立足自身建设 做好技术服务

摘 要：长江委产生保管的18万卷移民档案是构成长江三峡移民档案整体不可缺少的重要组成部分。长江档案馆作为行使流域档案馆职能的水利专业档案馆，在不断加强长江委三峡移民档案建设的同时，积极参与到三峡移民档案技术服务工作中，并在移民档案制度体系、资源体系、安全保管体系、利用体系、信息化体系及人才体系等方面取得了丰硕的工作成果，可为今后水电工程建设移民档案管理提供有力的技术支撑。

关键词：三峡移民档案；技术服务；长江档案馆；长江水利委员会

长江委自20世纪50年代成立伊始，便着手开展长江流域规划和三峡工程的勘测、规划、科研与设计工作，是三峡工程的设计总成单位。在三峡百万移民搬迁安置工作中，长江委形成18万卷的移民档案，这些三峡移民档案是构成长江三峡移民档案整体不可缺少的重要组成部分，记录了长江委参与三峡移民工程建设的历史过程，也是百万三峡移民的真实见证，对研究三峡移民历史和经验具有重要参考价值，对大型水电工程移民设计和研究具有重要借鉴作用。

1 真抓实干，强化长江委三峡移民档案建设

2007年12月，国务院三峡办批准了《长江三峡库区移民安置规划调整移民档案个案处理报告》，列入长江委三峡移民档案建设经费856万元，要求对长江委的三峡移民档案进行全面的收集、整理、保管和数字化，改善长江委三峡移民档案安全保管及利用条件。

1、开展项目调研。长江档案馆对委内外的三峡移民档案管理情况，特别是档案信息化建设情况进行调研，学习档案综合管理系统及档案数字信息资源建设经验。

2、开展项目总体设计。长江档案馆结合调研情况，开展项目施工设计，分别编制《长江委三峡移民档案收集整理项目具体实施方案》和《长江委三峡移民档案信息化建设具体实施方案》，进一步明确了项目建设内容及实施技术路线，并以此作为项目具体实施的依据。

3、严格建设管理。长江委三峡移民档案建设项目严格按照“项目建设法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制”等四制进行管理，通过编制标准规范、档案收集整理、档案馆基础设施建设和信息化建设，全面完成了三峡移民档案建设项目任务，顺利通过了国家档案局组织的三峡移民档案国家终验。

2 发挥技术优势，为三峡移民档案工作服务

1、编制《长江三峡库区移民安置规划调整移民档案个案处理报告》。2006年，受国务院三峡办委托，长江档案馆承担了长江三峡工程库区移民安置规划及投资概算调整移民档案建设个案处理工作，于2007年元月完成了《个案报告》的编制和审查。《个案报告》的编制，为三峡工程建设期移民档案工作的顺利开展提供了经费保障，也为三峡后续工作期进一步抓好移民档案建设与管理奠定了坚实基础。

2、编制《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》。2010年4月，受三峡移民档案管理调概资金实施工作领导小组委托，长江委网络与信息中心（长江档案馆）承担《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》的编制工作。2011年3月，国家档案局和国务院三峡办联合印发了该方案。该《实施方案》的编制，为有效地使用三峡移民档案调概资金，规范移民档案接收进馆项目实施提供了技术支撑。

3、协助“长江三峡移民工程整体竣工验收移民档案专项验收”工作。受国家档案局委托，长江委网信中心（长江档案馆）全程参与并协助三峡移民档案国家终验工作，包括验收大纲的编制、现场验收工作及验收报告的编制等。长江档案馆充分发挥专业技术优势，高度重视、积极配合，圆满协助国家档案局完成了三峡移民档案专项验收各项相关工作。

3 汗水半世纪，收获三峡移民档案丰硕成果

1.建立了长江委三峡移民档案制度体系。长江档案馆编制了一套由檔案接收进馆、收集整理、信息化建设、档案保管和利用等12个标准规范组成的长江委三峡移民档案标准规范，规范了长江委三峡移民档案实体档案管理，保证长江委三峡移民档案管理信息系统的安全运行与管理。

2.形成了长江委三峡移民档案资源体系。长江档案馆收集整理了三峡工程勘测、规划、科研、设计、监理，库区水文、水保、水生态，移民规划设计、实物调查指标、监理，文书、声像等类档案约17.5万余卷，实现了长江委三峡工程及移民档案集中统一规划管理，形成了长江委三峡移民档案资源体系。

3.强化了长江委三峡移民档案安全保管体系。长江档案馆设立了三峡移民档案专库，库房面积621m2，库房内配备有智能密集型装具、智能空调系统、24小时安全监视系统以及高压细水雾灭火消防系统，使长江委三峡移民档案得到妥善安全保管，强化了长江委三峡移民档案安全保管体系。

4.完善了长江委三峡移民档案利用体系。长江档案馆设立了80m2的实体档案阅览室和55m2电子阅览室用房，新建立了档案管理网站、数字化加工系统和档案信息管理系统，配备了齐全的利用设备，完善了电子阅览室中的档案利用环境及设备设施，实现了长江委三峡移民档案便捷有效的查询利用。

5.构建了长江委三峡移民档案信息化体系。长江档案馆设计开发了长江委三峡移民档案综合管理软件、档案数字加工管理系统软件和档案管理网站；购置和完善了档案数字化加工、存储、网络、安全、管理和利用等软硬件设备；建立三峡移民档案目录数据库78.3万条，全文数据库425.5万画幅。建成了长江委三峡移民档案信息管理系统，实现了移民档案网上查询、利用和远程访问。

在半个多世纪的三峡工程建设中，长江委付出了几代人的智慧和心血，做了大量卓有成效的工作，形成了大量极具价值的三峡移民档案，为后代留下了不可多得、不可再生的历史资料。这些档案必将在研究移民工作经验、传承三峡移民精神中发挥不可替代的重要作用。同时，长江委在三峡移民档案工作中累积了宝贵经验，可为今后水电工程建设移民档案管理提供有力的技术支撑。

参考文献

[1]董舟.长江三峡库区移民安置规划调整移民档案个案处理报告[R].武汉：长江委网络与信息中心（长江档案馆），2007

[2]张志辉. 长江委三峡工程移民档案管理建设实施方案[R].武汉：长江委网络与信息中心（长江档案馆），2008

[3]周明.长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案[R]. 武汉：长江委网络与信息中心（长江档案馆），2011

作者简介

黄艳艳（1984-），女，硕士，馆员，长江委网络与信息中心（长江档案馆），主要从事水利工程文献及档案管理等方面的工作。