王凯：豫剧主角“第一书记”

张兵

从海关总署缉私局的一名普通干部到贫困农村党支部第一书记、脱贫攻坚第一责任人，王凯迅速找准自身定位。

从一名军人到缉私警察，然后到中央扶贫攻坚工作的骨干，王凯感激工作中的各种历练。

从海关总署缉私局的一名普通干部到贫困农村党支部第一书记、脱贫攻坚第一责任人，王凯迅速找准自身定位，用他自己的话说，要做“广大村民的贴心人和基层党建的助力人”、“土桥村脱贫致富的引路人”“海关央派驻村干部的代言人”。

2015年7月，王凯被选派到河南省鲁山县瓦屋镇土桥村担任“第一书记”。两年后，在他的带领下，全村贫困户提前实现脱贫。

主动请缨

“当时去的时候，村部杂草丛生，村集体经济一穷二白，贫困户占总人口的三分之一。”2017年9月7日，在海关总署大院，面对《民生周刊》记者的采访，海关总署缉私局政治部主任科员王凯介绍说，“土桥村是个典型的贫困村，以传统农耕、小规模种养殖和外出务工为生，基础设施落后。”

2015年7月，王凯被选派到河南省鲁山县瓦屋镇土桥村担任“第一书记”。两年后，从村里归来的王凯皮肤晒黑了，肚子变大了，身体更壮实了，在他的带领下，全村贫困户提前实现脱贫。

“我是主动报名的。”王凯不掩饰对农村工作的热爱，从一名军人到缉私警察，然后到中央扶贫攻坚工作的骨干，王凯感激工作中的各种历练。2005年王凯从总参某部转业至海关总署缉私局，作为缉私局党组织成员中“唯一的科级干部”，王凯2013年挂职国家信访局，负责接待群众来信来访，后又被选派到中央政法委社会治安督查暗访组，在海关总署党的群众路线教育实践活动巡回督导工作中，在一年的时间里，王凯深入基层，巡回督导7个省直属海关等相关单位。

临行前，王凯掷地有声： “作为一名新时代共产党员要敢于担当，我做的都是微不足道的小事。只有带领我们土桥村民摆脱贫困，过上幸福的生活，才能对得起党、国家和人民对自己的培养和教育，我从不后悔当初做出的驻村扶贫决定，土桥不脱贫，我绝不回京。”

从海关总署缉私局的一名普通干部到贫困农村党支部的第一书记、脱贫攻坚第一责任人，王凯迅速找准自身定位，用他自己的话说，要做“广大村民的贴心人和基层党建的助力人”“土桥村脱贫致富的引路人”“海关央派驻村干部的代言人”。

王凯的驻村工作，离不开家人的支持，王凯前往土桥村时，小孩才满周岁。王凯驻村后，母亲乳腺癌动手术也没敢通知他，怕影响他在土桥村的工作，后来王凯回京开会，到家后看到母亲胸前还包裹着纱布，再三询问才得知。在得知孙子深入农村基层开展扶贫工作，90岁的爷爷在春节时敬酒给孙子，叮嘱道，“但行好事，莫问前程”。

“王凯同志驻村以来可以用四句话概括：一是接地气，没有傲气与矫情，扎根土桥，融入干群之中；二是连心桥，架起了党的精准扶贫政策与贫困群众脱贫的连心桥；三是金钥匙，他带领村组干部从精准做起，大胆施策，产业带动，兜底创新，找到了脱贫致富的金钥匙；四是真楷模。”瓦屋镇党委书记冯建党说。

精准识别

土桥村位于豫西山区，伏牛山腹地，古往今来，因村内只有一座连贯东西的“土”桥而得名。土桥村距离县城38公里，距离镇政府驻地2.5公里。全村地势狭长，东西长约八公里，南北平均长两公里，呈树叶状。全村共有15个村民小组，29个自然村，村民626户，2589人，人均耕地不足半亩。

“脚下沾有多少泥土，心中就有多少真情”。王凱抵达土桥村后的第一件事，就是开展驻村“五个一”工作：挨家挨户到村民家吃一顿饭、送100元慰问金、做一次劳动、争取一条意见，提出一条建议，走遍全村每个角落、每户人家。

“这样做的好处是，我迅速融入村民，了解到了大量的一手情况，对每家每户都做了详细记录，为建档立卡、贫困户精准识别工作打下基础。”王凯特别感谢那段大半年的时光，无论在哪个村民或是贫困户家里，不管环境再艰苦，条件再落后，王凯端起碗就吃，接过馍就啃，村民见了都觉得亲切，吃完了一碗，又给王凯添一大碗，吃不下王凯也高高兴兴地全部吃完。吃过饭，王凯与村民一起边干活边拉家常，了解情况。

