工正确的工作，通过绩效考评规范化、制度化和常态化建设，充分发挥绩效考评工作的保障力和支撑力作用，实现员工与区局目标的双赢。□

（编辑/穆杨）