新闻发布

卫计委：胎儿性别鉴定等领域今后将被严查

日前国家卫计委召开例行新闻发布会，介绍《加强卫生计生系统行风建设意见》。据了解，接下来政府将对包括疫苗生产流通、胎儿性别鉴定等六大领域开展重点专项整治。

据悉，六大领域专项整治具体为：开展规范医药购销行为专项整治工作；开展大型医院巡查工作，切实有效地开展号源管理和床位资源管理；开展规范医疗服务行为合理用药、合理检查、合理诊疗专项整治活动；开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的专项整治工作鼓励社会办医，按照“谁准入谁监管”的原则，开展依法行政和民营医疗机构行风建设专项整治。

去年底有媒体曝光了上海和湖南部分医疗机构医务人员收受回扣的现象，由此引发社会广泛关注。

“随着严查，起码各大医院明面上看来清净、规范了很多，不准医药代表进入的告示随处可见，有的医院甚至连保安监控也更为关注特殊族群一一西装革履、背双肩包且看上去既非病人又不像探视病人的年轻人。”一位行业观察人士告诉记者。

国家卫计委医政医管局巡视员李路平表示，要把行风建设深入到行政审批、设备采购、药品和耗材采购、工程建设、医院创收、收受红包、科室承包、药房托管、项目许可、接受捐赠、投资融资等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管事、管人、管钱、管物的各项监控措施，从源头上预防腐败和治理不正之风。

卫计委：加强健康虚假信息监测 鼓励社会力量监督

国家卫计委新闻发言人宋树立26日指出，将加强健康虚假信息监测。未来会有很多具体内容，比如完善健康科普虚假信息舆情监测机制，多部门响应机制，会指导“12320”热线受理虚假信息的群众监督和举报，推动医疗卫生学会、协会、联盟、媒体参与到打击健康相关谣言的工作中，鼓励专业机构和社会力量对于虚假信息进行监督。

国家卫计委今日召开例行新闻发布会。在发布会上，宋树立介绍了近期健康科普卫计委已经着手和将要开展的一些活动。

一是继续强化跨部门合作。《“健康中国2030”规划纲要》明确指出：推进健康中国建设，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。卫计委近期密切与中宣部、中央网信办、教育部、工商管理局、国家新闻出版广电总局、国家体育总局、中国科协、中央电视台等部委进行合作，开展健康科普、健康学校、医体融合、虚假信息监管等工作，共同推进健康中国建设。

二是加强健康教育信息服务的供给。现在在一些传媒上、平台上有不少虚假的信息，甚至是有一些有害的信息，我们想要纠正这种现象，也需要加大科学准确的健康信息的供给，所以要研究制定加强健康教育信息服务的管理办法，这个文件目前正在程序当中，希望尽快能够印发，印发后会再给大家作解读，努力推进传播机构的健康科普信息生成与传播能力建设。

三是规范健康科普工作。今年5月3日，卫计委成立了国家卫生计生委健康促进与教育专家指导委员会。这个指导委员会主要是为健康教育、健康促进、健康科普来提供规划，为重大事项和重大活动提供技术支持。我们指导中国健康教育中心编制了《健康科普信息生成与传播技术手册（媒体版）》和《公众识别与利用网络健康信息的建议（2017版）》。我们还在完善2015年办公厅文件印发的《健康科普信息生成与传播技术指南》的专业版。这个专业版是针对健康传播相关机构的，媒体版是给媒体作一个参考和依据。大众版是希望提醒公众，告诉公众怎么去识别科普信息的权威性和专业性。我们各方面共同努力，综合施策，努力把健康科普信息传播的更快、更好、更科学、更准确。

四是组织重大的传播活动，将继续推进中央财政补助地方的健康素养促进行动，继续开展2017年健康中国行的活动。卫计委已和体育总局等部门联合启动“三减三健”全民健康生活方式行动，加大各级对倡导健康生活方式的宣传。同时还指导健康报社一起策划举办“科普创新大赛”和“院士讲科普”。

