试析如何加强煤矿企业纪检监察工作

文/任晋伟，山西潞安集团潞宁煤业公司纪委办公室

试析如何加强煤矿企业纪检监察工作

文/任晋伟，山西潞安集团潞宁煤业公司纪委办公室

本文摘要：党的“十八大”以来，党中央就加强党风廉政建设方面采取了一系列重要的措施，煤矿企业的纪检监察部门，在抓好自身党风廉政建设方面更应发挥应有的作用。当前煤炭企业正处于转型发展的关键阶段，无论是煤炭行业的经营状况，还是煤炭企业自身的经营状况，均与实际经营之间存在极大差距。结合工作经验，就煤矿企业如何加强纪检监察工作浅谈一些自己的看法，供相关人士参考。

党风廉政建设；煤矿企业；纪检监察；企业经营

近年来，煤炭企业内部多元化结构的形成以及外部销售市场的复杂多变，煤矿企业的党风廉政建设面临着新的挑战，特别是新形势下，煤矿企业既面临着上、下游的诸多客户，内部管理上又存在着较多的环节，因此，加强煤矿企业的党风廉政建设，更好的发挥纪检监察部门的职能，是每个煤矿企业都必须认真对待的问题。当然，对于煤矿企业来说，其当前正处于转方式、调结构的关键时期，纪检监察工作开展的价值作用不仅在于为企业发展保驾护航，更重要的是其也是当前煤矿企业经营发展的必然要求。

1 煤矿企业纪检监察工作的重要性

煤矿企业纪检监察部门是内部专门的监督机构，其主要职能是：督促企业领导贯彻党的路线、方针、政策，检查企业领导的决策是否正确；深入煤矿企业的各项生产经营活动，查处有关的违法、违规、违纪行为，保证企业正常的生产经营秩序；促使煤矿企业实现健康、和谐、高效、快速、有序地发展。

煤矿企业无论国有还是私营，都需要一个风清气正、干事创业的政治生态环境，而煤矿企业内部各级管理部门的存在，又不可避免地会产生个别腐败现象，这一是破坏了煤矿企业的政治生态，导致物资材料质量的不稳定、用人机制上的不稳定和职工情绪的不稳定，进而引发各类矛盾，只有依靠纪检监察机构，才能及时发现、清除各种“毒瘤”，才能为煤矿企业发稳步发展构建牢固的根基。

同时，煤矿企业的发展，还需要纪检监察部门的监督和制约，才能减少各类失职、渎职行为的发生，才避免各种漏洞，煤矿企业除了各类生产经营活动之外，还需要承担后勤保障、物业管理、员工福利等多种职能，这些环节又往往是易被领导忽视的环节，这就需要纪检监察部门的高度参与，及时介入，防范其中各类不正常事件的发生。可见，煤矿纪检监察工作的有效开展，对于稳固构建煤矿企业的根基，营造和谐稳定的发展氛围，有着十分重要的意义。开展纪检监察工作，不仅能够提升煤矿企业的经营理念，更重要的是其能够为煤矿企业发展提供实质性帮助。

2 煤矿企业纪检监察工作存在的突出问题

煤矿企业一般而言都有一定的规模，特别是国家对小煤矿进行了治理关停之后，煤矿企业大部分都集中在大型国有企业集团之下，当然也有部分私有煤矿，但是，煤矿企业的一个共同特别是：规模较大、现金流量大、员工数量多、管理机构齐全，对外有采购、营销、人力资源、工程项目、小型基建、劳务承包等等诸多与经济有关的经营活动，且这些活动由于分管部门多、业务范围不同，而极容易出现管理漏洞，这就给煤矿企业纪检监察部门开展工作制造了一定的难度，使得煤矿企业的纪检监察工作存在一定的问题，大体上可分为以下几个方面：

纪检监察工作的开展受制于传统思维的影响。由于纪检监察工作的特殊性，纪检部门的工作人员在企业中常常扮演着“不受欢迎”的角色，往往被人敬而远之，而由于过去企业对于纪检工作的重视程度不够，纪检工作常常处于可有可无的被动地位，甚至有些企业的领导也对纪检工作人员的日常工作不予理解，认为其开展工作的同时，容易给单位带来负面影响，或者影响到其它部门工作积极性的发挥，甚至会影响到单位的正常业务的开展，因此，往往对纪检监察工作的开展持模棱两可的态度，而纪检人员在开展工作时，难免会影响到与同事之间的关系，甚至经常出力不讨好、得罪人，这些传统意识的客观存在，给纪检监察人员开展工作无形中制造了一些障碍，加上领导支持的态度不够明确，更加使其感到迷茫和无所适从，久而久之，自然会产生一些逆反心理，索性得过且过，事不关已，高高挂起，这是不利于纪检监察工作开展的。

