市级地震应急指挥技术系统研究

何琳+马犇+丁娟+姜琪

摘要：市级地震应急指挥技术系统是为各地方地震局加强地震应急反应能力、进行科学有效的指挥决策、提高应急救援速度，展示基础地震地质图件和展现防震减灾工作面貌研制开发而成，现已成功安装部署在多个市局，切实提高地方震后应急反应效率。现以铜陵系统为例，对该系统的研究和功能进行简单介绍。

关键词：应急指揮；基础图件；防震减灾

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）35-0085-02

1 背景

市级地震应急指挥技术系统是为各地方地震局加强地震应急反应能力、进行科学有效的指挥决策、提高应急救援速度，展示基础地震地质图件和展现防震减灾工作面貌而确定的科研工作任务。该系统以GIS软件为技术平台，结合VB编程开发而成。现已安装部署铜陵、滁州、安庆、芜湖、宿州等市级系统

2 系统总体思路

通过市级地震应急指挥技术系统，我们可以实现在地震发生后，对地震发生的具体位置进行快速准确的定位；在基础数据库和现场信息的支持下，迅速判断地震的规模、影响范围、损失程度等情况；协助城市地震指挥人员先期开展必要的救灾行动；在必要的时候，迅速展现基础地理信息、基础地震地质信息、地震应急信息等基本图件，方便指挥调度与救援；及时、方便地与省级地震应急指挥中心及各市级地震应急指挥中心交换数据。

图1 系统总框架

图2 系统工作流程

3 功能模块设计

根据系统总体框架图，系统大致分成以下五个功能模块，基础数据展示系统、震害快速评估系统、灾情上报与数据交换系统、地震快速定位系统、抗震救灾常用链接。

基础数据展示系统具有展示基础数据的功能，所包含的图件分为基础地理图件、地震地质图件、地震应急图件、属性数据及应急预案五个部分。其中基础地理图件包括地质灾害易发区图、交通图、县级行政区划图、乡镇行政区划图、行政村行政区划图；地震地质图件包括地壳等厚线图、地震地质综合图、地震构造图、地震目录图、地震台网图、地质图、全国重点监视防御区图；地震应急图件包括市级1比5万地名点图、次生灾害源分布图、大中型水库图、电力图、人口图、三网一员图、物质储备图、医疗救护力量图；属性数据包括人口（县市）、人口（乡镇）、经济（市县）、学校、医院、重点危险源、建筑物（乡镇）；并集成各级应急预案。

震害快速评估系统的功能是地震发生后，根据地震参数和破裂方向，快速判断地震的影响范围，同时依靠基础数据库，对地震造成的经济损失、人员伤亡、建筑物破坏等情况进行估算，并在现场调查信息的基础上，修正地震损失，将这些预测数据和实际调查数据通过系统可以上报给有关部门。最后计算地震救援所要求的物资需求量，并根据实际情况进行各类指令发布等。

震情上报与数据交换系统就是在上级指挥中心服务器中开辟一个共享存储区，供相关单位上传数据；同时实现相关单位下载省级地震应急指挥中心提供的数据。该系统的功能是将各种地震灾害现场的建筑物、生命线工程等破坏情况以图片、视频和文字材料的形式上传到省级地震应急指挥中心；并能及时、方便地与省级地震应急指挥中心及其他市地震局交换数据，快速获取上级抗震救灾指挥部的响应信息以及救灾命令。

地震快速定位系统就是显示安徽省乡镇级的行政区划图，在地震发生后，能对地震发生的具体位置进行定位和显示，同时提供精确测量震中到任意地点的直线距离功能。

抗震救灾常用链接主要是通过快速链接的方式提供抗震救灾常用的几个网址。包括市级防震减灾信息网、市级人民政府综合信息网、安徽省防震减灾信息网、安徽省地震局办公自动化网、安徽省地震局工作信息栏、V2视频会议系统、中国地震信息网等。