五是推进行业自律与诚信建设，组织指导健康传播相关机构成立健康自律委员会。这个主要是指开展健康传播相关工作，不管是行业协会，还是其他的非医疗卫生机构，希望都能够在科学准确的大原则下加强自律。会研究制定相关的管理和技术性文件。目前这个工作正在进展当中，旨在加强诚信建设，营造积极向上，科学准确传播健康科普信息的良好环境。

六是加强健康虚假信息的监测。有监测方案，而且监测工作也正在运行当中。之后也有很多具体的内容，比如会完善健康科普虚假信息舆情监测机制，多部门响应机制，会指导“12320”热线来受理虚假信息的群众监督和举报，会推动医疗卫生学会、协会、联盟、媒体参与到打击健康相关谣言的工作中来，同时也鼓励专业机构和社会力量对于虚假信息进行监督。

卫计委：到2020年我国居民健康素养水平将达到20%

6月26日，国家卫生计生委召开例行新闻发布会，介绍健康科普工作相关情况。发布会上，卫计委表示，目前居民的健康素养水平稳步提升，从2008年的6.48%到2015年的10.25%；下一阶段按照健康中国2030规划纲要的要求，2020年要达到20%，2030年要达到30%。

卫计委详细介绍了健康科普工作的进展与成效：

（一）加强顶层设计，统筹推进健康教育和健康科普工作。

联合教育部等九部门印发《关于加强健康促进与教育的指导意见》，今年年初印发《全国健康促进与教育体系建设规划（2016-2020年）》，形成“十三五”时期全国健康促進与教育工作思路。

（二）开展健康科普活动，营造健康社会氛围。

连续组织开展健康素养促进行动、健康中国行、国家基本公共卫生服务健康教育项目、重大卫生主题宣传日活动、健康促进县（区）创建、光彩·西藏和四省藏区母婴健康行动、艾滋病系列相关工作和活动，已经形成健康促进品牌活动。endprint

（三）搭建健康科普平台，拓宽信息传播渠道。

我们完善“12320”公共健康服务信息平台，目前在全国所有的省已经开通了“12320”卫生热线，而且已经形成了集热线、网络、微博、微信和新闻客户端于一体的12320的健康传播网络平台。我们在解读卫生计生的政策信息、提供相关信息服务，还有汇总群众对健康的需求，以及群众健康需求进行回应，12320都发挥了很好的作用。

（四）做实控烟科普，为控烟履约工作营造支持性的环境。

配合国务院法制办对《公共场所控制吸烟条例（送審稿）》进行了论证和修改，积极推动《上海市公共场所控制吸烟条例》修订与实施；而且我们是倡导者先行，继续推动各地创建无烟医院、无烟学校、无烟企业、无烟政府机关，并组织开展创建工作的监督和暗访评估。启动了2017年烟草流行监测，继续推广戒烟门诊服务，启动了中国戒烟联盟戒烟“医者先行”活动，已经有越来越多的医院加入到这个品牌当中。

（五）配合相关部委，为健康科普提供部门支持。

我们配合中宣部、科技部、中国科协开展健康科普工作。2016年推荐了一些科普作品，包括视听作品，获得了比较好的成绩。而且今年我们还和中国科协、农业部等部门开展了2017全国农民科学素养网络知识竞赛活动。就在不久前，我们也组织了代表队参加相关部门组织的科普演讲活动，取得了非常好的成绩。

（六）成功举办第九届全球健康促进大会，为全球健康促进发展贡献中国经验。

这次大会得到了中共中央、国务院的高度重视，我们形成了会议的成果文件{2030可持续发展中的健康促进上海宣言》和《健康城市上海共识》，被称之为“健康奥林匹克”。这两个成果文件将成为今后一个时期我们在世界卫生组织框架下的国际上健康促进工作的指南。