纪检监察部门在煤矿企业的管理地位不够突出。煤矿企业作为一个经济实体，以追逐利润为第一目标。很多煤矿企业的管理者在这种思维的支配下，往往把能够创造直接经济价值的生产部门、经营部门及其领导放在较为重要的位置上，在煤矿企业的地位也相对高出其它部门，而纪检部门则往往被放在单位的末位，独处一隅，无关痛痒，日常并无实际权力。当然，“十八大”以来，纪检部门的地位也有所提升，但是，其在煤矿企业中的地位，仍然与其实际作用不够相称，致使很多纪检部门的领导或者其分管领导难以开展工作，或者心存顾虑，不敢放手工作，这也是非常有害于企业发展的。

煤矿企业的纪检监察部门工作重点不突出，监管的范围不明确，监管的力度不到位。煤矿企业的经济活动十分频繁，几乎每天都有购销业务发生，而这些业务所产生的资金量非常巨大，同时，还伴随着工程建设、设备及原料招标等各类经济活动的同步进行，大量经济活动的发生，让纪检监察部门每项活动都参与、都了解，这是不现实的，但是，目前个别煤矿企业仍然存在着纪检监察部门职责和监管范围不明确等现象，例如某煤炭企业，由于制度上存在缺陷，致使在销售业务上发生了业务员窃取公司大量现金的事件发生，而由于纪检监察工作的触角又没有深入到该环节，致使该问题在很长时间内没有被发现，给企业造成了较大的经济损失。这些教训是非常惨痛的，也是值得煤矿企业认真汲取的。

3 加强煤矿企业纪检监察工作的几点建议

加强煤矿企业纪检监察工作，既是认真落实党的“十八大”精神和党中央“八项规定”的务实行动，也是煤矿企业自身净化和发展的必需。实践证明，纪检监察工作加强了，对于企业各级干部转作风、树正气、干实事、创大业有着十分重要的作用。在当前形势下，我们应当从以下几个方面来加强煤矿企业的纪检监察工作：

加强纪检监察干部的自身修养和政治素质的培养教育。“打铁须要自身硬”。纪检监察干部和工作人员是党在各级组织当中安排的执法员和监督员，担负着反腐倡廉的重要职责，对其自身的个人修养和政治素质有着十分严格的要求，纪检监察干部和工作人员必须要带着严以修身、严以用权、严以律己，要自觉抵制各种腐败行为的侵蚀，自觉与各类腐败分子划清界限，自觉遵守党中央的各项规定，自觉远离各类诱惑。在任何情况下，要坚定自己的政治信仰，不与腐败行为同流合污，做到不拿别人一针一线，不吃别人一茶一饭，旗帜鲜明地同一切违法违纪行为作斗争。

煤矿企业要为纪检监察人员开展工作创造条件。监察工作的开展，离不开企业和领导的大力支持。煤矿企业要扭转“重效益、轻纪检”的旧观念，要切记纪律就是效益，风气就是效益，没有了纪律，一些腐败行为就会滋生，而有了腐败行为，伪劣产品就会进入，人身和设备的安全性就无法保证，企业的经济效益自然也无从谈起；没有了纪律，用人机制就会发生偏离，无德无才之人就会占据要职，而德才兼备者就没有了用武之地，企业就会走下坡路；没有了纪律，基建工程的质量就没有了保障，万丈高楼也会坍塌。可见纪律对于我们干事创业是非常重要的，因此，纪检部门在企业的地位也必须得到提高，有位才能有为，只有纪检部门敢于大胆工作，企业才会始终沿着正确的道路前进，才不会出现上述问题。

纪检监察干部和工作人员要主动作为，自觉参与企业的经营活动，作到全方位，全覆盖，避免纪检盲区的出现，给企业造成经济损失。纪检监察人员要树立牢固的正义感，始终不忘自己的职责所在，始终不忘党的利益和企业利益，要“在其位谋其职”，不能“睁一只眼闭一只眼”，以责任意识和大局观念来开展工作，不能算小账而忘大义，要敢于大胆开展工作，树立纪检监察部门在煤矿企业的威信，为企业打造风清气正的政治环境做出贡献。

4 结语

当前形势下，煤矿企业特别是大型国有煤矿企业，在加强自身党风廉政建设方面，应当走在时代前列。煤矿企业纪检监察部门的工作能力、工作方法、工作效果，关系到企业是否及时发现和查处自身存在的问题，能否实现良性发展，因此，必须加强纪检监察工作，为煤矿企业打造一个风清气正、良性发展的政治生态环境，促使企业健康、稳定、和谐发展。

[1]张新明.浅析如何加强国有企业纪检监察工作[J].科技经济,2014,(01):51-53.

[2]刘玉荣.浅析提高煤矿企业纪检监察干部的工作效能之策略[J].经营管理者,2014,(13):219-222.

[3]孔森森.浅谈如何加强煤矿企业纪检监察工作[J].管理观察,2015,(03):121-123.