农村土地综合整治存在的问题及对策

◎徐庆娟

农村土地综合整治存在的问题及对策

◎徐庆娟

新形势下，社会在不断的发展和进步，但是，在实际的发展过程中也面临了很多问题和挑战。其中，最严峻的问题之一就是土地问题。在这种情况下，相关人员一定要加大对农村土地进行综合整治的重视程度，确保国家可以长久、稳定的发展。本文针对农村土地整合存在的问题进行了简单探究，并提出了相应的解决对策，希望对相关人员能够有一定的帮助，从而确保国家可以长期稳定地发展下去。

在社会飞速发展的大背景下，农村土地综合整治已经成为农村现代化管理中一项非常重要的内容。加大对农村土地综合整治的重视程度，不仅可以促进我国经济的良好发展，还能够加快新型农村转型的步伐。现阶段，虽然相关管理人员对农村土地综合整治的重视程度比较高，但是仍然存在着一些问题，对此，相关人员应该根据实际情况，积极引进先进的手段和方法，制定出合理的解决方案和对策，从而进一步推动社会的发展进程。

农村土地综合整治存在的问题分析

农村土地综合整治前期工作比较滞后。对于农村土地综合整治来说，其实是一个具有一定系统性的工作，因此农村土地综合整治的前期工作非常重要。做好前期工作，无论是对整治工作的提出，还是最后的决策都有着非常重要的作用。同时，前期工作对农村土地综合整治工作的顺利进行也有着很大的影响，可以对整治工作的合理性以及效益性起到一定的决定性作用。根据当前的展状况来看，农村土地综合整治前期工作还存在着很多的问题，具体可以体现在以下几点：

第一，农村土地综合整治的规划没有起到一定的作用，比如：部分地区在开展农村土地综合整治工作时，经常存在着先整治，后规划的情况，不利于农村的整体发展和进步。

第二，在开展农村土地综合整治工作时，没有合理地规划项目施工的地点，通常情况下，在地点的选择上都比较随意。这种现象的出现，使得在实际的农村土地综合整治中，各个施工点之间具有一定的分散性，从而导致整治工作无法进行大范围的开展和进行。此外，没有对施工地点进行合理的规划，还会对农村土地综合整治工作的宣传造成很大的影响，人民群众无法主动地参与到工作中，既没有与群众进行良好的沟通和交流，也不了解群众的意愿和想法，从而制约了农村土地综合整治的良好开展。

第三，在对农村土地综合整治工作的可行性进行探究时，经常会出现只针对某一工作进行研究的情况，往往忽略了整体的问题。这种情况的出现，会使得在农村土地综合整治过程中，不能将资源进行合理的分配，经常会出现重复建设的情况，导致大量资源被浪费，从而对农村的良好发展造成了很大的影响。

农村宅基地置换存在一定的困难。现阶段，国家对农村土地综合整治工作的重视程度越来越高，很大程度上促进了农村的发展和进步。但是在实际的农村土地综合整治开展过程中，仍然会存在着一些问题，比如：农村宅基地置换存在一定困难，主要可以体现在两个方面。一方面，对于大多数的农民来说，他们具有较强的乡土情结，在开展搬迁的工作时，很多农民都会持反对的态度，不配合相关部门的工作。另一当面，在对宅基地的土地面积进行测量时，也会经常出现矛盾。在农村，很多家庭都有自己的房子，因此，很多的农民会认为，应该将这些也计算到总体面积中。但是，我国对农村土地综合整治工作明确的规定，只有经过批准的房屋建设才能够算到总体的面积中。这种情况的出现，就使得农民与农村土地综合整治工作出现分歧和矛盾。

农村土地综合整治问题的成因分析

相关政策的规范性不强。对于农村土地综合整治工作而言，其综合性非常强，并且涉及到的建设项目也比较多，比如：路、林等。通常情况下，这些建设项目都是由当地的相关部门进行监管，但是，由于部门与部门的之间的工作职能不同，政策上也存在着很多的差异，这就使得各部门在管理过程中，存在一定的分歧，从而导致很多地区经常出现执行力度不足等问题，对农村土地综合整治工作的顺利开展造成了一定的影响和制约。

融资方面比较缺乏。导致农村土地综合整治工作出现问题的因素有很多，融资方面比较缺乏就是其中之一。在实际的农村土地综合整治工作过程中，如果缺乏融资，那么整治工作就无法顺利地开展和进行，影响了农村土地综合整治的整体质量和效果，制约了农村今后的良好发展。现阶段，各个地区在进行农村土地综合整治时，主要的资金来源仍然是当地政府，融资的渠道比较狭窄，不能迎合时代的发展，从而导致出现资金短缺的情况，影响了农村土地综合整治工作的顺利开展。

农村土地综合整治问题的对策分析

加大农村土地综合整治规划的力度。由于农村土地综合整治工作具有一定的复杂性和系统性，并且涉及到的方面也比较广。因此，在实际的农村土地综合整治工作过程中，相关人员一定要加大对整治规划的重视程度，从而进一步促进农村的长远发展。在开展整治工作时，相关人员应该对土地进行合理的规划，与此同时，加大对农村建设规划的力度，积极地融入到农民群体中。与其进行沟通和交流，了解农民群众的实际需求，听取农民群体对农村土地综合整治工作提出的意见或建议，确保在农村土地综合整治工作中能够最大限度地为农民群体带来利益，从而为我国农村的长久发展奠定坚实基础。除此之外，在对农村产业结构的布局方面，相关人员一定要改变传统的思想观念，积极引进先进的整治手段和理念，让农民的生产可以变得更加合理，获得更大的经济效益。在开展房建公共工作时，管理者应该安排专业的人员进行引导，确保房建工作可以顺利的完成，从而进一步推动农村的发展进程。

建立健全的土地整理制度。土地资源是人们赖以生存在基础物质，也是社会发展的关键和核心。因此，在农村土地综合整治的过程中，管理人员一定要建立健全的土地整理制度，比如：企业规划政策以及土地制度等，确保既可以满足社会发展的需要，还能够对农村土地综合整治工作起到一定的规范化作用。在农村土地综合整治工作过程中，相关部门的管理人员应该以保护生态环境为基础，将土地资源的可持续利用作为终极目标，合理开展土地整理工作，不断挖掘土地整体的内在潜力，确保农村土地综合整治工作可以顺利的开展。通过这样的方式，不仅可以让资源调配工作变得更加便利，还会最大程度上避免各项工作出现拖拉的情况，确保农村土地综合整治工作的高效性。

加大对农村土地开发复垦的宣传力度。要想进一步提高农村土地综合整治工作的质量和效果，相关人员应该加大对农村土地开发复垦的宣传力度，让农民对开发整理复垦工作有一个明确的了解，能够认识到开展土地开发复垦的意义和好处，确保农民可以主动参与到土地开发复垦工作中，从而进一步推动农村土地综合整治发展进程。此外，管理人员也可以建立一定的奖罚制度，对工作态度好、表现比较突出的员工要进行适当的表扬和嘉奖，对管护不利的工作人员要进行相应的惩罚，确保农村土地综合整治工作可以顺利地开展和进行，从而为我国农村的长久发展奠定坚实基础。

与传统的土地工作方式相比，农村土地综合整治不仅可以有效的解决土地相关问题，还能进一步促进我国社会经济的良好发展。在耕地的开发等方面，进行农村土地综合整治，能够在实际工作中对土地存在的问题进行全面的考虑和分析，并且根据实际情况，有针对性地进行解决。面对我国当前的土地问题，合理的应用农村土地综合整治，对农村的长远发展有着很大意义和作用。

吉林省白城市土地整理中心）