外交部缘何为地方“站台”

徐颖

邀请驻华使节参加并不容易，因为是新生事物，外国驻华使节们对此不了解，通过外交部有关司局与使节的沟通和介绍，参加推介活动的使节越来越多。

71岁的美国驻华大使特里·布兰斯塔德一边用手按着同传耳机，一边拿起杯子品尝了一口江西茶，随后对记者说：“江西茶的味道非常棒！”

2017年9月8日，在外交部蓝厅举办的“开放的中国：美丽江西秀天下”推介活动现场，美国驻华大使布兰斯塔德的目标是走遍中国的每个省份，“不久的将来我打算去江西考察，寻找美国与江西的合作机会。”

2016年3月至今，外交部“搭台”，地方“唱戏”，外国驻华使节、世界知名企业及外国商协会、中外媒体记者参加的外交部省区市全球推介活动（以下简称推介活动）已经举办了10场。每场活动外交部长王毅、外交部党委书记张业遂和主管部领导都出席为地方站台。

向中西部地区倾斜

2016年全国两会期间，一位网友问外交部长王毅：中国外交这么忙，究竟在忙什么呢？跟我们老百姓的生活有关系吗？王毅专门介绍了外交部举办首场全球推介活动推介宁夏的情况。

在此之前，2015年底全国地方外办主任会议在西藏林芝召开，王毅宣布外交部支持国内地方外事工作的10项举措中的一项就是“利用外交资源，不定期为各省区市举办全球推介活动，邀请省区市领导和外国驻华使节参加，通过招待会、图片等形式为地方发展和开放站台。”

王毅说，我们举办省区市全球推介活动，一是为国家发展做好服务，二是为地方开放创造条件，三是愿为各国驻华使团了解中国国情打造平台。我们搭建这一平台，可以让各省区市领导不出国就能跟各国驻华使节对接，拓展合作机遇；各国驻华使节不出北京就可以了解中国各地情况，深化与中国地方的交流。

外交部外事管理司（以下简称：外管司）副司长杜德文介绍：“面对这项新工作，最初完全是摸着石头过河。”外交部专门成立了省区市全球推介活动筹备工作协调小组（以下简称：协调组），从赴地方对接、使节邀请、政策把关、材料审核、翻译、现场管理等方面做了大量的细致工作。

目前，已在外交部举办推介活动的省区分别是宁夏、广西、陕西、四川、贵州、云南、安徽、吉林、内蒙古、江西。

“推介活动重点向中西部倾斜，各省区市报名踊跃，2018年推介计划已经排满了。”外管司司长廖力强说。

省委书记“抖包袱”

推介活动从在蓝厅走廊参观展览展示开始，然后进入蓝厅观看该省区的主题推介片，外交部長王毅及被推介省区书记省长分别讲话和推介，外国驻华使节代表发言，最后通过冷餐会环节进行互动交流。

每次地方提出方案后，外交部都会组成工作小组赴地方对接筹备工作。对接内容十分详尽，其中就包括主题推介片的内容、画面、解说等等。通过工作小组与地方的积极互动和讨论，确保主题推介片具有十足的国际范儿。

为了有更好的效果，书记省长们在演讲中纷纷“抖包袱”。比如，在介绍广西的长寿之乡时，广西壮族自治区党委书记彭清华讲了一个小故事：在广西巴马，每10万人中就有33位百岁老人。有一天，一位老人坐在家门口流眼泪，游客问她为何流泪，她说：“我奶奶打我……”而这位老人家已经70岁了。

在每次推介活动的演讲上，王毅毫不吝惜对祖国各地特产的赞美——“云南咖啡……是我走遍全球所喝过的各个国家的咖啡当中最好的。”“我们还没有走到吉林大米的展台，就已闻到了吉林大米的清香。有人说，日本大米好，但是我要在这里说：吉林大米比日本的还好！”“有人问我：内蒙古的羊肉好不好吃。我说：不吃不知道，一吃忘不掉！”

王志伟说，推介活动当晚，他就接到了日本朋友的电话，“听中国外长说，吉林的大米比我们日本的还好吃？”

大使们的演讲

2016年底，在全国地方外办主任会议上，王毅宣布外交部推出支持地方发展八项举措，其中第二项就是2017年为5个中西部省区市举办推介活动，并且创新升级活动方式。

邀请驻华使节参加并不容易，因为是新生事物，外国驻华使节们对此不了解，通过外交部有关司局与使节的沟通和介绍，参加推介活动的使节越来越多。后来，每次都是王毅和被推介省的省委书记、省长联名给驻华大使发邀请信。之后不少大使更是主动要求参加。

在四川推介活动后，外交部向所有驻华使馆和国际组织发放调查问卷，了解他们对推介活动的建议和意见，并根据问卷反馈改进和完善推介活动，让使节更加便利地出席推介活动。

英国驻华大使吴百纳在江西推介活动上致辞，在蓝厅推介开始之前的几分钟，她还拿着致辞稿在走廊里准备，尽管语速很慢，但她是为数不多的全程使用汉语致辞的大使。

吴百纳在致辞中用中国传统容器——鼎的三足，比喻新时期国与国外交关系的三大支点：政府关系、商务关系和人文关系。“在过去两年里，英国与江西在地方政府、商务和人文的三足关系得到了长足的发展。”她说。

秘鲁驻华大使胡安·卡普纳伊是在吉林推介活动上致辞的大使之一。卡普纳伊告诉记者，收到外交部致辞邀请的第一时间，他就开始准备致辞内容，并且试图从多个方面阐释共赢的合作模式，还详细介绍了吉林与秘鲁在玛咖饮品制造方面的合作。

“与吉林合作生产玛咖对秘鲁来说非常重要，给很多秘鲁农村人带来了收入。对于驻华大使来说，这些推介活动可以帮助我们了解各省的商贸机遇，为使馆提供寻找合作伙伴的平台。”卡普纳伊说。

推动务实合作

事实上，推介活动的影响力远远超出外交部最初的预期。据统计，参加10场推介活动的驻华大使及临时代办累计近900人次，外交官累计约2000人次，单场推介活动在互联网上点击过亿。

江西推介活动大数据报告显示，推介活动在海内外引发广泛舆论关注，赢得网民热捧，影响越来越大。江西推介活动新媒体平台总点击量达6.26亿。路透社将江西推介活动列入《一周全球重要经济事件一览表》。

推介活动引起人大代表关注，2017年全国两会期间，湖北人大代表提出希望外交部为湖北举办推介活动。

推介活动推动务实合作效果显著。

意大利大使在四川推介活动后表示，将推动中意文化创意产业园区落户四川；格鲁吉亚大使积极推动格鲁吉亚与宁夏在葡萄种植和酿酒方面的合作，宁夏葡萄产业发展局与格鲁吉亚农业科学研究中心签订合作行动计划；斯里兰卡大使提出在中斯建交60 周年活动中加入与四川（峨眉山） 开展佛教交流内容。

吉林省外办礼宾新闻处处长何彦宏告诉记者，在推介活动后，很多使馆打来电话，表示希望访问吉林，目前吉林正在策划大使团访问吉林省，希望抓住热度推动更多务实合作。

到第八场吉林推介活动时，推介活动相关消息在各类新媒体平台总点击量超过5.6亿，达到吉林省宣传史上前所未有的高度。

“关注度是逐渐提高起来的，但是效果之好真的超出想象。”外管司负责人说。

“外交部开展省区市全球推介活动，开辟了外交服务国内开放发展的新途径。正是通过制度的调整、方式的创新，促使地方政府更深入地参与国际交流，并扮演更加独立和灵活的角色。”外交学院副教授任远喆说。