国内财经 DOMESTIC FINANCE & ECONOMY

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财政部印发《国有企业境外投资财务管理办法》

近日，财政部印发《国有企业境外投资财务管理办法》。《办法》主要内容：一是明晰境外投资财务管理职责。分别界定了直接开展境外投资的国有企业、国有企业集团公司和各级人民政府财政部门的财务管理职责。二是构建境外投资事前决策合理机制。要求境外投资事前决策必须考虑财务可行性，对财务尽职调查和可行性研究的形式和内容作出规定，同时强调履行决策职责的书面纪要、申请回避等程序。三是规范境外投资事中运营财务管理。对资金管控、成本费用控制、股利分配、外汇业务、财务信息管理、会计资料保存等财务管理事项提出明确要求。四是加强境外投资财务监督。要求国有企业采取建立健全内部财务监督和审计制度、开展实地监督检查等多种方式强化监督，同时依法接受主管财政机关的财务监督检查和国家审计机关的审计监督。（摘自中国证券网）

并购交易金额超2万亿居全球第二 五类并购重组受支持

证监会官网8月15日发布并购重组阶段性总结，按全市场口径统计，并购重组交易金额已经从2013年的8892亿元增长至2016年的2.39万亿，年均增长41.14%，居全球第二。证监会过去几年来对并购重组审核程序进行过多次改革，目前90%的并购重组交易已不需证监会审核，上市公司经自主决策并履行信息披露义务即可实施。在审批项目中，2015年至2017年前6月，第三方发行项目单数在总交易数量中的比例由63.99%上升至73.81%，交易金额占比由24.30%上升至46.54%。第一财经记者发现，服务供给侧改革、促进技术升级、助推国企改革、服务国家扶贫战略、服务“一带一路”建设等五个方面的并购重组是监管层积极鼓励的。（摘自一财网）

中国集团型企业价值创造能力领先全球

波士顿咨询公司(BCG)8月15日发布报告称，大中华区的集团型企业在过往十年展现出强劲的价值创造能力，超越全球同类集团型企业；在中国经济增速放缓情况下，仍需进行改革与创新。报告指出，从2006年至2015年，大中华区集团型企业十年平均相对总体股东回报率超过7%，优于美国0.6%、英国3%、德国-1.0%和日本-1.7%。此外，从2005年至2017年，世界500强上榜的大中华地区企业数量增长了约6倍，平均收入增长约1倍。报告认为，随着国家整体经济增速放缓，中国市场步入新常态，大中华区的集团型企业将在经济新常态、企业全球化、兼并重组浪潮以及多变的商业环境中面临诸多挑战，在业务创新、客户服务、技术研究等领域仍有提升空间。（摘自新华网）

国务院办公厅转发《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》

近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》。《意见》指出，要以供给侧结构性改革为主线，以“一带一路”建设为统领，进一步引导和规范企业境外投资方向，促进企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资风险，推动境外投资持续健康发展，实现与投资目的国互利共赢、共同发展。《意见》鼓励开展的境外投资包括，一是重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资；二是稳步开展带动优势产能、优质装备和技术标准输出的境外投资；三是加强与境外高新技术和先进制造业企业的投资合作；四是在审慎评估经济效益的基础上稳妥参与境外能源资源勘探和开发；五是着力扩大农业对外合作；六是有序推进服务领域境外投资。（摘自新华社）

12 个领域未来将进一步放宽外资准入

国新办8月25日举行国务院政策例行吹风会，介绍《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》有关情况。商务部副部长王受文在回应记者提问时表示，对于进一步扩大开放，减少外资准入限制，《通知》中已有明确规定和要求。王受文介绍，在《通知》中特别明确12个领域未来将进一步放宽外资准入，减少对外资的限制。他举例称，“如在制造业中，专门降调要放宽专用车和新能源汽车的外资准入。今天对新能源汽车，要求外资股比不能超过50%，专用车也一样，不能超过50%，而《通知》中有要求，下一步将放宽准入，减少限制，这也是外商非常关心的领域。”王受文强调，在其他服务业中包含外资股比限制，要求中方控股的领域里，下一步也会放宽准入标准，而在更多与政策相关领域中，都会相应放宽准入标准。（摘自中国网）