4 系统运行环境设计

由于部分模块涉及的数据量大，数据的组织管理需在大型数据库管理系统中进行，本项目部分模块选用oracle作为数据库管理系统，由于系统是基于GIS的应用系统，因此要求有GIS环境，我们采用ARCGIS9.3作为系统的GIS环境，操作系统为Windows 7/XP。由于GIS系统和大型数据库系统对硬件的要求比较高，因此系统运行需要较高的硬件配置，其存储容量不小于320G，CPU速度不应小于3.0G，内存不小于2G，配置中高端显卡。另外，系统至少还要配置一台打印机和绘图仪，以便文稿和地图的输出。

5 数据库结构与数据

数据库由基础地理图件、地震地质图件、地震应急图件、属性数据及应急预案等五个部分组成，内容丰富，介绍如下：

5.1 基础地理图件

基础地理图件包括市级地质灾害易发区图、交通图、县级行政区划图、乡镇行政区划图、行政村行政区划图等。

5.2 地震地质图件

地震地质图件包括市级地壳等厚线图、地震地质综合图、地震构造图、地震目录图、地震台网图、地质图、全国重点监视防御区图等。

5.3 地震应急图件

地震应急图件包括市级1比5万地名点图、次生灾害源分布图、大中型水库图、电力图、人口图、三网一员图、物质储备图、医疗救护力量图。

5.4 属性数据

属性数据包括人口（县市）、人口（乡镇）、经济（市县）、学校、医院、重点危险源、建筑物（乡镇）。

5.5 应急预案

应急预案包括中国地震局地震应急预案、安徽省地震局应对省内发生4.75级以下地震及省周边地区发生破坏性地震工作方案、安徽省破坏性地震应急预案、安徽省地震应急预案（简本）、市级地震应急预案等。

6 功能模块展示

7 结束语

8 市级地震应急指挥技术系统是利用GIS技术构建的一个用于地市级地震灾害信息计算机管理方面的系统，它在以下方面具有其自身的特点：

1） 系统运行环境的选择和搭配，具有较强的针对性。系统环境既满足了数据规模大和系统高效运行的技术要求，同时还合理地控制了系统软硬件的投资。

2） 采用GIS开发控件与其他高级语言联合编程。丰富并扩展了系统的功能。本系统采用VB6.0+ARC Engine + Oracle来开发完成的。因为许多技术问题需要解决，为此进行了大量的尝试性编程工作。

3） 所有地图资料全部数字化，为地震应急管理的其他领域提供了一批有用的地理信息数据资源。

4） 注重需求。系统在设计和建设过程中，充分注意并尽可能满足了对信息提取的需求。系统可以动态、快速地提供大量的地理信息以及辅助决策信息。

5） 可视化的操作方式。系统的分析与计算均通过地理信息数据图层的操作与分析完成，可视性较强，结果的展示与表现也较为直观。

6） 系统建立在先进的GIS编程技术上，空间信息操作简便、易行，功能强大。

在系统的整个开发过程，虽然积累了有益的工作经验，但其中仍存在一些问题，需要在以后的工作中加以考虑和解决：

1） 由于使用ArcEngine开发大型信息系统仍在起步阶段，且时间紧、任务重，所以在图形制作的标准化、规范化方面尚显得不够成熟。

2） 系统的功能设计，尤其是面向用户的界面，只能根据自己的专业经验来设计，专业技术色彩较浓。

3） 数据收集尚待加强，应急数据的使用和更新将有赖于今后建立一套机制来解决。

参考文献：

[1] 韩晓彤. 贵阳市地震应急指挥系统建设[J]. 科技风， 2015（6）.

[2] 郑艳芬. 城市地震信息处理与应急指挥系统的设计与实现[J]. 城市勘测， 2015（6）.

[3] 马浩然. 城市地震应急对策支持系统研究[J]. 世界地震工程， 2005（1）.