新形势下做好高校户籍管理工作的思考

黄子苡

摘要：当前众多高校所推行的户籍管理办法，在一定程度上造成了高校户籍管理混乱的现象，急需对其进行深入探究，寻求适当的解决办法。基于此，本文就新形势下搞好高校户籍管理工作展开分析，对高校户籍管理工作所面临的困境进行了简单介绍，包括管理对象流动性大、学生对户籍管理问题不够重视；进一步提出了户籍管理工作优化办法，主要从三个方面入手，即健全高校户籍管理制度、提升管理工作人员素质、强化大学生户籍管理意识。

关键词：高校户籍管理；自我管理意识；信息管理系統

前言：

户籍管理，是社会安全管理、人口普查等政策实施的重要途径，而高校户籍管理，对城镇户口管理也具有十分重要的意义。随着社会整体的改革深入，相应的社会人口流动状况受到了极大的催化作用，而高校扩招等发展模式之下，使得以往的户籍管理模式显露出众多问题，如“人户分离”、“空挂户口”等。因此，要充分利用新发展形式带来的优势作用，有效改进高校户籍管理工作方式与内容，从而推动高校的顺行。

一、新形势下高校户籍管理工作困境

（一）管理对象流动性大

高校户籍管理的主要对象包括在读学生与在职教职工，具体的工作内容包括户口迁移、保存户口卡、办理身份证等户籍业务，在每年的开学季与毕业季，是各个高校户籍管理工作的集中时间段。在实际管理工作当中，由于学生与教职工的流动性较强，学生在完成既定学业，办理缓迁户口两年后，绝大多数流向社会，且去向多元化；而教职工管理方面，岗位调动或新人入职等也往往伴随着户籍变动。针对这种管理特性，影响新形势下高校户籍管理工作困难大幅度提升。随着高校规模的不断扩大，由于此种特性，高校户籍管理工作难度也急剧增加，影响管理效果不良，管理秩序混乱等现象，对高校整体的内部管理工作完善形成了一定制约作用[1]。

（二）学生对户籍问题的重视度不够

绝大多数大学毕业生，认为离校前仅需要领取毕业证和学位证书就可以了，根本没有办理户籍变更的意识。但在新的发展形势之下，高校户籍管理工作同时受到城镇户口与农村户口两种户籍管理制度的冲击，由于户籍管理制度存在一定复杂性，影响学生的主动了解兴趣与了解程度，进而影响学生对户籍管理的重视程度。毕业生在工作落实之后，户口依旧停留在本校的现象较为普遍；对于中途退学的学生来说，不及时办理相关户口手续的现象也极为普遍。学生本身对户籍管理的重视程度不够，对学校的户籍管理工作会造成一定的压力与困难，对自己的后续户籍问题也会造成极大的不便，如结婚证申领、护照办理等等，都需要户籍所在地派出所的配合进行，由于户籍管理不当、户籍手续未能及时办理等，影响学生在相关手续办理时造成了人力、物力、财力等多方面的浪费。

二、新形势下高校户籍管理工作优化办法

（一）健全高校户籍管理制度

在新的发展时期，高校户籍管理工作需要以现代科学技术为主要推动力，有效健全高校户籍管理制度。通过高校信息化建设，构建校内外互通的户籍管理网络平台，紧密联系高校与派出所、人才交流服务中心等相关部门机构，从而保证各个机构之间的信息流通，从而提升高校户籍管理工作效率与时效性。在信息化建设的推动下，户籍管理能够为学生提供更多的便利，减少相关户籍手续问题的发生，在此基础上，还能进一步简化居住证的办理与注销流程，进一步丰富居住证的效用性。

在健全高校管理制度的过程中，内部信息化系统的构建可参照公安部门的人口信息网络化管理经验，形成高校户籍数据库，方面学生户籍统一管理。针对高校户籍管理对象人数众多、管理对象流动速度较快、户口迁移工作量大、手续繁琐等问题，通过内外互通的信息交流平台，结合公安部门的“常住人口信息系统”，在提升工作效率的同时，还能够在一定程度上降低户籍迁移谬误率。

（二）提升管理人员工作水平

高校户籍管理工作本身就较为繁杂，在新的发展形势之下，管理工作的难度也在不断提升，相应的对管理工作人员的素质水平也提出了更高要求。在实际管理工作当中，户籍管理的专业性要求越来越高，需要高校方面加强对相关人员的素质培训，以思想政治为基础，要求相关工作人员实时掌握最新的户籍管理政策方针；另外，学校方面还应加强对公安部门的联系，并要求管理人员主动询问相关户籍政策的最新变化情况[2]。在实际管理过程中，沈阳市的大部分高校对户籍管理工作人员提出了新的工作要求与标准，其中以计算机等现代化办公技能为基础，与此同时，大部分学校还会定期组织外派进修和内请专家等交流活动，借鉴其他高校的管理经验，适当改进自身管理办法，从而提升管理水平。经过一段时间的尝试、总结，人才培养对于相应管理工作的质量提升，确实起到了极大的推动作用。

（三）强化大学生户籍意识

高校学生是户籍管理工作对象的重要组成部分，只有学生的户籍管理意识得到有效转变，才能进一步抑制现阶段高校户籍管理秩序混乱、空挂户口等现象的蔓延。从户籍管理部门的角度来说，可通过校园网络、校园期刊等形式，将户籍管理与学生利益的密切关系进行详细阐述，并对各类户籍政策进行明确的讲解，提升行管知识宣传教育力度。从学校角度来说，让户籍管理部门与各专业辅导员加强联系，要求辅导员在组织班会的过程中，将户籍管理的相关内容作为选择，帮助强化学生的户籍管理意识。

结束语：

综上所述，对新形势下搞好高校户籍管理工作进行相关探究，有利于推动高校内部户籍管理制度的完善，进而有效规范高校内部管理秩序。通过相关优化办法的顺利执行，能够进一步为高校户籍管理提供有效依据，从而推动整体管理水平的提升，通过提升大学生的自我管理意识，能够大幅度降低户籍管理工作量与工作难度。

参考文献：

[1]李寒丹.关于高校学生户籍管理由粗放向规范转变的实施策略研究[J/OL].电子测试，：1-2（2016-07-18）.

[2]齐新生.新时期高校大学生户籍管理实践探索[A].“决策论坛——区域发展与公共政策研究学术研讨会”论文集（下）[C].中国武汉决策信息研究开发中心，2016：1.endprint