“肚子变大就是那半年给吃的。”王凯笑着解释，“心贴得近了，说起话就不隔肚皮，有啥就说啥。得知群众的困难，尽量帮助解决，暂时解决不了的，咱们做好解释工作。”

“王书记到村后，对工作高度负责，凡事亲力亲为，经常工作到深夜。他以村为家，鲜少回京。” 土桥村党支部副书记李年生说，“由于劳累和潮湿等原因，他的一只眼睛视力从原来的1.5迅速降到0.2，经医生诊断为视网膜病变，需要手术治疗，我们村干部多次劝他就医，可他总以工作忙为由，推迟治疗，仍然坚持驻村工作。”

“精准扶贫第一步贵在精准识别，究竟谁家才是真正的贫困户？要把他们找出来。” 王凯的体会是，找出真正需要帮助的村民，把不是贫困户的人排除出去，这个过程很艰难，把贫困户分级分类，“第一书记有许多工作要做，首先要把精准识别做好，原来扶贫工作是‘大水漫灌，现在要改成‘精准滴灌，不能撒‘芝麻盐，摸清底子，才能找准路了。”

贫苦户、特困户、低保户、五保户、需要托底户，王凯对全村每一户都如数家珍，了然于胸。2016年底，土桥村剩余48户贫困户80人中，因病致贫28户50人，因残致贫15户17人，因学致贫4户8人，缺资金1户5人。

“不是贫困户不能吃低保，逐户分析致贫原因，有针对性地制定脱贫规划、兜底措施，并发动党员干部对贫困户实施结对帮扶，明确任务，责任到人，确保脱贫不留死角，”王凯说，“每次剔除或纳入、脱贫或返贫的结果在全村公示，‘一碗水端平，大家心悦诚服。”王凯带给土桥村的变化，村民们都看在眼里，垃圾沟和臭水塘填埋了，新修建1120平方米的文化广场，村里组建了秧歌队、锣鼓队等各种文娱团体，党员活动室人气变旺了，灌溉井和产业井有水了，太阳能路灯亮了，土桥村小学校舍翻新了。endprint

产业扶贫

为了寻找适合的产业项目，王凯先后带村干部到河南周边、上海、大连、山东等地实地考察，最终确定了大棚果蔬、晚秋黄梨、袋料香菇、互联网+特色农业、光伏发电5个因地制宜的产业定位。

为了引进种植草莓的项目，王凯带领土桥村里的5名骨干去大连庄河金线沟村学习。在学习期间，王凯和村民们一起睡大通铺，日出而作，日落而息，大家都休息了，他还缠着师傅问长问短，详细地写下了草莓的种植规律和生长特点等。

“村里成立了袋料香菇种植合作社，建大棚84个，占地30余亩，种植30余万袋，每户村民除享受到户增收4000元资金和农业补贴外，海关给予每袋约1元钱共计26.8万元的补助款，直接带动25户贫困户64人参与种植脱贫，并吸纳贫困人口14户31人到香菇种植基地务工增收脱贫，”王凯自豪地介绍，“村里还建成53座连片标准化现代草莓和樱桃树大棚，新型黄梨种苗600余亩，连片800余亩。”

“搞扶贫产业不能光是一家的事，要求三方共同发力，真正发挥扶贫资金的撬动作用，激发村民的积极性性和自主动力，让村集体成为扶贫产业的主体，带动贫困户受益。”王凯深有感触，草莓大棚、香菇大棚、黄梨种植，基本按照海关投资三分之一，申请国家扶贫补助三分之一，帮助贫困户申请贴息贷款自投三分之一。

发展产业会让能人更富，而那些老弱病残、鳏寡孤独的贫困户们怎么办？王凯想到的办法是，通过村集体经济兜底帮扶，通過二次分红，建立贫困户兜底基金。为了助力兜底脱贫，土桥村还争取到养老院集中供养项目，对本村无儿无女的老弱病残的贫困户进行集中供养，项目建筑面积850平方米，设施面积700平方米，预计年内可以入住。

新气象的土桥村喜事连连。2016年7月1日，在建党95周年的大喜日子，一只小梅花鹿跟着羊群来到了土桥村，这是近年来河南省首例发现野生梅花鹿踪迹。

现在的土桥村，“路子”对了，“班子”硬了，产业有了，人心聚了，贫困户准了，低保户实了，到户增收资金下发了，新农合新农保、农林补助到位了，道路通了，路灯亮了，大桥修了，冷库建了。

“海关总署选派的第一书记王凯同志，在河南省平顶山市鲁山县土桥村带领群众发展袋料香菇、晚秋黄梨、大棚草莓等产业，全村贫困户提前实现脱贫。” 国务院扶贫办主任刘永富高度评价王凯的做法。

据悉，以土桥村驻村第一书记驻村工作为原型，河南省豫剧团联合鲁山县党委政府编演了大型豫剧《第一书记》。endprint