关于基层畜牧兽医防疫体系建设的研究

李玉刚

摘要：近年来，在经济发展水平不断提升的大环境下，无论是农牧业还是养殖业，其规模都在不断增长，但同时畜牧疾病和疫情的发生率也会增加，不仅影响养殖户经济效益，还有可能引发食品安全问题，威胁民众身体健康和安全。为了有效防范畜牧兽医防疫风险，需要加快畜牧兽医防疫体系建设。本文将围绕基层畜牧兽医防疫体系建设进行详细阐述和探讨。

关键词：畜牧；兽医；防疫体系；建设方法

1 基层畜牧兽医防疫工作现状分析

1.1缺乏完善的兽医管理制度

由于兽医管理制度不完善，导致目标分工不明，具体责任得不到有效落实，兽医管理工作存在一定混乱，目标责任体系也不够完善。在很多基层兽医站，虽然制定了一系列的规章制度，但是因为缺乏有效的监督机制，导致相关制度停留于纸质层面，得不到有效落实。同时，基层兽医站缺乏完善的财务制度，药房管理和资产管理均存在不同程度的问题，影响了兽医站职能作用的发挥。

1.2专业队伍素质水平低下

目前，兽医站严重缺乏学历层次高、专业技术能力强的专科人才，但对于不少高技术专业人才来说，都存在理论与实践相互脱节的问题，他们很多基础理论扎实，但缺乏足够的实践工作经验，自我操控能力不足，这很难满足现代化生产发展需求。在组织兽医人员参加培训的过程中，存在新的知识更新不及时，知识老化等问题，兽医人员出现断层的问题，缺乏兽医技术专业带头人的有效引导。

1.3投入水平低、基础设施不完善

防疫工作的开展还会受到兽医防疫经费的制约，如果地方财政收支紧张、政府投入有限，畜牧业投入中用于动物防疫的经费额度将会很少，致使獸医站面临经费不足的问题。由于经费不足，导致很多防疫设备都无法及时更新，办公费、业务费及差旅费等都会不断减少，检疫手段也会严重落后，防疫性能不断削弱，因为无法获得专业检测设备的支持，兽医人员仅能通过自己感官检查和分辨疫病，工作准确性可想而知。

2 基层畜牧兽医防疫体系建设方法

2.1 构建完善的管理体制

要做好动物检疫工作，必须对工作效率提出较高要求，这样兽医就能技术掌握疫情状况，并采取专业治疗措施，做到及时防御控制，因为防疫工作不仅与动物安全息息相关，对城乡经济发展也有一定影响。因此，构建完善的管理体制就显得尤为必要，具体包括加强检疫基础设施、监督机构、兽医站、医务室以及设备室等的建设。同时，还要在动物防疫预警和控制方面采取完善措施，这样能够在动物疫情发生的第一时间内作出响应，并采取相应地处理措施。在完成免疫检查后，防疫员应当针对免疫动物及时做好免疫标识，这样可以保证登记管理的便捷性。此外，对于兽医总局而言，倘若发生了重大动物疾病，并对其进行强制性免疫，分发相关药物，严格按照有关规定收取相应地费用。

2.2 加大资金支持力度

为了健全基层畜牧兽医防疫体系，还需要依靠国家及地方政府提供的资金支持。同时，相关部门也应保障专项经费的有效落实，使基层兽医站维持稳定运转，如优化兽医站工作设施，提高从业人员的薪资待遇。还要对检测设备进行优化升级，提高检测技术水平，尽可能地避免仅凭肉眼和过往经验对新型疫情进行判定的情况。对于兽医站资金的来龙去脉，都要务必做到分门别类的登记，这样不仅可以避免资金的不正当应用，也能对资金预算进行合理控制。不仅如此，还应加强绩效管理，将其与兽医站预算经费相互挂钩，根据乡镇人口数量及畜牧产业发展现状合理确定所需配备的基层兽医数量及编制，并向兽医站下达一定的收入任务。

2.3 注重免疫知识普及推广

在基层畜牧产业发展过程中，发展规模逐渐扩大，动物养殖也不断向规模化与专业化的道路迈进。对于兽医站而言，其工作职责除了防疫治疗外，还药在养殖生产过程中，做好养殖技术与方式推广工作，帮助养殖户普及养殖基地的设定规划工作、畜牧品种以及地理环境等相关知识，让其养殖行为更加规范化，以免出现疫情泛滥的现象。如，卫生条件方面，务必要做好消毒清洁工作，使养殖环境通风状况良好，还要梳理排污系统。养殖饲料的搭配不能盲目，必须充分考虑畜牧品种及其自身生长素质对饲料进行有效调配。

2.4 做好检疫工作

目前，在那些经济欠发达的乡镇地区，都不够重视畜牧养殖管理工作，导致畜牧养殖管理滞后，对畜牧疫情控制造成不利影响。而要构建完善的畜牧防疫体系，就需要努力做好检疫工作。首当其冲的就是进行产地检疫，在源头上加强疫情监测与控制，以免出现疫情泛滥的问题。专业人员要加强和防疫机构的有效配合，做好报检工程，针对每个畜禽进行免疫证标识，在确认其安全无疫后方可流向商品流通市场。在畜禽产品流向市场运输过程中，考虑到运输工具拥挤，路程遥远，故也要加强检测，一是对交通运输工作作消毒清洁处理，二是对运输途中有疫情表现的畜禽进行及时清理，避免发生传染。

2.5 加强技术人员培养

现如今，各行各行内的竞争都在日益加剧，就连基层畜牧兽医行业也不例外。就目前的基层畜牧兽医行业而言，很多知识依然陈旧老化，与时代发展步伐不符，导致许多防疫问题也得不到有效解决。因此，这就需要加强对畜牧兽医防疫相关知识与实践的培训，促进技术人员水平的提升。

第一，加强集中培训，对于从事基层畜牧兽医防疫工作的，不管年龄、岗位及自身基础如何，都应分层次地对其进行技能培训，夯实其理论与实践基础。第二，做好专项提高培训。针对那些基础扎实且存在优异表现的工作人员，可对其进行专项提高培训，尤其是新知识和新技能的传授，作为骨干储备。第三，上岗培训。所有新进人员都应参加上岗培训，及时引进一些新知识与新技术，只有那些培训合格的成员才能真正进入工作岗位，以提升其工作积极性。在培训过程中，应当加强对畜牧兽医人员综合素质加以强化，进而打造一支专业素质强、能经营、会管理的防疫工作队伍，为构建完善的防疫体系提供有力的人才储备。

3 结束语

总之，基层兽医防疫体系是否完善，直接关系到畜牧产业的发展。但是，在基层畜牧兽医防疫体系建设过程中，仍然受到诸多因素的干扰，对此，对于兽医站而言，要加快基层畜牧兽医防疫体系建设，就要构建完善的管理体制、加大资金支持力度、注重免疫知识普及和推广、在做好检疫工作的同时加强技术人员培养，进而建立完善的畜牧兽医检疫体系，促进农村经济发展。

参考文献

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