会计内部控制制度在乡镇卫生院的应用

文/刘多伟，沈阳市苏家屯区王纲堡乡卫生院

会计内部控制制度在乡镇卫生院的应用

文/刘多伟，沈阳市苏家屯区王纲堡乡卫生院

现如今，我国社会经济发展迅速，乡镇得到了质的变化，在乡镇建设过程中，乡镇卫生院的建设为乡镇居民生命健康奠定了基础。与此同时，乡镇卫生院的建设有助于推动我国乡镇建设发展。但是在我国现阶段的乡镇卫生院面临的主要问题便是建设规模较少，难以形成规范的制度。会计内部制度作为制度当中尤为重要的一部分，一旦缺乏，将会严重影响到乡镇卫生院内部财务的稳定。为此，乡镇卫生院有必要加强会计内部控制制度在乡镇卫生院的应用，本文首先阐述了会计内部控制制度，紧接着阐述了现阶段会计内部控制制度当中存在的诸多不足，最后探讨了会计内部控制制度在乡镇卫生院的应用与措施。

会计内部控制制度；乡镇卫生院；应用；措施

随着我国社会经济的迅速发展，我国诸多领域得到了迅速发展，尤其是教育与医疗方面发展更为迅速。就我国医疗方面而言，卫生制度不断完善，同时乡镇卫生院也在如火如荼的建设。我国乡镇卫生院在迅速发展的同时，面临着诸多问题，其中会计内部控制制度的不足尤为严重，对乡镇卫生院管理带来了不利影响。为此，有关人员需要对其引起高度重视，并且采取积极措施，不断完善会计内部控制制度，促使会计内部控制制度在乡镇卫生院得以更好的应用，只有这样，才能有效提升乡镇卫生院管理水平，从而切实保障乡镇居民生命健康。鉴于此，本文对会计内部控制制度在乡镇卫生院的应用进行深入探讨具有重要的现实意义。

1 会计内部控制制度概述

乡镇在建设发展过程中，乡镇卫生院的建设显得十分重要，其主要是为了解决乡镇居民看病问题。为此，乡镇卫生院要想取得更好的发展，关键在于是否能够为乡镇居民提供优质的医疗服务。由此可见，乡镇卫生院就需要加强内部控制工作的开展，才能确保工作的有序开展。会计内部控制工作作为乡镇内部控制工作当中尤为重要的一部分，直接关系到乡镇卫生院的各项工作的有序召开。值得注意的是会计内部控制制度在实际执行过程中，需要遵循一定的原则，具体内容如下：一是会计内部控制制度的制定需要在合法的基础上，具体而言就是需要与我国有关法律法规相同，切不可作出有违国家法律的事情，在此基础上，为了确保工作效率的最大化，还需要实时结合卫生院实际情况进行适当的修改。二是乡镇卫生院会计内部控制制度一定确立，卫生院所有工作人员均需要遵守，不能存在特例，诸如某某领导存在特权，不需要执行该制度。三是会计内部控制制度在实施之后，需要将有关工作加以细分，同时需要工作进行责任制，并且需要设立有关监督机构，对制度的实施进行监督[1]。值得注意的是监督人员必须是专业的。四是乡镇卫生院内部各部门在具体工作过程中，需要相互配合，同时还需要相互监督，促使各部门工作质量得到进一步的提升。五是会计内部控制制度在实施之后，还需要重视成本控制，只有这样，才能确保乡镇卫生院利益的最大化。

2 会计内部控制制度在乡镇卫生院应用不足之处分析

现如今，我国乡镇卫生院得到了迅速发展，相应的制度也在逐渐完善，在局部方面还是存在一定的不足，会计内部控制制度的应用不足之处更为突出，现对其应用不足加以深入探讨，具体内容如下：

2.1 制度制定力度较小

乡镇卫生院在迅速发展的同时，所聘请的管理人员并不是专业的管理人员，造成制度的制定不是十分完善。就目前我国乡镇卫生院管理而言，大部分是有医疗人员担任管理人员，对会计内部控制制度并不是十分了解，在日常工作当中往往过于重视医疗收入，忽视了会计内部控制制度的制定[2]。除此之外，在会计内部控制制度执行方面，也是过于流于形式，并没有加强有效监督，造成会计内部控制制度的实施无法发挥其应有的效果。