将继续推动财税体制改革深化

财政部部长肖捷8月29日表示，个人收入和财产信息系统建设总体方案已经中央全面深化改革领导小组会议审议通过，下一步将继续推动财税改革深化，研究推进个人所得税改革，启动个人税收递延型商业养老保险试点。肖捷表示，在深化税制改革方面，简化增值税税率结构；总结评估河北省水资源税改革试点情况并研究扩大试点范围；扎实做好船舶吨税法、烟叶税法、耕地占用税法等立法相关工作。前瞻后续财政工作安排，肖捷表示，下一步，将继续推动财税体制改革深化。一方面继续分领域推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，研究制定进一步理顺中央和地方收入划分改革方案、健全地方税体系改革方案；另一方面，研究推进个人所得税改革，启动个人税收递延型商业养老保险试点。（摘自中国金融信息网）

国资委推央企大规模专业化重组

央企市场化重组正在全面加速。《经济参考报》记者获悉，除了强强联合，下一步国资委将积极推动央企专业化整合，通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟等方式，将资源向优势企业和主业企业集中，同时鼓励通信、新材料、新能源、海工装备、航空货运等领域相关企业组建股份制专业化平台，减少无序竞争。在国资委8月30日举行的“关于中央企业重组整合有关情况的通报”会议上，国资委企业改革局局长白英姿向记者勾勒下一步央企兼并重组原则性路线：在目前中央企业调整至98户基础上，未来将继续坚持以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益和核心竞争力为中心，推动国有资本布局优化和结构调整。（摘自经济参考报）

中国签署《亚太跨境无纸贸易便利化框架协定》

中国新任驻泰国大使吕健8月29日与孟加拉国、柬埔寨两国商务部长在曼谷联合国会议中心签署《亚太跨境无纸贸易便利化框架协定》，希望借此推动贸易数据文件交换电子化，提高国际贸易的效率和透明度。《协定》于2016年在亚太经社会第72届年会上正式获得通过，同年10月向亚太经社会正式成员开放签署。根据约定，《协定》将在至少5个国家加入后生效。健说，《协定》的签署是促进亚太地区贸易便利化的重要成果。《协定》的达成既表明本地区国家坚定推进贸易便利化、走开放型经济发展道路的政治意愿和决心，也为各国规范单一窗口制式、建立统一电子贸易文件接口及实现跨境质商检互认等提供了共同的行动框架。（摘自新华社）

中共中央国务院发布意见 开展质量提升行动

中共中央、国务院近日发布了《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》。《意见》强调，提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向，全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。要以提高发展质量和效益为中心，将质量强国战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动，加强全面质量监管，全面提升质量水平，加快培育国际竞争新优势，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定质量基础。《意见》提出，全面提升产品、工程和服务质量，破除质量提升瓶颈，夯实国家质量基础设施，改革完善质量发展政策和制度，切实加强组织领导，到2020年，供给质量明显改善，供给体系更有效率，建设质量强国取得明显成效，质量总体水平显著提升，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强，更好满足人民群众不断升级的消费需求。（摘自经济日报）

我国区块链产业有望走在世界前列

近日，工信部直属中国电子信息产业发展研究院会同北京天德科技有限公司发起设立的赛迪（青岛）区块链研究院落户青岛。我国千人计划专家、北航数字科技与区块链实验室主任蔡维德成为该项目首席科学家。他认为，我国区块链产业有望走在世界前列。“区块链是一种分布式数据库系统，特点是不易篡改、很难伪造、可追溯。区块链记录发生交易的所有信息，一旦数据进入区块链，即使是内部工作人员也很难在其中做任何更改而不被发现。这个特点决定了其与互联网应用密不可分。”蔡维德告诉记者，“应用场景越大、越丰富，区块链技术和产业的发展就会越快。我国拥有世界上最大的互联网应用市场，因而区块链产业具备走在世界前列的众多有利条件”。（摘自经济日报）

2020 年初步形成反洗钱反恐怖融资反逃税法律体系

据中国政府网9月13日消息，为深入持久推进“三反”监管体制机制建设，完善“三反”监管措施，国务院办公厅发布《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》。《意见》指出，到2020年，初步形成适应社会主义市场经济要求、适合中国国情、符合国际标准的“三反”法律法规体系，建立职责清晰、权责对等、配合有力的“三反”监管协调合作机制，有效防控洗钱、恐怖融资和逃税风险。《意见》要求,发挥会计师事务所、律师事务所等专业服务机构在反洗钱监测预警和依法处置中的积极作用，研究专业服务机构有关反洗钱的制度措施；严格审核发起人、股东、实际控制人、最终受益人和董事、监事、高级管理人员背景。（摘自中国新闻网）