“一带一路”背景下中国企业“走出去”

郑翠平

【摘 要】沙特拥有丰富的油气资源，是世界上最大的石油生产国和石油输出国，也是阿拉伯国家唯一的G20成员国和最大的经济体。在与中国的经贸往来方面，沙特已经成为中国在西亚地区的最大贸易国及最大的石油进口国。阿拉伯国家作为中国实施“一带一路”战略的重要区域，沙特必将是中国企业“走出去”的重要国家。在这一过程中，中国企业如何抓住机遇并应对挑战是中国企业“走出去”，是关系中国企业能否成为“一带一路”建设积极参与者和重要推动者的关键因素。

【关键词】一带一路；中国企业“走出去”；沙特

一、“一带一路”战略与中国企业走出去

“一带一路”，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。

“一带一路”战略的实施，不仅将加强中国与沿线国家的多方合作，也将为中国企业带来更多的机会和更大的动力。在“一带一路”战略的撬动作用下，中国企业走出去必将迎来前所未有的发展机遇。中国企业以“一带一路”为契机走出去，支持周边国家互联互通、重大基础设施建设，促进各国经济发展、人民生活改善。一方面有助于深化国际合作，取长补短，优势互补，促进区域繁荣发展；另一方面有助于增进沟通交流，加强信任，减少摩擦，维护地区安全稳定；对我国而言更具有重大的战略意义和外交价值。

中国企业应当抓住这一难得的历史机遇，在政府引导下充分发挥走出去的主体作用，努力成为“一带一路”建设的积极参与者和重要推动者。同时“一带一路”战略也将成为新一轮中国企业走出去的“指南针”，为中国企业同时带来新的机遇和挑战。

二、中国企业进入沙特的必然性

1、沙特的多重身份使其在世界上的地位日益凸显

（1）日益凸显的经济地位

阿拉伯国家是我国实施“一带一路”战略的重要地区，而沙特作为阿拉伯国家中唯一的G20成员国和最大经济体，已连续多年成为我国在西亚地区最大的贸易伙伴。近年来，沙特经济保持快速发展。

（2）引人瞩目的宗教地位

沙特是阿拉伯民族的摇篮和伊斯兰教的发祥地，拥有伊斯兰两大圣地“麦加”和“麦地那”，在全球伊斯兰世界拥有无可比拟的重要地位和影响力。

（3）在世界能源市场的关键地位

沙特拥有丰富的油气资源，是世界上最大的石油生产国和输出国，已探明的石油储量世界第一，天然气储量居世界第四位，在世界能源市场上具有了天然的特殊地位。而作为世界最为重要的产油国，沙特是欧佩克和世界能源输出国的代表，鉴于石油的巨大影响力和沙特在全球能源市场格局中的关键地位，全球经济的稳定与治理有赖于沙特的支持。

2、中沙经贸关系互补性强，呈现不断上升的趋势

中国和沙特经贸合作虽然起步较晚，但互补性较强，发展空间广阔。2015年中国是沙特石油出口的第一大市场和第一大贸易伙伴。沙特是中国在西亚地区的最大贸易伙伴国及最大的石油进口国。

近年来随着沙特对外开放程度的不断提高，投资环境的不断完善，中沙关系的稳步发展，中国相关企业实力的不断增强和国家支持力度的增大，中国企业也逐渐将目光投向沙特，越来越多的中国企业开始进驻沙特，其中有世界500强，有世界领先的石油化工企业、通讯企业、铁路建设企业、水泥厂建设单位等。目前在沙特市场开展各类业务的中国企业已达140多家，员工3万多人。

中国的技术、市场和沙特的资源、资金完全可以优势互补，实现互利共赢。因此，中国企业走进沙特是一种必然选择，也是中方企业开拓海湾地区市场的主要窗口。

三、“一带一路”背景下中国企业进入沙特的机遇

1、国际大环境的影响，沙特明显的“向东看”趋向

沙特长期以来是美国在中东地区的战略盟友，不仅在军事上依靠美国的支持，而且在石油出口方面主要依赖美国市场。但是，2001年爆发的“9.11”事件，使美国与沙特的政治互信大打折扣；同时美国在21世紀的第二个十年开始，加快实行战略重心东移，对中东地区实行战略收缩；与此同时，中国在沙特经济中的地位不断上升，2015年已经成为其石油出口的第一大市场和第一大贸易伙伴。因此，从前国王阿卜杜拉执政时期开始，沙特就展现出明显的“向东看”趋向，阿卜杜拉国王即位后将首次正式出访锁定中国，这次出访也是两国自1990年建交后沙特国王首次访问中国。

