浅谈我国混合所有制经济发展必然性

摘 要 混合所有制经济是中国改革开放以来，在基本经济制度不断完善的过程中逐步形成和发展起来的。历史实践证明，混合所有制经济的发展是符合社会发展的基本规律和中国生产力的发展要求的。

关键词 混合所有制经济 基本经济制度

中图分类号：F121.24 文献标识码：A

从1992年十四大提出公有制为主体，在此前提下继续发展多种所有制经济，到1997年十五大首次提出混合所有制概念，从1999年十五届四中全会提出积极探索公有制多种有效实现形式到2003年党的十六届三中全会指出，使股份制成为公有制的主要实现形式，直至十八届三中全会的最新论述、中央提出国企发展混合所有制经济的意见，中国混合所有制经济适应了生产力的发展要求，体现出了发展的必然性。

1中国混合所有制经济是适应生产力发展的理论创新

中国现阶段的生产力具有一定的不平衡性和多层次性，不仅存在地区之间的差异，还存在产业之间以及具体生产环节之间的差异，这也是造成中国现在多种经济成分并存的根本原因。生产力发展的不平衡在客观上要求所有制经济结构的多样性。

首先，公有制经济适应了当前中国生产社会化不断提高的需要，生产资料为劳动者共同占有，具有其他所有制经济无法比拟的优越性，但它也因为所有权主体难以有效地监管资产的配置和利用，因此存在经济效率底下的问题；其次，非公有制经济的资本所有者基本是经营者，在整个生产过程中的唯一目的是利润最大化，因此效率较高。但因其资本力量分散、追求短期收益，对长期、公共的利益目标关注不够。两种不同经济成分的存在，一方面可以使得公有制经济在非公有制经济的市场竞争、示范效应带动下不断地进行改革，提高效率，另一方面，非公有制经济能够依靠公有制经济的规划性、导向性和保障性而获得进一步发展的外部环境。从微观上看，股份制成为公有制的主要实现形式，使各所有制经济成分形成优势互补，减少了政府的行政干预，实现了资源配置的最优化和效益的最大化。

2中国混合所有制经济是对公有制实现形式的有益探索

从中国混合所有制经济的形成机理看，由于中国生产力发展相对落后，经济成分比较复杂，在经济发展过程中，不可避免地会出现公有制经济和非公有制经济在经营决策、收入分配等方面的矛盾与摩擦，解决矛盾的过程就是中国对所有制结构形式的探索过程。从建国开始受苏联模式影响一味追求单一公有制的做法被实践证明脱离了生产力发展的实际，改革开放对不同所有制经济成分寻求联合的大胆尝试使市场活力得以呈现，生产力得到解放，中国的混合所有制经济正是在各所有制追求优势互补的探索中形成的。

实现混合所有制经济的优点就在于，一方面，发展混合所有制经济，可以有效减少政府对资源的行政性配置，弱化政府对市场的干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于在市场经济更好地发挥政府作用，推进国家治理能力和治理水平的现代化。另一方面，混合所有制经济可以有效解决政企不分的问题。在过去，政府是国有企业唯一的投资主体和利益主体，很容易用行政手段去插手和干预企业的经营决策，企业过度依赖政府，效率不高。通过引入其他形式的所有权，可以使不同的经济利益主体之间相互制衡，限制任意操控，同时还能实现生产要素的最优配置，提高国有企业效率和竞争力。总之，中国混合所有制经济是对公有制实现形式的有益探索。

3中国混合所有制经济是发挥国有经济主导作用的有利途径

从行政角度讲，发展中国特色社会主义经济，必须要保证国有经济在经济发展中起主导作用，因为只有这样才能保证中国的所有制结构是社会主义性质的，才能保证中国的经济发展坚持社会主义方向。从经济角度讲，一方面，随着中国企业生产社会化的不断提高、产业结构的不断升级，客观上需要财产组织形式社会化程度较高的所有制形式，而适应社会化生产的国有企业更能够发挥其优势，因此需要国有资本占主导地位。另一方面，中国现阶段生产力水平较低，生产方式落后，市场竞争力较差，只有大力发展国有经济，将资本联合起来，才能具备和国外垄断资本相抗衡的力量。

中国混合所有制经济的发展，不仅不会削弱国有资本的控制力和影响力，反而更有利于国有经济主导作用的发挥。具体来说，在充分竞争领域和行业的商业类国有企业，通过实行股份制公司制改革，引入其他资本实现股份多元化，充分参与市场竞争，可以实现有进有退，增强国有资本的活力和抗风险能力；在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，通过保持国有资本的控股地位，适当引入非国有资本，可以实现国有资本的保值增值，促进公共资源配置市场化，既能服务国家战略、保障国家安全，又可以促进国民经济发展；而以保障民生、服务社会为目标的公益类国有企业，可以通过鼓励非国有资本参股，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。

作者简介：国防科技大学信息通信学院政工教研室讲师、技术上尉赵强，主要从事军队政治工作学研究及教学工作。

参考文献

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