我国农业技术推广投资对农业经济增长的影响探究

2018-01-07 11:02王国辉
科学与技术 2018年6期
关键词:农业经济增长农业技术

王国辉

摘要:农业经济是我国国民经济的重要组成部分,对推动我国经济发展有着重要的作用。当今社会,为保障农业经济的持续性发展,必须重视农业技术的革新。本文通过分析农业技术推广和投资存在的问题,对我国农业技术推广投资对农业经济增长的影响进行探究。

关键词:农业技术;推广投资;农业经济增长

农业技术推广与投资是符合国家科技兴国号召的重要举措,其能充分的将科学与实践结合为一体,通过技术的利用来获取社会财富,创造更多的社会就业机会,有利于促进国家经济发展。同时,农业技术推广与投资也能提高农民的经济收入水平,提升相关农业技术和农产品的市场竞争力,促进农业发展。

1 农业技术推广与投资的难点

1.1项目资金过于依赖国家

目前,我国的农业的发展依旧属于劳动密集型产业,普遍存在以下几点特性:(1)农业产值较低;(2)机械化水平也较低;(3)投入成本较高;(4)产业规模小,除了国企产业外,几乎没有较大规模的产业。因此,农业技术推广与投资依旧为公益性项目,相关处理缺乏完善的产业链依据,致使农业技术推广与投资的项目资金来源主要还是依靠国家财政收入和相关公益基金。

1.2国家财政投资总额加大,却缺乏力度

据相关数据调查显示,我国财政在农业技术推广与投资方面的资金投入每年以456亿元的速度增长,年度增长率达9.36%。根据农业推广投资强度系数=农业技术推广投资/最终达到的农业产值,发现我国政府在20世纪中对于农业技术的推广资金支出增长幅度较小(1981年为0.22,1985年为0.45,1994年为0.48)。子进入21世纪后,随着我国对农业经济问题重视度的提高,加大了对农业技术推广与投资的成本投入力度,相应的资金比重增长较快(2003年为0.56,2005年为0.79,2009年为0.88)。但与其他国家相比,我国在农业技术推廣投资强度系数还存在一定的差距。根据相关数据统计分析,目前全球有16个国家和地区在20世纪90年代初,其农业技术推广强度系数就已达到0.96。因此,为缩短与别国之间的差距,应加大对农业技术推广的财政投资。

2 农业技术推广存在的问题

2.1 农业技术推广体制问题

科研单位作为农业技术的研发主体,却大都属于国家公立单位,因此,农业科技项目的成立、审批、投资和管理等方面的要求都以“高、精、尖”为标准,过高的标准要求使得大多数技术研发成果都停滞于技术专业层面,严重制约了后期农业技术的推广。针对此类情况,相关农业技术推广部门应加强对工作人员的专业知识培训,确保其能熟练掌握农业生产技术的基础理论知识,整体提升专业技能水平和综合专业素养,从而有效解决以上问题。此外,农业技术推广部门还应适当的提高工作人员的薪资待遇,并为其营造良好的工作环境,以提高工作人员的工作质量和工作效率,有利于后期的农业技术推广。

2.2 农业技术推广强度低

目前,农户、农业和相关企业是农业技术部门研发成果的主要需求主体。现阶段,我国农户普遍存在文化水平偏低的现象,大多数农产品的种植都卫浴较为偏僻的郊区和乡镇,交通设施较差,再加上信息传递的单一性,都严重制约了农业技术的推广。农户的经济收入来源主要依靠其种植的农产品,在农业新技术的试用过程中势必存在一定的风险,致使农户对于新技术的应用存在一定的抵制性。尤其是在农业新技术应用时间较久,却没有得到相应效果的时候,会极大程度上的降低农户对农业新技术的信心。

2.3 相关产业不具备系统产业链

目前我国农业发展模式下的教育、科研和推广宣传都各自独立,缺乏关联性。因此,科研部门应参与到农业技术的推广中,更好的落实宣传内容,有利于农业新技术的推广,否则会造成相关农业及其相关产业无法获得相关的效益,不利于资金流转,从而加重农业新技术的研发难度。农业新技术的推广与宣传不到位,势必会找好吃呢个基层农业部门无法及时获取新技术,致使相关技术的更新跟不上研发进度,无法有效的发挥出新农业技术所带来的益处,对农业经济的持续发展造成一定的影响。因此,在未来的农业经济发展中,应合理的将相关资源进行整合,构建系统的产业链,提高农业技术的推广效率。

3 农业技术推广的改进措施

3.1 加大国家财政对相关产业的投资力度

逐步提升农业技术推广投资力度,加大政府部分的资金投入,落实专款专项专用,明确资金的利用目的,提高资金的利用率。同时,还应构建竞争体制和绩效工资体系,提高行业竞争力,有利于促进行业发展。此外,政府部门还应适当的制定相关农业技术的政策,构建高效的政府监督体系,提高政府企业科研单位的工作质量和工作效率,合理调整相关经费使用结构,平衡科研经费与事业经费,以提高科研效率。

3.2 实施多元化农业技术推广

目前我国的农业技术推广模式普遍存在过于表面的现象,推广宣传采用行政任务分派的形式,致使现有农业技术的推广宣传无法满足实际的市场需求。而新模式是从基层到高层建立的新型推广模式,能将基层农业部门的行政职能充分发挥出来,在实施多元化农业技术推广时,国家与政府出台一系列的优惠政策,提高银行对农企业和农户的贷款额度,从经济上降低农业新技术的试用成本。

4 结语

综上所述,虽然目前我国在农业推广上的资金投入与以往相比,有了较大幅度的增长,但与别国相比,我国的农业技术推广投资强度依旧不足,无法完全落实基层农业技术推广部门的全额财政拨款。农业技术推广过程中缺乏完善的资金监管体制,使得财政部门对农业技术推广部门的投资情况与条款规定存在一定的偏差。此外,相关农业技术推广部门不具备针对性的推广模式,也使得农业技术的推广与实际市场需求不相符。因此,为促进农业经济的发展,必须采取合理科学的农业积水推广模式,加大度农业技术推广的投资力度。

参考文献

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