东湖绿道与共享单车共治共赢模式思考

王风吟

【摘 要】东湖绿道被誉为“骑行天堂”，在东湖绿道骑共享单车是一种绿色健康的休闲运动方式，备受游客喜爱和推崇，对这种时尚健康新兴生活方式，只有以合作包容的态度，进行规范有序的管理，利用飞速发展的科技，通过共治共建，不断磨合不断进步，才能实现共赢共享。

【关键词】东湖绿道；共享单车；思考

周末到东湖绿道骑共享单车，是武汉当下最时尚最潮流的休闲运动方式，两者相生相伴，东湖绿道因为共享单车的便捷舒适而变得更加亲近靓丽，共享单车因为东湖绿道的诗意大气而变得更加恣意欢畅，东湖绿道因此被誉为“骑行天堂”。

2016年，东湖绿道正式开放，是国内首条城区5A级景区绿道，设施优良，视野开阔，湖光山色，风景如画，绿道全长102公里，全线禁止机动车通行，游客在景区游玩时只能选择步行、骑行或电瓶车。绿道开放之初，正好遇上共享单车在武汉横空出世，"绿色健康、共享环保"的理念为人们推崇，共享单车具有机动灵活，随停随走，费用低廉，青春靓丽的特点，也正好弥补了东湖绿道公共自行车定点租借不便且费用较高的短板，契合游客运动休闲的需要，绿道山水掩映，游客骑行其间，成为武汉最靓丽的风景线。

然而在短短几个月之后，与全国其他景区相似，绿道、单车、游客关系即出现了不和谐甚至是丑闻。有网友爆料，厉害了！世界级的东湖绿道，不仅有逆天的颜值，更有逆天的匪患。绿道到底是惠民，还是给某些团体的敛财之道。爆料虽然过激，但也反应出单车公司、东湖绿道及游客三方各自存在的问题。

一方面是共享单车的野蛮无序发展且疏于管理，负面问题激增，乱停乱放愈演愈烈，东湖绿道的绿化带、盲道、应急通道、人行道被随意挤占，不仅阻碍了交通，破坏了景观且事故频发，都给东湖绿道的管理造成极大困扰。另一方面是绿道执法方处理方式简单粗暴，未与对方沟通，就直接把共享单车集中拖走随意丢弃，游客集中之处找不到共享单车骑行，而偏僻的山坡和沟渠边到处堆积五颜六色且被人为损坏的单车。再加上部分游客素质低下，恶意破坏单车，不文明骑行，任性随意停放车辆。这一现象被网友曝光后，立即遭媒体口诛笔伐，甚至有人认为绿道粗暴执法是因为利益考虑，因为共享单车秒杀了景区的官方单车租赁，只有把共享单车驱逐出去，景区官方的租赁单车才可以独霸市场，利益之下看到人性丑恶，一时绿道蒙尘，单车蒙羞，人性被拷问，严重损害了三方形象。

现在两年过去了，在多方的共同努力下，经过磨合和探索，局面己大为改观，游客周末再去东湖绿道，会看到往常胡乱扎堆的单车被区分颜色后，集中整齐停放在划定区域，景区和单车公司都有专人负责巡视单车的运行状况并协调管理，故障车辆能随时清运排除，这不仅方便了游客、提高了出行体验，也解决了绿道内单车的无序状态、提升了武汉市的文明形象，合作共赢、和谐发展的局面已初步呈现。

我们从东湖绿道与共享单车的共治共建，共同发展进程也可以悟出一些经验和教训。

一、开放包容的态度是合作共赢的前提

城市绿道、共享单车、游客骑行都承载着城市文明，三者结合是新生事物，是绿色健康的生活方式，其有效管理亟须政府、企业、行业和用户呵护包容，共同参与和积极有效探讨。

绿道单车丑闻被曝光，引发各方关注和热烈讨论，相关各方立即公开反省了其行为方式，握手言和达成互信，并恳请公众监督管理，网友们也积极参与其中献计献策，东湖绿道与共享单车开始走上了合作共赢之路，广大游客则成为最大的受益方。2017年底，东湖绿道在二期开放之际，以开放包含的态度，启动全民参与管理模式，公示《东湖绿道运营管理标准》，邀请广大市民来献计献策，邀请首批30名热心市民担任东湖绿道“市民管家”。摩拜单车公司也积极表示，会配合绿道运营规定，提高精细化管理水平，提升用户体验。

二、规范有序的管理是合作共赢的基础

一是对总量控制，合理布局，路线规划。根据进出绿道游客的人数、活动轨迹及集中区域，指导控制共享单车的投放总量和合理布局，并根据变化及时调整。

二是严格准入门槛，搭建信用管理平台，将进入绿道的共享单车公司纳入并进行信用评级，跟踪評估其管理能力与适应能力，对被列入黑名单的公司，警告并要求整改，整改不到位勒令离场，从而抬高景区单车的准入门槛。

三是设立负面清单，对不规范行为设立负面清单，划定禁行禁停区域，比如安全通道、消防通道、盲道等，这是不能停放的区域，平时只允许在"一棵树"堤道北侧停放一排车辆，另一侧除特殊情况不得停放，给游客留出宽敞的骑行空间。

三是联合管理，绿道执法机构、景区交警、共享单车平台方联合管理，建立沟通机制。

四是资源共享。信息共通，资源共享，绿道为单车公司搬运车辆提供便利，整合资源，提高效率，减少空载，节约各类成本。

五是游客参与，游客是骑行者与监督者，通过警示教育、行为规范和道德约束，自觉遵守绿道及单车平台管理规定，文明骑行。

三、飞速发展的科技是合作共赢的手段

东湖绿道骑行路线长，山体水域面积大，山形地势条件复杂，各类突发事件多；共享单车分属不同公司，车辆状况不一，管理水平不齐；游客流量巨大呈潮汐分布，游客素质有很大差异，传统的管理理念和方式必定难以适应形势的需要，必须借助先进的科技手段来提升管理能力。

东湖绿道正积极建立完备的运营管理大数据库，将各种意见建议、各项检查记录、物业管理档案等日常运营管理数据进行梳理分析，及时发现问题，完善绿道服务。同时引入“互联网+”管理模式，呼叫中心、智慧中心、多媒体服务平台等一键联网，利用智慧化手段增加与市民的互动。

作为全球最大的智能共享单车平台，摩拜公司依靠智能硬件所收集的大数据，分析总结了武汉摩拜单车使用者在春节期间的骑行需求和出行习惯，东湖绿道是武汉的“摩拜骑士”的最爱，该报告生动地展现了武汉这座城市的活力与诗意。只有整合各个平台的资源，运用大数据分析，云计算，天网监测丶无人机拍摄，将现代科技段整合运用到大东湖管理之中，不断积累经验改进提升，才能实现科学有效管理。

湖北日报曾评论过，东湖绿道“扔车”事件提醒我们，为了治理，扔掉共享，是管理的简单粗暴；但只讲共享，不实现共治，共享也必然行之不远。