这一“向东看”趋势说明沙特正把目光更多地投向中国等新兴的东方经济贸易合作伙伴，而今在“一带一路”战略的推动下，这一“向东看”趋势将会更加凸显。

2、巨大的投资潜力和一系列鼓励投资的政策

在世界银行发布的《2015营商环境报告》中，沙特阿拉伯营商环境排名第49位，综合得分69.99分，大幅度高出中东北非地区国家的平均值59.23分，是最受投资者欢迎的阿拉伯国家之一。在世界经济论坛《2014-2015年全球竞争力报告》中显示，沙特阿拉伯在全球最具竞争力的144个国家和地区中，排名第24位。

根据阿拉伯投资担保和出口信用机构最新发布的报告显示，在诸多积极因素作用下，2012年阿拉伯国家共吸引外国直接投资470亿美元，比2011年增长9.8%。其中，沙特吸引外国投资121亿美元，占整个地区的25.8%，成为吸引外国直接投资最多的阿拉伯国家。

此外，沙特批准17项协议以改善投资环境，包括提高效率，减少国内外投资者投资申请和商业注册的时间，办理特殊入境签证手续，特别是对大规模投资者，简化入境签证手续，对在沙特不发达地区的投资者给予鼓励措施等等。

据沙特官方媒体报道：为了缩减财政赤字（980亿美元），有效促进外国对沙特的直接投资（FDI），沙特政府正在考虑是否应取消外国投资者必须同当地公司建立合作伙伴关系的强制性规定。

另外，沙特政府内部已成立了由投资总局、商工部和劳动部代表组成的专门委员会，旨在通过相关政策措施的调整和修订，消除各种行政和官僚障碍，进一步改善投资环境，提高外国直接投资进入沙特。

3、沙特工业面临产业升级，政府非常欢迎外国企业前来投资

作为世界上第一大石油出口国，沙特约有90%的出口收入来源于石油，如何打破国民经济过度依赖石油的发展“瓶颈”，是摆在沙特政府面前的严峻课题。为了谋求经济发展的多元化，近几年来，沙特政府将调整经济结构、降低对石油产业的依赖程度纳人宏观经济发展战略目标。自沙特实行经济结构调整后，沙特经济呈现出石油产业独占鳌头，非石油产业快速增长的势头。

但是沙特石油依附性的经济模式仍需要较长的时间才能得到彻底改变，分析家预测到2025年沙特政府花费将增长7%，这也就意味着到2025年石油价格为175美元/桶，2030年为320美元/桶才能实现均衡，可以看出沙特经济还是较易受到石油价格波动的影响。

由资源依附性经济向“多元化”经济转变，吸引外资是一项必然选择，外资的注入将会为沙特经济提供新鲜的血液，有助于改变沙特的单一经济结构。这也为中国企业进入沙特创造了一定的政策环境。

4、负责投资的机构制度严密，项目管理规范。

沙特负责投资贸易的机构有：

（1）沙特投资总局

（2）沙特最高经济委员会

（3）商业与工业部

其他的机构还包括沙特商会、社会保障总局、沙特城乡事务部、天课及税务局、经济与规划部。

投资总局的成立足以说明沙特政府对吸引外资的重视，上述所以机构都为中国企业在沙特的经营提供了政策保障，但是对于投资的一些限制方面同样不可忽视，这就要求中国企业在经营过程中与这些机构保持良好的联系，保障自身的利益，使之为企业的良性发展服务；此外，也必须严守这些机构制定的规章制度。

5、政治比较稳定，投资风险相对较低。

2010年年底以来，沙特成功抵御了席卷西亚北非地区的政治动荡风波的冲击，国内政治社会保持稳定。原因有以下几点：1）沙特政府财力雄厚，雄厚的财力使得沙特国内“金钱换稳定”的策略得以继续维持。2）沙特近几年已经采取一系列改革应对政策，包括教育、男女平等、基础设施建设等诸多领域。3）沙特近期政权交接稳定。接替阿卜杜拉的新任国王萨勒曼被认为是立场温和的“平衡者”。4）目前沙特国内不存在足以取代沙特王室政权的力量。同时，世界主要大国均不希望沙特出现政治动荡。这些都保障了沙特较为稳定的政治环境。

四、“一带一路”背景下中国企业进入沙特的挑战

1、沙特国内社会面临潜在不稳定性。

尽管沙特以其雄厚的财政实力抵御住了席卷西亚北非地区的政治动荡风波的冲击，但是其国内仍面临着青年失业率高、严重的女性歧视、地域差异、什叶派少数族群的反抗等不稳定因素。沙特政府为了推动本国人就业，长期致力于推行劳动力“沙特化”，强制在沙特的企业和机构雇佣沙特本国国民，要求沙特籍雇员所占比例要提高到20%。如果沙特政府不能有效地解决上述问题，特别是青年失业率问题，未来必将面临严峻的社会政治问题。

