当前煤炭经济形势分析与对策建议

樊虹

【摘 要】在我国的能源结构中，煤炭长期占据主要地位，而煤炭行业也是国民经济发展中的支柱性产业，其重要性毋庸置疑。但在现代社会发展中，我国煤炭问题日渐突出，煤炭经济形勢与国民经济健康稳定发展直接相关。因此，本文主要对当前我国煤炭经济形势进行了分析，同时提出相关发展对策，以期为我国煤炭经济的可持续稳定发展提供保障。

【关键词】煤炭经济；形势分析；对策建议

煤炭资源是我国社会经济发展中的基础性资源，在能源结构中长期占据主要地位。随着社会经济的不断发展，近年来，我国煤炭能源问题十分突出，从而也对煤炭经济的健康稳定发展产生一定影响，在此情况下，通过科学发展观对煤炭经济发展进行指导，对于国民经济的协调发展具有重要价值。

一、煤炭经济发展现状分析

（一）原煤生产

电力行业是我国传统用煤大户，电力供应问题对我国经济快速稳定发展产生了严重影响，而煤炭资源短缺也是导致缺电问题的主要原因。随着社会经济的不断发展，各行各业对于煤炭资源的需求量都大幅度提高，但原煤生产效率却并未因此而提高，反而呈下降趋势，从而也对我们社会经济健康稳定发展产生一定影响。

（二）煤炭出口

近年来，我国煤炭出口开始呈现出不同程度的负增长趋势，现阶段，量减价扬是我国煤炭出口的主要特点。在煤炭总产量中，煤炭出口量约占5%左右，我国煤炭出口市场主要集中在亚洲，约占总出口量的92.01%，包括台湾、日本、韩国、菲律宾等等，其中，出口台湾、韩国和日本的煤炭量约占出口总量的75%以上[1]。

（三）煤炭价格

除煤炭去产能改革带来煤炭价格大幅上涨外，随着社会经济的不断发展，各行各业如石化行业、建材行业、冶金行业、电力行业等对于煤炭能源的需求量逐渐提高，也带动了我国煤炭市场价格都不断上涨。但不容忽视的问题是，我国煤炭价格上涨，逐渐开始呈现出恢复性特征，而这也充分体现了价值回归的基本理念。在煤炭价格不断上涨的过程中，各种成本投入也随之增加，其中，销售费用和管理费用涨幅明显。但在整体的成本过程中，工资含量却相对较低。此外，国内煤炭价格水平较低，还表现在比价不科学、绝对价格水平底等方面。在国际市场范围内，随着全球经济的逐渐复苏，对于能源的需求量也逐渐增加，成品油以及原油价格的不断增长，人们逐渐开始寻求新的替代品即煤炭，从而也导致了国际煤炭价格的持续飙升，在此情况下，也对我国煤炭出口价格产生一定波动和影响。

二、我国煤炭经济发展运行中存在的问题及有效对策

（一）问题分析

首先，当前，我国煤电油运持续紧张，通过相关政策的出台，也从侧面反映了政府放开电煤价格的决心，但受到发电企业集中采购、政府干预以及历史惯性等因素的影响，通过相互商议对煤炭价格进行确定的机制尚未形成，电煤价格与计划内外价格、市场煤价、省内外煤价等依然存在较大差距。由于煤炭价格机制存在较大问题，也对市场价格信号的科学性产生一定影响，同时对煤炭行业的市场竞争力和供应效率产生影响[2]。

其次，产业集中度较低主要体现在结构性矛盾突出方面，目前，我国十分缺乏能够对煤炭市场稳定发展和平衡供需产生主导的煤炭企业。与此同时，资源保障度也相对较低，国内某些地区的煤炭资源十份空乏，人们的资源浪费问题也十分普遍，个别地区的煤炭回采率仍在30%以下。针对上述现象，由于十分缺乏国家的有效监管，导致问题迟迟得不到解决。

最后，煤炭生产能力低之后也是制约我国煤炭经济健康稳定发展的主要因素，现阶段，国内煤炭需求和产能之间的矛盾十分突出，且相关设备、技术也十分落后，安全生产问题突出，企业在激烈的市场竞争中举步维艰。由于职工工资较低，因此很难调动人员的工作热情，在个别矿区中还会出现大面积的水土流失和地表沉降现象，矿井水的大量排放以及煤矸石的随意堆放，直接导致严重的土地荒漠化问题，地质灾害频繁发生。

（二）解决对策与建议

第一，价格的合理性以及制度的完善性，能够对煤炭开发、应用水平等产生直接影响，同时也关系着整个煤炭行业的健康稳定发展，关系着国民经济的可持续稳定发展。对煤炭价格机制进行完善，不仅涉及到产品耗费、控制方面，同时也包括资源成本、安全生产成本、煤炭退出成本以及环境成本等等，如此才能实现整个煤炭行业的可持续稳定发展[3]。

第二，结合当前的煤炭行业发展运行趋势，继续深入推进供给侧结构性改革，坚定淘汰落后产能，发展先进产能，重组存量产能，不断优化产能结构；根据市场需求变化主动调整产量，稳定煤炭价格；加强内控管理，降本提效，实现了产量增速放缓下的效益提升。

第三，强化对国内煤炭资源的应用研究，通过相关技术、国家政策、法律法规等手段，严格控制煤炭资源浪费及煤炭消费带来的环境污染问题，对各种违法行为进行严格制止和惩罚，坚决制止低水平扩张、盲目投资以及违法违规等产能倾向。积极应用各种环境负荷小、高水平、现代化的技术，对以往投资项目进行改善和优化。与此同时，还要对煤炭储量保证金制度进行完善，以此促进整个煤炭行业的健康稳定发展。

三、结语

综上所述，本文主要对我国煤炭经济发展现状进行了分析，同时研究了煤炭经济发展过程中所面临的问题，最后提出相对应的解决对策。总之，随着社会经济的不断发展，煤炭行业发展中所面临的市场环境也发生了翻天覆地的变化，进而也对煤炭经济的健康稳定发展产生一定影响。鉴于此，煤炭企业在今后发展过程中，一定要对经济发展形势进行调整，结合行业发展趋势提出针对性解决对策，从而真正实现产业升级与转型，促进社会经济的可持续稳定发展。

【参考文献】

[1]薛亚洲，柳正.当前我国煤炭经济形势分析与对策建议[J].中国矿业，2013，8（4）：452-444.

[2]刘九周.当前煤炭经济形势分析与对策建议[J].中国市场，2013，7（36）：55-516.

[3]丁清琳.当前煤炭经济形势下大型国有煤炭企业财务管理对策[J].中外企业家，2015，9（3）：565-557.