水利工程建设财务管理中的内部会计控制

靳桂敏

【摘 要】近年来，随着我国社会经济水平的不断提升，也为水利工程建设事业创造了更加广阔的发展空间，行业间市场竞争十分激烈，各企业若想获得长久稳定发展，就必须要提升对内部财务管理工作的重视程度，强化会计控制和管理，促进企业的健康稳定发展。鉴于此，本文主要对水利工程建设财务管理中的内部会计控制进行了分析和研究。

【关键词】水利工程；财务管理；内部会计控制

随着时代的不断发展和进步，我国的社会经济发展水平日渐提升，在此过程中，水利工程发挥着十分关键的作用。为确保水利工程建设事业的长久稳定发展，近年来，国家加大了资金、人力、物力的投入力度，同时也提升了对财务管理工作的重视程度，其在提升工程建设效益、降低工程施工风险方面发挥着不可替代的作用。

一、水利工程会计内部控制的必要性分析

1.提升工程预算的有效性

在水利工程建设的初级阶段，会计控制一般会呈现出两种优势：第一，水利工程隶属于政府管辖范畴，属于庞大的、综合性的工程，为此，在项目施工之前一定要进行详细的研究和分析，具体内容如建设过程中的费用审核、预算审核等等，这些工作的妥善落实通常需要强大的执行力作保障，而通过内部会计控制工作的开展，不仅可确保项目的正常启动，同时还能降低项目施工风险，从根本上维护资金安全。第二，为了能够对施工过程进行有效监督，需将招标工程控制在合理的范围之内，如此也就凸显了内部会计控制工作开展的必要性。

2.有助于成本控制

在水利工程建设过程中，在对专项资金进行应用时，相关会计人员一定要严格遵循“专款专用”的基本原则，强化成本控制。在工程施工机械设备和材料的采购方面，内部会计控制同样发挥着关键性的作用，實践过程中，会计人员要强化对合同和票据的审核工作，如此不仅可实现采购成本的有效控制，同时也最大限度地维护了资金安全。

二、水利工程内部会计控制现状分析

首先，在水利工程建设领域中，管理人员对于财务管理工作的重视程度直接决定了工作效率和执行力。目前，大多数企业都会设立专门的财务部门，同时也制定了很多规章制度和条例，但在实际执行的过程中却经常会出现很多问题，无法适应当前复杂多变的工作形势。

其次，纵观当前的水利工程财务管理现状，发现管理方式单一的问题十分常见，基本上都是依照工程造价和进度开展成本核算工作，并不能对相关规定加以执行，从而直接导致了财务管理效果低下的问题。此外，还有个别的工程项目单位，由于对相关责任制度了解不够透彻，最终导致成本的大幅度攀升。

最后，不管是任何的工作岗位，人员的工作能力都至关重要，甚至直接决定了工作效率和质量，对于水利工程建设领域中的财务管理和控制工作而言亦是如此。在当前的很多水利工程施工企业中，由于专业会计人才的缺乏，故直接导致内部会计控制工作无法正常开展，缺乏对事前、事中以及事后的有效控制，财务管理工作形式化突出。

三、提升水利工程内部会计控制工作质量的有效途径

1.完善预算管理模式

对于水利工程建设单位而言，其建设资金通常都是来自于财政预算拨款，故做好财务的精细化财务预算管理工作很有必要。首先，在对工程预算进行编制之前，相关工作人员一定要做好全面调研工作，对各部门经费的应用情况进行科学预测，从而为预算工作的开展提供价值依据。此外，还要对经费应用进行全面细化，要具体和细化至个人，确保预算指标的合理性。

其次，借助预算实现预算的精细化管理。在企业发展中，执行力是重中之重，但每一个执行动作都要有相应的文本作为参考和依据，如此不仅可为预算管理工作提够便利条件，同时也更加有助于事后监督。与此同时，水利工程部门还要结合自身实际情况制定出完善可行的考核制度，明确考核指标和内容，并结合预算执行结果健全考核制度。