2、沙特的石油依附型经济特性将会长期存在。

尽管沙特已经制定了经济调整的战略目标。但是这一经济调整是不可能一步到位的，需要经历一个渐进的过程，各类政策的落实都要根据国际石油市场形势的变化，以及各方面承受能力来具体决定。因为对于中国在沙特落实“一带一路”倡议，对于中国企业进入沙特、深化与沙特的经贸合作，可能产生正面和负面的影响，但总体上是利大于弊。

3、中东局势的错综复杂性。

沙特地处局势错综复杂的中东地区，地缘政治风险较高，且面临的恐怖主义风险不容小觑。中国在沙特落实“一带一路”倡议，对于中国企业进入沙特、深化与沙特的经贸合作，都需要考虑到这一因素，规避风险。

五、中国企业进入沙特的注意事项及建议

1、经营投资行业和区域的选择

中国企业在进入沙特经营或者投资前，实地感受沙特的投资环境非常重要，此外，应当仔细研读沙特投资总局发布的行業鼓励政策，及时了解行情，做出战略性选择。首先，在经营投资行业上，应充分结合沙特廉价的能源优惠条件，注意选择当地政府鼓励支持发展的行业作为经营投资重点，如精细化工、冶金、采矿等能耗大、利润高的政府或私人项目。

2、严格遵守沙特法律

中国企业在沙特经营投资应当严格按照当地法律办事，虽然沙特投资业法律严格且运作较为规范，但是沙特国内仲裁机构偏袒当地人的情况时有发生，极少给外国人和机构与当地人平等的机会。因此中国企业在签署投资合同前应咨询当地法律顾问，评估风险，尽力保护自己，必要时可向使馆经商处寻求帮助。

3、注意将“沙化”、社保费用纳入工程成本

沙特政府实行就业沙特化政策，政府项目要达到5%，私营项目要达到10%，事实上项目用工很难达到最低“沙化”要求，达不到这一要求会被罚款，采用其他方法也会增加成本，企业报价时必须考虑“沙化”指标对成本的影响。

4、积极发挥媒体的作用

媒体在现在生活中是一种有着巨大社会影响力的独特公共资源，也是中国企业向沙特展示其形象的一个窗口。为了提升中国企业的公众形象、加大对中国企业的宣传，中国企业可以与媒体形成良性互动的和谐关系，要平等、信任、坦诚、尊重地对待沙特媒体。目前，沙特比较关心中国企业的有《半岛报》《经济报》等。

5、积极推行本土化战略、国际化管理理念，构建适应市场的国际化管理团队

中国企业走出国门就需要积极推行国际化管理理念，建立国际化管理团队，学习掌握欧美标准和程序，实现与业主管理方式的无缝对接。构建国际化管理团队，就需要放眼世界，在工程质量管理、安全环境管理、商务管理、综合管理等方面分别引入一批国际高端人才或咨询公司，利用他们熟悉欧美管理体系、丰富的中东项目施工管理经验、对市场的熟悉和把握能力，提升项目的管理水平。

6、提升中国企业的社会责任意识，加强文化融合

中国企业“走出去”，在全球化浪潮中获得新竞争优势的关键就在于加强社会责任意识，在自身发展的同时，运用自身专业优势积极回应和解决当地社会热点问题，实现与商业伙伴、当地社区和区域经济的共同成长和发展，进而增强企业自身可持续发展的能力和国际竞争力。

随着国际社会对企业社会责任的广泛关注，对“走出去”企业来说，遵守国际惯例，回应所在国的要求，培育和包容多元文化，服务世界生态文明建设，让各个国家分享跨国企业发展的成果，是树立负责任企业公民形象，增强国际竞争软实力的必然选择。

7、塑造良好的企业国际形象

企业国际形象的塑造对企业参与国际竞争至关重要。中国企业在沙特经营，必须注重提高其企业形象。近年来，越来越多的中国走出去企业借助和发扬中国传统文化的影响力，通过积极融入到探讨、解决可持续发展难题的全球最高级别的对话机制之中，争取可持续发展的良好国际环境，实现了中国本土社会责任理念的“走出去”。

六、结语

自2001年入世以来，中国企业“走出去”取得了辉煌成就，如今更需要在全球产业链中占据更高价值的先进制造业和服务业方面发挥更加重要的作用。2013年国家主席习近平提出的“一带一路”战略为中国企业“走出去”起到了指引的作用，带来更多的机遇和挑战。阿拉伯国家作为中国实施“一带一路”战略的重要区域，而沙特作为阿拉伯国家最大的经济体、中沙经贸合作的不断升级都使中国企业进入沙特成为一种必然选择。但是在“一带一路”背景下进入沙特同时面临着一系列的机遇和挑战，这就要求中国企业抓住机遇、规避风险，努力成为“一带一路”建设的积极参与者和重要推动者。

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