2.2 分工不明确，具体工作无序

在上述分析中，从中可以了解到现阶段的乡镇卫生院管理人员大部分由医疗人员担任，在管理方面存在诸多不足，尤其是在分工方面，并没有进行明确的分工，同时没有对工作人员的权责加以明确，造成工作十分混乱。会计工作本身就比较严谨，并且工作内容十分广泛，一旦出现问题就会让不法分子钻空子。最为主要的是在权责不明确的情况下，一旦财务出现问题，将会难以找到第一责任人承担责任，从而无法在短时间解决问题，进而使得工作效率十分低下[3]。

2.3 缺乏完善的内部控制体系

会计本身就具备监督与核算的职能，但是纵观我国现阶段的乡镇卫生院，会计职责并没有得到有效的落实，造成会计原始凭证的合法性、真实性严重不足。在现阶段乡镇财务方面存在诸多问题，诸如财务手续不完整、较多财务输出没有相关负责人的签字，违背了现阶段相关会计制度规定。一旦会计人员进行财务核算，将会出现较多非法账本，从而导致卫生院收支不平衡，进而影响到了乡镇卫生院的进一步发展。

3 会计内部控制制度在乡镇卫生院的应用措施分析

在上述分析中，从中可以了解到我国乡镇卫生院现阶段各方面得到了完善与发展，但是会计内部控制制度的应用还是存在诸多不足，为此，有必要采取有效措施，加强会计内部控制制度的应用。

3.1 提升内控意识，增强制定力度

乡镇卫生院有关人员就需要对会计内控制度的制定引起高度重视，这就需要将会计内部控制制度的制定纳入管理人员工作目标当中，并且落实管理人员的责任。定期对控制制度的确立进行审查，一旦从中发现问题，需要结合实际情况及时处理，避免问题不良影响扩大[4]。除此之外，在会计内部控制制度确立之后，管理人员需要结合国家有关规定，落实会计内部控制制度，同时需要加强监督管理，才能确保内部控制制度效果的充分发挥。

3.2 结合实际设置财务机构

乡镇卫生院需要结合自身实际情况，设置相应的财务机构，并且聘用专业的会计人员，与此同时，管理人员需要对会计工作人员的工作加以细分，并明确其权责。为了确保会计工作人员能够适应时代的发展，就需要对会计人员进行定期的培训，同时加强综合素质的培养。值得注意的是为了确保会计人员能够保持先进的工作意识，就需要加强文化建设。

3.3 制定完善的会计内部控制体系

关于会计内部控制体系的完善，主要从以下几个方面的工作加以考虑，一是对财务工作人员的岗位职责进行明确，并且确保个人工作的合理分工，才能避免工作人员出现情绪。最为主要的是财务工作人员在工作过程中，不能相互交流自身工作内容。在实际工作当中，一旦出现问题，就需要在短时间内找到有关工作人员，及时解决问题。二是在会计内部控制制度实施过程中，需要落实监督工作。乡镇卫生院一旦有重大财务决定，需要经过多次的商议，并且确保商议全过程在监督范围内，避免有人滥用职权进行谋私利[5]。三是有关会计参与的工作或者活动，在结束之后，均需要进行必要的审查，避免问题遗留，对后续工作造成影响。

4 结语

在社会不断进步的背景下，乡镇卫生同样在不断完善。近年来，我国乡镇卫生院发生了翻天覆地的变化，但是会计内部控制制度并没有进行及时的调整，造成具体应用存在诸多不足，严重影响到了乡镇卫生院各项工作的开展。为此，乡镇卫生院在今后的发展过程中，需要加强完善会计内部控制制度，有效促进乡镇卫生院的发展。

[1]何荣挺.会计内部控制制度在乡镇卫生院的应用[J].财会学习,2016,18：240-241.

[2]字会菊.会计内部控制制度在乡镇卫生院的应用[J].纳税,2017,15：72.

[3]丛静.浅谈企业会计内部控制制度的措施[J].中国商贸,2014,32：186-188.

[4]王晶,彭博,熊焰韧,张萍,张娟.内部控制有效性与会计信息质量——西方内部控制研究文献导读及中国制度背景下的展望(一)[J].会计研究,2015,06：87-95-97.

[5]宋兆峰.企业会计内部控制制度的优化策略分析[J].财经界(学术版),2014,03：179-273.