卫计委表示，近年来，通过推进“把健康融入所有政策”这一健康促进的策略，各部门密切配合，调动了广大健康科普工作者的积极性，这里面有医疗卫生行业的工作人员，也有相关其他部门的工作人员。我们大力开展区域和场所的健康促进，进一步改善健康环境，提高广大人民群众的健康知识和技能水平，引导群众形成自主自律的健康生活方式，就在今年的4月28号，我们在奥林匹克公园启动了“全民健康生活方式”第二阶段的第二个十年的活动，以“三减三健”为主题，这也是健康科普工作当中重要的一环。

卫计委明确，目前居民的健康素养水平稳步提升，从2008年的6.48%到2015年的10.25%，今年2016年的统计数据很快就会公布，我们下一阶段按照健康中国2030规划纲要的要求，2020年要达到20%，2030年要达到30%。国家卫计委启动D RG收付费改革试点

国家卫生计生委在广东省深圳市召开按疾病诊断相关分组（DRG）收付费改革试点启动会。国家卫生计生委副主任王培安出席会议并讲话，深圳市政府副市长吴以环参加会议并代表试点地区发言。财务司、法制司、体改司、医政医管局、基层司、统计信息中心、卫生发展中心、医管中心等DGR试点指导小组成员单位负责同志参加会议。

王培安在会上要求，DRG收付费改革试点是今年医改工作的重点任务之一，试点地区所在省份要大力支持试点地区工作，并积极推动有条件的地区和医疗机构，根据国家试点要求开展试点工作。他指出，国内外经验证明，收付费方式改革是促进三医联动改革的有效抓手。

他强调，开展DRG收付费改革是促进公立医院运行机制改革、破除以药养医的有效手段，有利于控制医疗费用不合理上涨，有利于促进分级诊疗格局形成，有利于建立现代医院管理制度。国家卫生计生委高度重视这项工作，已成立试点工作指导小组，委托卫生发展中心组建国家专家技术指导组，指导试点地区和试点医疗机构制订试点工作方案，并开展培训工作。广东省深圳市、福建省三明市、新疆维吾尔自治区克拉玛依市已分别明确了多家医疗机构参与试点，另外福建省确定了3家省级医疗机构参加试点，形成了DRG收付费改革“三+3”试点格局。

2017年居民医保财政补助标准

人社部、财政部近日发布《关于做好2017年城镇居民基本医疗保险工作的通知》（以下简称《通知》），通知提出，2017年居民医保各级财政人均补助标准在2016年基础上新增30元，平均每人每年达到450元。此外，2017年城乡居民医保人均个人缴费标准在2016年基础上提高30元，平均每人每年达到180元。

通知提出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年。根据党中央、国务院关于推进整合城乡居民基本医疗保险制度、巩固完善城乡居民大病保险、有效发挥全民医保在深化医改和建设健康中国中作用等部署要求，现就做好2017年城镇居民基本医疗保险（含人力资源社会保障部门管理的城乡居民基本医疗保险工作通知如下：

一、提高筹资标准.增强保障能力

（1）提高财政补助标准。2017年居民医保各级财政人均补助标准在2016年基础上新增30元，平均每人每年达到450元。其中，中央财政对西部、中部地区分别按照80%、60%的比例进行补助，对东部地区各省分别按一定比例进行补助。省级财政要加大对困难地区倾斜力度，进一步完善省级及以下财政分担办法。按照《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发（2016）44号）要求，对持居住证参保并按相同标准缴费的按当地居民相同标准给予补助。

（2）强化个人缴费征缴。2017年城乡居民医保人均个人缴费标准在2016年基础上提高30元，平均每人每年达到180元。各地要加大宣传引导力度，加强个人缴费征缴工作。按照《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》（民发（2017]12号），全面落实资助困难群众参保政策，确保将特困人员、低保对象、建档立卡贫困人口等困难人员纳入居民医保和大病保险。

