关于加快培育新型职业农民的思考

文/孙国珍，吉林广播电视大学

关于加快培育新型职业农民的思考

文/孙国珍，吉林广播电视大学

在我国，农业作为第一产业，关系到最基本的民生问题。长期以来，我国农业的发展也一直牵动着政府与人民的心。新一轮的经济体制改革，农业在不少层面也将面临着面所未有的机遇与挑战。在当前国内形势下，新时期新型的职业农民的作用越来越凸显出来。依靠人力的原始农业已经一去不复返了，运用现代科技，提高单位农业用地产量是现代农业的发展趋势，培养新型职业农业是在这一发展趋势下的重要工作。本文从我国现阶段农业发展的现状入手，突出了新型职业农民对我国下个阶段农业发展的重要性，简要分析了我国在新型职业农民培养中存在的问题，并指出了培养新型职业农民的途径。

新型；职业农民；重要性；问题；途径

1 重要意义

从我国农业发展的现状来看，农业从业者正在逐年减低，大部分的农民选择了进城务工，这样，直接导致了大面积的耕地闲置。另一方面，农村经济体制改革的效果不明显，现代农业科技运用范围有限，也是农民放弃耕地，选择进程务工的重要原因。耕地闲置，农民进城已经成为我国存在的普遍现象。长此以往，对我国农业的发展及农村经济体制改革的深入造成负担。因此，解决我国现阶段耕地闲置，加大农业科技投入迫在眉睫。

1.1 有利于解决现有耕地闲置问题

随着我国城市化建设进程的加快，工业和服务业的发展态势，吸引了大量的农民进城务工，农村耕地闲置，农村人口已经出现老龄化趋势，留守儿童问题严重，整体呈现出“有地无人耕”的局面。且现有农村人口劳动能力有限，文化水平较低，无法实现科技兴农的重要目标，因此，培养新型职业农民，是解决土地闲置问题的关键。新型职业农民打破了以往对农民的定义，过去的农民绝大多数属于自给自足型，有了余量才会推向市场，利润微薄，导致农民放弃从事农业生产。而新型职业农民是将传统农民的身份进行了转变，使农民成为一种职业，与城市中的从业者一样，享受多种社会保障制度，运用科学技术推动我国农村经济体制改革的不断深入，切实地在发展农业的同时，很好地解决了土地闲置问题。

1.2 有利于我国农业实现产业化

新型职业农业是我国未来农业发展的重要力量，由新型职业农民组成的农村合作组织，农村企业将是我国农业未来发展的重要目标。农业发展不能依靠人力作为主要劳动力，这样不仅劳动效率有限，所产生的效果也是参差不齐，无法做到规模化耕种，耕地产量、质量也很难保证。而应该将新型的前沿科技引入到现代农业的生产当中，利用新型的机器设备，替代农民，人只需要对机器设备进行操作，就能够实现耕地的目的，并且还可以提高劳动效率，确保每一寸土地的产量和质量都有显著的提高，逐步实现农业生产的标准化，增加农民收入，使农业生产实现全方位的现代化作业。

2 症结所在

2.1 缺乏统一协调

虽然，培养新型职业农民的工作已经开展多年，但总体效果并不如人意，这是由于在培养新型农民过程中，国家相关部门没有一个统一的安排部署，各个部门及社会团体都在抓，都想在短时间内培养出新型职业农民，为农业发展储备人才，但相互之间缺乏沟通与联系，相关教育机构又没有固定的模式，很多机构的设置本身就存在重复问题，造成教育资源浪费。教育效果无法达标的事实。

2.2 缺乏管理机制

对新型职业农民的培养教育是一个长期的过程，而我们的相关部门及社会团体则狭隘地理解了其含义。使得教育效果无法显现，教育机制不健全，教育工作没有从长远考虑，甚至形成了一种不良的工作风气，为了教育而教育，教育培训没有系统教材，学期时间不固定，长则一周，短则几天，这样的教育培训不如不搞。更有甚者只是为了上级下派的工作任务，应付了事。

2.3 脱离实际

教育要与实际相结合，而现阶段的教育培训工作大多理论脱离实际，教学内容与实际的农业生产关系不大，使农民在接受教育后没有实际作用。这样，就导致农民对于教育培训产生抵触心理，很难融入到正常的教学过程当中。教育的目的实现了，但教育的效果却得不到实现。

3 有效途径

3.1 制定长期教育规划

新型职业农民的教育是一项长期的工作，相关部门要对教育工作制定出长远的教育规划，统一安排教学时间。其他各部门及社会团体要积极配合新型职业农民的教育工作。并在阶段性的教学内容结束后，对教学效果进行测评，找出教学过程中的问题，加以解决，为下一阶段的教学内容奠定基础。同时，还要将教学效果纳入到相关部门的工作考评当中，使得教育工作真正落实到位。确保教育工作阶段性地开展，实现教育工作的长期有效。

3.2 强化管理机制

对新型职业农业的培养教育工作要不断强化，特别是在管理监督方面，制定出相关的管理制度，使教育管理工作形成体系。并组织各部门领导组成监管小组，对辖区内的教育工作进行定期的走访，将教育工作职责落实到个人，出现问题，严惩不贷，保证新型职业农民的教育培训工作的顺利推进。另外，国家相关部门还要加大在教育培训工作上的政策倾斜和支持，对完成教育培训的农民予以一定的优惠条件，鼓励农民参加教育培训。

3.3 理论联系实际

教育培训工作要紧密联系实际，培训人员要从农民的角度考虑，积极地参与到农民的日常生产当中，了解农民的学习兴趣点，选择农民感兴趣的知识点着重讲解，使农民能够学有所用。并针对不同文化水平的学员，制定出不同的教学计划。教学内容不易过难，重要的是要让学员能够听得懂，用得上。此外，还要定期组织学员开展讨论会，相互交流学习体会，不仅在学习上相互学习，在实际的农业生产中也要做到互帮互助，提高学员的学习热情和积极性。

4 结束语

近年来，党和国家对于我国农业的发展十分重视，关于农村经济体制改革的文件中也着重指出了现阶段我国在加强农业开发力度的同时，要把培养现代农业的科技型人才纳入到实际的工作议题当中，在强化基础性农业建设的前提下，落实新型职业农民的培养计划，为我国现代农业更好、更快、更稳地发展做好人才储备。

[1]史国勇.关于加快培育新型职业农民的思考[J].人力资源管理,2017,(01)：249-250.

基金课题：《吉林省新型职业农民培育模式创新实践研究》，吉林省职业教育与成人教育教学改革研究一般课题，课题编号：2016ZCY074

孙国珍（1978—），吉林长春人，吉林广播电视大学农业管理学院副院长，副教授，研究方向：金融、职业教育。