配网资产全寿命周期管理分析

摘要：当前配网资产管理基础相对薄弱，资产的全寿命周期各个阶段过程管控存在信息断点、风险管控能力不足、协同机制仍不完善、评价机制不成熟，缺少统一的系统性标准和监督管控机制。为了更好地实现资产全寿命管理体系在配网资产管理中的落地实施，太原供电公司以配网资产全过程评价为抓手，建立“三流合一”资产管理监督管控机制，在现有管理标准和技术标准基础上，以实现实物流、价值流、信息流互通互融为目标，健全业务协同工作机制、完善全过程管控方法、强化风险管控能力、优化监督评价机制，实现业务流程和业务标准间有效衔接，形成以“三流合一”全过程评价为抓手的配网资产全寿命周期管理工作机制，推动配网资产全寿命管理体系深化应用。

关键词：配电网；资产；全寿命

一、配网资产全寿命周期管理目标

通过积极运用资产全寿命周期体系建设的相关理念、策略和方法，以 “三流合一”资产全过程评价机制为抓手，制定配网资产全过程评价标准，完善配网资产管理流程，优化关键业务点协同能力，在配网项目全过程管理中积极实践并应用资产全寿命周期管理理念，实现配网资产管理成效提升。

二、配网资产全寿命周期管理方法

以“三流合一”为抓手，通过在配网项目全过程管控各个环节中充分实践和应用配网资产全寿命管理理念，实现实物流、价值流、信息流的融合，深化标准、协同、闭环的综合工作机制在配网资产全寿命周期管理中的落地执行，提升配网综合管理的安全、质量、效益水平。

1.完善公司组织管理机制

公司充分研究实物流和价值流融合在配网资产全寿命周期管理中的实践应用方式，从组织协同的角度进一步理顺配网资产全寿命周期管理机制，通过跨层级、跨部门、跨专业抽调配网规划、财务、运检、建设、物资、安监、设计、施工、监理、审计等专业技术骨干，研究并构建市-县两级配网资产管控体系。

2.构建“三流合一”业务载体

业务流程是资产管理的骨架，是“三流合一”的载体。因此需要以全面梳理业务流程，以配网资产管理为线索，贯穿从规划设计到资产退役处置的全过程。虽然国网公司各项业务都有其相应的制度和流程，但是由于地区差异等因素，部分制度和流程在配网业务实际管理活动中并不具体，造成基层单位执行方式有所差别。

3.理清“三流合一”两条主线

根据资产全寿命周期理论，随着业务流程从规划到退役的不断推进，在各个业务环节自然产生相应的实物流管理节点和价值流管理节点。两类节点在业务推进过程中相互交织，形成相互映射、前后闭环的逻辑关系。太原公司根据所梳理的27个關键业务节点，梳理出涵盖实物流和价值流两条主线链条中相互交融的75个控制节点，并根据各流程控制节点所以对应的管理标准、技术标准、制度规范，从一致性、完整性、及时性和成本、安全、风险、质量、能效这8个方面对75个控制节点进行控制，进一步梳理形成209项具体的控制要求。

4.优化配网资产标准化闭环管理

公司以配网资产全寿命周期管理为核心理念开展配网资产全过程管控的实践应用，并进一步强化全过程中的标准化体系建设力度及其支撑作用。

以配网资产全寿命周期管理工作机制为基础，为保证配网资产的长期稳定、高效运行，配网规划作为源头应当得到充分重视。配网资产的形成过程以配网规划为依据，其主要形式是配网工程建设。通过规范配网项目建设工艺，全面落实标准化建设改造要求。主要措施包括：开展先示范、后推广活动，建设示范标准台区、示范标准线路，并借助信息化手段形成常态化经验和实践案例积累机制。组织运行单位、设计单位、施工单位前往现场参观交流，通过精品台区示范效应，进一步推动标准化建设工艺的落地推广。

三、评估与改进

开展对配网资产全寿命周期各个环节的标准化建设及检查评价工作，结合“三流合一”管理理念和方法，在现有基础上进一步强化配网资产全过程管控力度。加强信息流检查和核查能力，使实物流和价值流管理更加标准化、规范化，形成常态化管控机制。

通过开展标准化查评实践不断完善评价标准。引入同业对标和业绩考核指标体系，完善标准中的控制要求。针对成本、质量、安全、能效等方面控制节点偏少的问题，借鉴和利用对标体系管控方法，对各流程环节控制要求进行完善，确保全过程、全覆盖、全闭环。根据各县公司综合管理水平及同业对标考核结果开展标准化、规范化评价实践，从中不断发现和解决问题，逐步完善标准修订。

配网资产全寿命周期管理如需实现闭环管控，必须关注如何实现“两头”工作的落实与紧密衔接。在配网项目闭环方面，立项环节项目预期成效分析、项目验收标准的完善、项目实施后评价、投资效益评估改进等流程仍存在流程不完善、执行不到位、分析不彻底等不足。需进一步加强对可研实现情况的总结，更加深入地从资产全寿命周期角度分析项目运行情况、后续资产运维投入情况、项目产生的效益情况等，对项目本身进行闭环管理。

四、结束语

以配网资产全过程管理为纵轴实现贯通、以关键环节专业部门为横轴落实协同、以信息流全过程核查为监督方法，实现“三流”充分融合。通过构建以业务协同点为核心的管理要素，实现边界清晰、职责明晰、互为联系的配网资产管理网格化体系，确保配网资产全寿命周期的管理成效。

参考文献：

[1]刘振亚.企业资产全寿命周期管理 北京 中国电力出版社 2015.12

作者简介：田旭峰，男，1979年9月生，2012年毕业于山西大学，高级工程师，国网山西省电力公司太原供电公司安全监察质量部（保卫部），质量监督管理。endprint