二、加快推进整合，促进公平可持续endprint

（3）建立统一制度。各地要持续加大整合城乡居民基本医疗保险制度工作推进力度，督促指导统筹地区在省级规划部署的基础上，尽快研究制订整合制度具体实施方案。着力从整合制度政策、理顺管理体制、实行一体化经办等方面，整体有序做好各项整合工作，平稳实现城乡制度并轨，力争2017年基本建立城乡统一的居民基本医疗保险制度。整合过程中，个人缴费实行分档的统筹地区，最低档应不低于国家规定标准；将农村妇女符合条件的住院分娩医疗费用纳入支付范围。

（4）提升整合效应。要打破城乡分割，实施全民参保计划，做到应保尽保，促进连续参保，防止重复参保、重复补贴、重复建设。均衡城乡居民待遇水平，保障基本医保待遇公平普惠，增强群众获得感。提高统筹层次，增强医保基金互助共济和抵御风险能力，提升居民公平可及、合理有序利用医疗服务的水平。充分依托现有经办基础，有效整合资源、实行一体化运行，稳步提升服务效能。充分利用全民医保统一管理优势，更好地发挥在深化医改与建设健康中国中的基础性作用，推动实现“三医联动”。

三、完善大病保险，助力脱贫攻坚

（5）实施精准支付。各地要落实中央脱贫攻坚战略部署，深入实施健康扶贫工程，聚焦农村建档立卡贫困人口等完善大病保险，加强托底保障。在提高居民医保筹资标准、按规定落实困难人群个人缴费补助的基础上，合理确定大病保险筹资标准，增强大病保险保障能力。加大大病保险向困难人员政策倾斜力度，通过降低起付线、提高报销比例等实施精准支付政策，切实提高贫困人口受益水平。要完善大病保险委托承办合同，加强对商保公司政策落实情况的考核与监督。

（6）做好制度衔接。各地要进一步加强大病保险与医疗救助的有效衔接，注重在保障对象与支付政策方面形成保障合力，加强减贫济困托底保障链条建设，有效防止因病致贫、因病返贫问题发生。加强基本医保、大病保险、医疗救助经办协作，充分利用基本医保管理信息系统，为参保人员提供“一站式”即时结算服务。完善大病保险统计分析，加强大病保险运行监管，督促承办机构加强费用控制、严格基金使用和实现即时结算，并按要求报送运行情况。

四、强化管理监控，防范运行风险

（7）完善服务监管。各地要以全面深化付费方式改革和推行医疗保险智能监控为契机，从着力提高保障功能和控制费用增长相并重，强化医疗保险对医疗服务供方的管理监督。以付费总额控制为基础推行按病种、按人头等多种方式相结合的复合付费方式，完善谈判协商、风险分担、激励约束机制，促进定点医疗机构主动规范医疗服务行为和控制医疗服务成本。以完善基本医保管理信息系统为依托，以实行医保医师管理为基础，探索监管重点向医务人员服务行为延伸的有效方式，對定点机构医药服务行为通过事前提醒、事中监控、事后审核实施全程实时监控，加大违法、违规、违约行为查处力度。

（8）加强基金预警。各级经办机构要增强风险防范意识，建立健全基金运行监控管理机制。统筹基本医保与大病保险，完善基金收支预算管理，健全基金运行分析制度，加强收不抵支风险监测。加强定点医疗机构合理控制医疗费用监督考核，严格基金支出管理。建立健全风险预警、评估、化解机制及预案，针对问题和风险，及早研判、综合施策，明确主体，责任到位，防忠于未然。五、加强宣传引导。稳定社会预期

（9）构建良好氛围。做好2017年居民医保工作，涉及群众切身利益，关乎社会稳定。各级人力资源社会保障部门和财政部门要高度重视、密切配合，注重加强宣传引导和舆情监测，准确解读政策，合理引导预期，做好风险应对。对实施过程中遇到的重大问题要及时向人力资源社会保障部、财政部报告。endprint