电暖“美丽天津”

杜娟

随着天津市武清区大黄堡乡刘靳庄村“煤改电”工程新增户表安装到位，武清区352个村、11.43万户村民今年冬季将告别“钻进煤棚倒腾蜂窝煤、出门最怕炉子灭火”的燃煤取暖模式，用上更干净、安全、方便的电采暖。

11.43万户，超出了10.9万户的目标任务。这种加码和自我加压，在某种程度上，正体现了京津冀对于空气清洁的紧迫渴望。

按照《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，今年10月至明年3月，天津的PM2.5平均浓度要同比下降25%，重污染天数同比下降20%。

燃煤对天津PM2.5贡献达25%，因此燃煤污染防控是天津大气污染治理的重中之重。煤改电，因其更安全、更清洁，成为“散煤清洁能源替代”最受推崇的方式之一。

政府的推动

煤改电，是关系百姓利益，让天空更蓝的大事，“企业为主、政府推动、居民可承受”是明确的方针原则，但要找到适合地区实际的实施方案，其所需的政府政策的引导显得更必要。

基于对绿色发展方式和生活方式的追求，早在2013年，天津市就开始部署“美丽天津·一号工程”，在“四清一绿”的目标中，“清新空气”居于首位（其他目标包括清水河道、清洁村庄、清洁社区和绿化美化）。

为保证冬季清洁取暖试点工作的开展，天津市从政策办法、技术标准、监督考核、质量控制、宣传教育等方面制定了较完善的配套措施。

比如，天津市積极鼓励利用电、气、地热、生物质等清洁能源取暖，对“煤改气”“煤改电”、集中供热补建、可再生能源取暖等予以财政补贴，并进一步完善价格支持政策。根据新的政策，今年11月1日起，天津市煤改电用户可享受峰谷分时电价。谷时段为21时至次日6时，电价标准为每千瓦时0.30元。电价的优惠将进一步提高用户使用清洁能源取暖的积极性。

绿色电力的行动

面对国家节能减排和治理大气污染力度不断加大、尤其是京津冀雾霾治理要求不断提高的形势，国网天津市电力公司（以下简称天津电力）按照“美丽天津”建设部署行动，扎实推动电能替代工作，积极推动清洁电采暖，优化能源消费结构。

天津电力从采暖（制冷）、新能源汽车、城市绿色交通、生产工艺改造、建筑节能改造、低碳家庭6个能源终端应用领域启动了“美丽天津·绿色电力行动”。

从2014年开始，天津电力按照打造清洁能源消纳示范基地的目标，在津南区小站地区推动实施阀门企业燃煤锅炉向电炉的改造升级。特别是从2015年起，以各类大中小学校实施燃煤锅炉“煤改电”为契机，推广校园清洁采暖“电能替代”。

按照京津冀协同发展要求，武清区被划为国家“禁煤区”。从2016年开始，武清区在农村地区启动“煤改电”试点，并于当年超额完成了3.1万户的试点任务。规模化的“煤改电”工程也逐步在天津城东、城南、城西、滨海、东丽等区推进。

同时，天津电力还推动并实现了全国范围内首次将“推广电能替代”写入省级政府工作报告，电采暖纳入天津市“十三五”供热规划。

“3小时”快送电的保障

煤改电在改变采暖方式和能源消费方式的同时，对电网的稳定性和安全性也提出了更高的要求。以武清区为例，“煤改电”完成后，将新增冬季采暖负荷34.29万千瓦，这对电网公司的挑战是多方面的。

在保障供电能力方面，天津电力通过更科学地布局电源点位，新建500千伏变电站1座、220千伏变电站1座，新建扩建110千伏变电站6座，重建增容35千伏变电站3座，10千伏及以下配套电网项目274项，充分满足地区用电需求。

武清区“煤改电”取暖设备统一采用低温空气源热泵，一旦发生用电故障，严寒情况下最多3小时就会出现结霜，造成恢复送电后无法立即启动或压缩机损坏等严重后果。——这也是“煤改电”居民最大的担忧。

如何合理调动各利益相关方资源，实现“快送电”成为煤改电后期运维必须考虑的问题。

网格化运维，是天津电力在“煤改电”采暖区推行的方式。在武清，“煤改电”采暖区域被划分为13个网格，每个网格对应1?2个乡镇，将辐射半径控制在10至20公里，达到现场时间由45分钟缩短到最长不超过30分钟。在每一个网格内，加大配网自动化建设力度，通过预判故障位置、故障类型等信息，提升实现3分钟以内的故障快速查找隔离，减少停电故障几率。

为更好满足煤改电区域“3小时”送电底线，国网天津武清公司打破地域限制，探索建立基于“协同”的联合应急抢修模式。尤其是“通武廊”（北京通州、天津武清、河北廊坊）协同联动应急抢修机制的建立和协同联动将为“煤改电”工作的持续推进提供更强有力的支撑。而这种跨区域的合作模式也将为其他地区的煤改电提供经验。

随着天津中心城区、滨海新区核心区和其他区政府所在街镇的“无煤化”改造，村民接受度的不断提升，电采暖取代散煤的多重作用正在凸显。

除了环境的收益，天津电力对2016～2017年采暖季已运行的33所电采暖学校进行的统计分析还显示，这些学校平均一个采暖季采暖电费19元/平方米，远低于天津市公建市政供热收费标准40元/平方米，既为学校降低了运行成本，还消除了燃煤、燃气采暖容易引发的安全隐患，从根本上改善了学校冬季取暖的环境。

而按照天津市清洁供暖替代项目整体实施方案的时间表，2017-2019年冬季清洁取暖的总体目标是，全部淘汰35蒸吨以下2287台燃煤供热锅炉，全部完成除山区外的100万户、1亿平方米散煤取暖清洁能源替代，全部完成209万平方米城镇既有居住建筑节能改造，“形成城镇取暖集中化、农村取暖多元化、全市取暖清洁化的格局”。

对于美丽天津的建设来说，任务依然艰巨，但更美好的生活显然值得为之努力。