加强基层服务型团组织建设的思考

文/印廖莎，国网湖南电力有限公司常德供电分公司

当前，我们正处在一个大发展大变革的时代。党的十八届三中全会强调要全面深化改革，提出了全面深化改革的总目标、总任务、路线图和时间表，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，吹响了新时期全面深化改革的号角，这为我们在新形势下更好地为党做好青年工作提出了新的要求。如何更好地做好团青工作，笔者就服务型团组织建设做了一些思考。

1 为什么要建设服务型团组织

随着经济社会的快速发展和市场配置资源的作用日益突出，青年获取信息和资源的渠道增多，导致青年依托团组织获取资源的依存度弱化，团组织对青年的凝聚力有所降低。同时，由于互联网迅猛发展带来的冲击，“平等、互助、共享”的互联网思维为广大青年所推崇，青年群体结构发生了重大变化，在呈现出“价值取向、行为选择、个体需求”多元化和“组织、时间、资源”碎片化等特点的同时，又在互联网“圈子”文化的推动下，碎片化的青年有依托互联网“再组织化”的需求和趋势，表现在社会生活中就是以青年为主体的社会组织和以青年为工作对象的社会组织的大量出现。这些社会组织多数是以青年为主的社会组织，也大多面向青年开展工作，共青团面临与各类社会组织“抢青年”以及协同各类社会组织开展青年服务的挑战。青年的新变化和青年社会组织的大量涌现，直接关系到共青团组织体系和工作格局的构建，也直接影响到共青团与青年群体的关系，共青团组织面临着如何“提高团的吸引力和凝聚力”和“扩大团的工作有效覆盖面”两大战略性课题。对于我们供电企业团组织而言，要在新的形势下更好地为党做好青年工作，只有把共青团工作置于深化改革的时代坐标中，深刻认识经济社会深刻变革对共青团工作和建设带来的新问题新挑战，深入研究社会转型期共青团和青年工作的特点和规律，建设服务型团组织吸引凝聚青年，发挥枢纽作用凝聚青年社会组织协同参与社会治理，才能推动共青团工作转型发展，才能永葆青春和活力、有效凝聚和引领青年，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

2 怎么样建设服务型团组织

团组织要牢牢把握建设基层服务型团组织的总体要求，按照“青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就开展有针对性的工作”的原则，全面履行团章赋予的职责，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。

2.1 强化服务功能

团组织要在深化现有服务品牌和项目的同时，根据改革发展的新要求和团员青年的特点，找准重点方向，拓展服务内容，提高服务的针对性和有效性，推动形成持久有效的社会功能。作为企业团组织，要围绕生产经营、学习成才、文化生活、权益维护搞好服务，开展人文关怀和心理疏导，帮助青年职工提高素质和岗位技能，推荐优秀青年进入更重要的生产和工作岗位，为企业发展作贡献。要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实团干部直接联系服务团员青年制度，推动机关团干部大兴调查研究之风，坚持走进青年、转变作风、改进工作。

2.2 健全组织体系

抓住团建的薄弱环节和覆盖青年的关键点，大力推进区域化团建，建立与青年流动、分布特点相适应，覆盖广泛、运行有效、充满活力的组织体系，做到凡是有团员青年的地方都有团的组织体系延伸，都有团的服务工作。要把规范基础团务作为团的基层组织建设和基层工作的基础性、经常性工作，科学制定团员发展规划，严格执行团员发展程序，完善和发展团员证制度，加强团籍日常管理，落实“三会两制一课”制度，改进“推优”入党工作。

2.3 建设服务队伍

加强基层团干部队伍建设，选优配强团组织领导班子，强化教育培训、实践锻炼和作风养成，帮助基层团干部提高履职尽责能力，密切联系青年、真心服务青年。加强团员队伍建设，做好团员发展和团员管理工作，强化团员先进性教育，教育引导广大团员增强团员意识和服务意识，主动服务大局、服务青年，成为服务骨干。大力培养和使用各类青年服务人才，壮大共青团网络宣传员队伍，积极引导青年志愿者参与，夯实基层服务型团组织建设骨干力量。

2.4 打造服务项目

紧密围绕青年新需求，形成和巩固一批贴近青年实际、具有独特和持久社会功能、运行机制相对完善的服务项目。要持续深化服务品牌，围绕服务青年成长成才，深入推进促进青年创新等工作；围绕服务困难青年群体，深化“希望工程”、青年志愿者助残阳光行动、关爱农民工子女志愿服务行动等项目；围绕服务经济社会发展，深入实施青年文明号创建、青春光明行等项目。各支部要根据自身实际，因地制宜谋划和实施各具特色的品牌服务项目。

3 服务型团组织建设的方法举措

基层服务型团组织建设涉及团的工作方方面面、面临的情况千差万别，必须加强统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。

3.1 精心谋划设计。要就基层服务型团组织建设开展专题调研，结合基层服务型党组织建设的总体要求、全团重点工作安排和本单位团组织的实际情况，研究谋划基层服务型团组织建设的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案。要立足团的实际，在学习借鉴基层服务型党组织建设经验的基础上，创新工作形式和内容，体现共青团工作特色。要坚持统筹谋划，把基层服务型团组织建设与履行团的基本职能结合起来，与完成团的重点工作任务结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序。

3.2 协调服务政策。各级团的领导机关要加强服务工作的统筹协调，积极争取面向广大团员青年的普惠性服务，不断地积累和固化。不同层级团组织应有计划地分批、分类推出服务青年的政策项目，力争通过一段时期的努力，形成一个内容丰富、便利实用、青年喜爱的服务项目菜单。各级团组织在“两会”和“面对面”活动中应积极提交服务青年的相关建议。

3.3 坚持上下联动。整合各方面力量和资源，以上带下，多方配合，多措并举，帮助团组织解决困难和问题。强化团组织主体地位，坚持问需于青年、问计于青年，主动深入基层、走进青年，了解青年想什么、要什么，真心诚意为青年办实事。

3.4 强化示范带动。开展各级优秀服务型团组织创建活动，推动广大团组织在建设服务型团组织过程中创先争优，带动一大批优秀基层服务型团组织的涌现。团员要通过参与志愿服务等方式发挥示范带动作用，团组织要组建志愿服务队伍，带动广大青年积极服务大局、服务社会。要及时总结推广基层在实践中创造的好经验、好做法。