最后，积极应用各种现代化先进的技术手段，助推项目的精细化预算和管理，在预算成功获得审批之后，可及时将预算金额和名称输入计算机系统，如此更加方便与财务人员进行动态化管理，同时还能为预算分析工作提供依据，提升预算管理工作的科学性。

2.统一管理财务活动

在水利工程单位的财务管理工作中，对相关的财务活动进行统一管理很有必要，同时也是现代化财务管理的必然趋势。实践过程中，要建立完善可行的审批程序，只有在规定审批和权限范围内的才能予以报销，任何一笔经费支出都要符合程序规定，要经过单位负责人、主管以及经办人等的签字才能批准。对于重大的经济事项，需由领导班子进行开会商议，从根本上杜绝各种不合理的开支行为。此外，企业还要树立起正确、科学的服务观念，明确自己的使命，即服务于市场主体，坚决抵制各种违法不良行为，如财政拨款的非法转移、截留财政拨款等等，最大限度地发挥出内部财务部门的监督职能，抵制不合理开支，对树立财务管理行为进行全面规范，提升会计工作水平。

3.完善各项规章制度

水利工程企业在不断发展的过程中，要结合自身实际发展情况建立各种规章制度，以此来规范人员的行为。实践中，单位要结合国家相关法规，建立健全各种规章制度，与时俱进，将财务管理的职责落实到个人，编制出简单易懂的财务管理手册，确保各项业务都能够做到有章可循。通过规章制度的建立，可实现财务分析、资产管理、收入管理以及预算管理等财务工作的全面细化，分类管理不同的财务科目，明确基本的财务流程，以确保相关财务工作的顺利开展。

4.强化人员队伍建设

纵观当前的水利工程财务管理现状，发现仍存在较多问题，鉴于此，相关水利单位一定要提升对人才队伍建设工作的重视程度，强化对会计人员素质的优化审核。实践过程中，首先，要加强对会计人员的职业道德教育，不断提升其思想道德水平，以免在工作中出现各种不良操作行为。其次，要提升会计人员的专业技能水平，使其掌握基本的会计专业知识，帮助会计人员更好的胜任自己的本职工作。最后，单位可结合会计人员的人事关系、工作经验以及个人技能等等开展人员编制工作，通过人员之间的合作竞争和相互监督，来提升其个人素养，促进内部会计控制工作水平的全面提升，实现水利工程建设事业的可持续稳定发展。

5.实施岗位责任制

水利工程施工过程较为复杂，且资金投入量巨大，工期较长，由此也增加了工程建设难度。实践过程中，要求相关部门找准内部控制关键点，以提升内部会计控制效率，强化对各岗位各部门的监督管理，逐步落实岗位责任制。另外，还应结合员工具体能力，对其进行妥善安排，以便出现滥用职权的问题，与此同时，还需强化对审批和授权工作的整改，对基本的授权程序和内容加以确定。

6.完善水利工程内部组织机构

水利工程建設工程量较大，参与主体复杂，由此也增加了内部控制工作的难度，在此情况下，必须要建立一个清晰、完善的内部组织结构，以确保内部会计控制工作的顺利开展，具体可从以下几方面入手：第一，合理设置部门，水利工程建设各个阶段，内部会计控制工作职责均存在较大差别，为提升工作效率，应对部门岗位进行合理设置，以实现各部门之间的相互监督与协调。第二，明确岗位职责，水利工程投资量较大，要求各参与主体都要接受内控审核，因此，必须对岗位职责加以明确，做到不相容职务相分离，进一步推行岗位责任制。

四、结语

综上所述，本文主要对水利工程建设，内部会计工作的重要性、现状进行了检验分析，同时还重点研究了提升该工作水平的有效对策。总之，水利工程属于利国利民的重大工作，其对于国家和社会发展的重要性毋庸置疑，为实现该工程的可持续发展，必须要提升对内部会计控制工作的重视程度，它不仅可降低施工风险，还能确保资金的合理应用，杜绝各种资金浪费问题，促进水利工程整体效益的稳步提升。

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